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防控風(fēng)險(xiǎn)于未然

2016-11-30 01:07張玉芹
河南電力 2016年4期
關(guān)鍵詞:督查預(yù)警檢修

文_張玉芹

防控風(fēng)險(xiǎn)于未然

文_張玉芹

3月17日下午,按照省電力公司“深化風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作”的要求,周口供電公司抽調(diào)骨干人員組成安全督查組,對漯河供電公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行督查。

漯河公司自當(dāng)天開始的220千伏漯河變電站南母停電檢修,在省電力公司年度檢修計(jì)劃中,被評估為存在五級安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作要求,五級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場全部納入省公司現(xiàn)場督查管控范圍,必須組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)督查。

為確保檢修工作安全開展,省電力公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作部署,充分發(fā)揮“四個評估、三個維度、五個控制”覆蓋省市縣三級的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同預(yù)警管控機(jī)制作用,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警承辦、預(yù)警解除等過程管理,使電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控、在控、能控,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,為春檢工作夯實(shí)安全根基。

“四個評估”找得準(zhǔn)

精準(zhǔn)辨識風(fēng)險(xiǎn)是做好電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的第一步,也是打基礎(chǔ)的關(guān)鍵性步驟。

在編制年度檢修工作計(jì)劃時,省公司同步組織開展電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識工作,堅(jiān)持“先降再控”的指導(dǎo)思想,針對電網(wǎng)檢修和外部施工配合等帶來的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),首先開展全面評估,將電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級降下來再予以安排,原則上要求作業(yè)實(shí)施過程中不能存在“四級電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)”,有效規(guī)避四級及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),確保電網(wǎng)運(yùn)行安全可控。

“為保證風(fēng)險(xiǎn)辨識精準(zhǔn)、到位,從源頭上加強(qiáng)控制,我們嚴(yán)格執(zhí)行‘四個評估’制度,即開展基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評估,辨識常態(tài)危險(xiǎn)源;開展異動風(fēng)險(xiǎn)評估,辨識動態(tài)危險(xiǎn)源;開展?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)評估,辨識連鎖隱患危險(xiǎn)源;開展綜合風(fēng)險(xiǎn)評估,辨識環(huán)境事件危險(xiǎn)源?!睋?jù)省公司安全監(jiān)察質(zhì)量部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。根據(jù)停電計(jì)劃對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、評估之后,結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際結(jié)構(gòu)、負(fù)荷、重要用戶等情況,采取調(diào)整運(yùn)行方式、開展用戶協(xié)同檢修、轉(zhuǎn)移重要用戶和負(fù)荷等措施,最大限度地降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級。針對風(fēng)險(xiǎn)密集區(qū),統(tǒng)籌電網(wǎng)安全和設(shè)備檢修的協(xié)調(diào)發(fā)展,平衡電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量,避免在同一時段存在多處風(fēng)險(xiǎn)。針對優(yōu)化后仍存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),則根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際情況,采取重要線路護(hù)線、重要設(shè)備特巡、重要設(shè)備看護(hù)等措施,進(jìn)行嚴(yán)密防控。

據(jù)了解,今年全年主網(wǎng)安排的697項(xiàng)檢修計(jì)劃中,共梳理出重要檢修現(xiàn)場121處、五級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)152項(xiàng)。省公司組織調(diào)控、運(yùn)檢、安監(jiān)、建設(shè)、營銷等專業(yè)人員,逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,并從檢修計(jì)劃管理、變電站特巡特護(hù)、輸電線路特巡特護(hù)等方面提出了完善的預(yù)控措施。

“三個維度”防得嚴(yán)

風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確辨識以后,如何防控?省電力公司探索構(gòu)建了“三個維度”防控體系,多維發(fā)力,織密電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密守護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

“三個維度”是指省市縣三級縱向聯(lián)動,調(diào)控、運(yùn)檢、營銷、安質(zhì)等專業(yè)橫向協(xié)同,發(fā)、供、用電三方統(tǒng)一聯(lián)動。

按照“分級控制”的原則,落實(shí)各級風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控責(zé)任,省公司重點(diǎn)控制五級及以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),五級風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場全部納入省公司現(xiàn)場督查管控范圍,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。地市公司發(fā)布七級以上電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。各級電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格履行編制、審核、簽發(fā)等管理,明確三級及以上風(fēng)險(xiǎn)由行政正職簽發(fā),目前五級電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)全部由所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

按照“有風(fēng)險(xiǎn)必有預(yù)警、有預(yù)警必有防控、有防控必有反饋”的原則,調(diào)控中心根據(jù)前期風(fēng)險(xiǎn)評估情況,發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知單,明確相關(guān)專業(yè)部門和實(shí)施單位工作職責(zé)。運(yùn)檢、建設(shè)、營銷和檢修施工單位根據(jù)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級、以及其他專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,組織落實(shí)具體控制措施,并將執(zhí)行情況反饋至相應(yīng)職能部門。檢修具體實(shí)施單位則保證特巡、護(hù)線、操作監(jiān)護(hù)等預(yù)控措施落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警閉環(huán)管理。

長垣縣供電公司精心開展設(shè)備春檢,為迎接夏季用電高峰做好充分準(zhǔn)備。王慧卿/攝

“五個控制”控得牢

3月中下旬,春檢工作密集開展,省電力公司領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶隊(duì)下基層、入現(xiàn)場,開展春季安全督查。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、運(yùn)維檢修部、調(diào)度控制中心、營銷部等部門的工作人員,也深入基層督查督導(dǎo)檢修工作與風(fēng)險(xiǎn)控制,提升現(xiàn)場作業(yè)安全管控水平。

為充分發(fā)揮省市縣三級安全監(jiān)督力量,加強(qiáng)安全督導(dǎo),省公司明確要求“省、市、縣公司三級安全監(jiān)督網(wǎng)人員要分別至少拿出1/3、1/2、3/4的工作時間下一線、蹲現(xiàn)場”。同時,充分利用通信新技術(shù),建立“安全督查”微信群,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控,督促到崗到位和安全措施落實(shí)。

這是省公司推行的電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“五個控制”機(jī)制中的一個重要方面:加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理控制,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制過程的安全監(jiān)督。其余四個方面分別是:加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定裕度控制,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電源和負(fù)荷分布;加強(qiáng)電網(wǎng)事件應(yīng)急控制,減少可能造成的損失;加強(qiáng)設(shè)備缺陷消除控制,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率;加強(qiáng)施工調(diào)試試驗(yàn)控制,減少風(fēng)險(xiǎn)因素及持續(xù)時間。

在風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行過程中,調(diào)控、運(yùn)行、檢修、施工等風(fēng)險(xiǎn)控制單位嚴(yán)格做好調(diào)度下令、變電操作、施工作業(yè)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督把關(guān)。調(diào)控、運(yùn)行單位根據(jù)調(diào)度預(yù)案組織調(diào)控、變電運(yùn)行人員進(jìn)行預(yù)案交底、熟悉、推演。營銷或市縣公司根據(jù)方案安排,提前通知涉及方式調(diào)整的用戶做好相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案。

“三個維度、四個評估、五個控制”,構(gòu)筑起覆蓋各專業(yè)、全方位、全過程的立體化安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,使安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌化、流程化、信息化,切實(shí)保障了安全風(fēng)險(xiǎn)可控、能控,為春檢工作的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

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