蔡栓杰

試論建筑工程施工中安全管理

蔡栓杰

建筑行業(yè)的發(fā)展很快，而且規(guī)模逐漸擴大，由于自身的獨特性很容易發(fā)生安全事故。目前對建筑工程施工安全管理水平雖然有一定提高，但是總體的水平還是比較低的，這給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來威脅。因此，本文通過對施工過程中影響安全管理的主要因素進行分析，并提出相應(yīng)的安全管理措施，以減少安全事故的發(fā)生，促使建筑工程行業(yè)健康發(fā)展。

建筑工程 施工 安全管理 因素 措施

1　影響建筑工程施工安全的主要因素

建筑工程項目施工參與的人員非常多，涉及到很多方面，比如，工種不一樣，施工項目不一樣，工作面比較分散，每個環(huán)節(jié)的施工條件也不一樣等。發(fā)生安全事故的原因除了建筑本身處于露天、高空、密集施工有關(guān)系，而且還會受到市場的發(fā)展、法制不完善、安全意識比較薄弱、施工不規(guī)范、工程材料以及設(shè)備不達標(biāo)等方面的影響。

1.1缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國的建筑行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了總承包、分包、轉(zhuǎn)包等多種形式，結(jié)構(gòu)形式不合理、發(fā)展不完善，建筑市場非常混亂。實際的工程建筑中，總可以見到一個工程項目有好幾個分包單位施工，這些分包單位的技術(shù)水平以及管理水平普遍比較低，在施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料、沒有安全意識，對安全方面沒有統(tǒng)一的管理，很容易發(fā)生安全事故。另外，我國關(guān)于安全施工的法制不健全，滿足不了形勢發(fā)展的需要，對安全事件沒有做到有效的監(jiān)督和管理。

1.2參與人員的安全意識不高

領(lǐng)導(dǎo)者沒有很強的安全意識觀念，對安全方面沒有加大投入，沒有建立完善的安全管理制度，沒有制定一些切實可行的安全措施，施工安全就無法保障。施工人員對安全問題沒有足夠的認(rèn)識，抱有僥幸心理，沒有嚴(yán)格按照施工程序操作，經(jīng)常會出現(xiàn)一些違規(guī)行為或者冒險作業(yè)。因此，要確保安全施工就要認(rèn)真考慮人的因素，人是工程建設(shè)的主體，工程施工需要所有的參與人員都要意識到安全的重要性，這也是影響施工安全的決定性因素。

1.3材料以及施工設(shè)備質(zhì)量不合格

（1）工程材料的質(zhì)量達標(biāo)是安全施工的基礎(chǔ)，如果材料的質(zhì)量無法保證，那么安全施工也會受到嚴(yán)重影響。建筑工程使用的材料種類非常多而且用量也非常大，如果對其全面的質(zhì)量檢查是很難實現(xiàn)的，一般會采用抽查檢驗的辦法，但是這種辦法往往會出現(xiàn)遺漏，對整體的質(zhì)量做不到全面；一些承包商在中標(biāo)以后，沒有按照材料的設(shè)計要求在品種上、材質(zhì)上、規(guī)格上嚴(yán)格生產(chǎn)，只想著自己的利益最大化；一些監(jiān)理人員都對進場的材料沒有按照檢驗程序?qū)Σ牧线M行取樣復(fù)試，使一些不合格的材料用在工程建設(shè)中，為工程質(zhì)量和安全事故埋下隱患。（2）工程中使用的施工設(shè)備質(zhì)量對安全施工也會有很大影響。建筑工程會用到很多的機械設(shè)備，流動性也非常的大，雖然對所有的設(shè)備進行全面檢查非常困難、工作量很大，但是在使用之前一定要認(rèn)真檢查。很多的施工單位對設(shè)備沒有做好維護和保養(yǎng)，一些設(shè)備甚至帶病作業(yè)，有些設(shè)備沒有按照安裝說明書進行安裝，這些都為設(shè)備的安全使用埋下隱患。舉一個實際的施工安全事故案例，施工中使用的塔機的吊鉤突然失靈，吊斗落下砸中地面的一個施工人員，這名施工人員當(dāng)場身亡，事后對這個設(shè)備檢查，是因為其吊鉤的螺栓松動造成塔臂失控，扯斷鋼絲繩墜落從而造成這場事故。

1.4沒有按照施工規(guī)范操作

工程建設(shè)中使用到的施工方法指的是組織措施、技術(shù)方案以及組織設(shè)計等，在這些方面出現(xiàn)的問題也是非常多的。比如說，制定好的施工方案沒有嚴(yán)格執(zhí)行，對施工中的安全管理不夠重視，組織措施不切合實際，一旦出現(xiàn)問題就會影響施工安全。建筑工程施工中發(fā)生過很多這些原因造成的安全事故，比如，不是機械工人操作機械，造成人員傷亡；不是電工確私自修理線路，沒有通過漏電開關(guān)，結(jié)果發(fā)生漏電造成人員觸電身亡；施工人員沒有佩戴安全帽，還有人穿拖鞋施工，結(jié)果在腳手架上進行施工時不小心滑落，造成墜落傷亡；施工人員在進行搭建腳手架或者加固外墻模板時，沒有系安全帶，發(fā)生墜落造成身亡；在進行高空拆模作業(yè)時，拆下的模板直接往下扔或者用腳往下踹，發(fā)生腳蹬空造成墜落身亡；一些施工單位為了趕工期，將一些施工程序同時作業(yè)，強行讓施工人員加班，造成施工人員疲勞、注意力不集中，造成安全事故。這些違反安全操作的施工規(guī)范在實際的工程建設(shè)中非常常見，為施工安全埋下隱患。

2　提高建筑工程施工中安全管理的措施

2.1參與單位要加強施工安全管理，完善安全法律法規(guī)

（1）一項建筑工程，建筑方要禁止多次分包或者是多次轉(zhuǎn)包，總承包商應(yīng)該對分包商加強管理。對施工安全方面的法律法規(guī)加強建設(shè)，對在施工中進行違章指揮、沒有為施工人員提供安全防護用品、強行施工人員進行冒險作業(yè)、連續(xù)加班作業(yè)等行為，要依據(jù)法律法規(guī)追究其責(zé)任。建筑單位可以在現(xiàn)有的安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往經(jīng)驗和實際情況，制定出適合現(xiàn)在的施工安全制度和施工標(biāo)準(zhǔn)或者進一步完善，使建筑單位在安全施工管理上有法可依，使安全管理工作逐漸規(guī)范化、制度化、有章可循。（2）施工單位在正式開工之前，要對工程的建設(shè)特點以及施工整個過程進行詳細(xì)的分析，依據(jù)實際情況建立安全管理體系，領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者以及施工人員都要明確責(zé)任，實行層層把關(guān)。整個工程項目認(rèn)真落實項目經(jīng)理責(zé)任制，將安全責(zé)任逐層落實到位。對一些非常危險的施工環(huán)節(jié)要制定專項施工方案，對一些容易發(fā)生安全問題的地方做好防范措施。方案和措施的制定需要經(jīng)過監(jiān)理單位批準(zhǔn)以后才可以實施。（3）監(jiān)理單位要對施工過程中有關(guān)的安全施工標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)真審查，進一步健全安全管理體系，對施工安全管理制度、安全檢查制度以及安全施工方案等都要做好認(rèn)真審查，同時督促施工單位要嚴(yán)格按照這些安全制度來執(zhí)行。

2.2建立健全的安全組織機構(gòu)，提高管理和施工人員的素質(zhì)

（1）做好施工安全管理工作要建立健全的安全組織機構(gòu)。對安全生產(chǎn)的目標(biāo)進一步明確，對參與的各個部門在安全管理上進行具體分工，將崗位責(zé)任制和個人的經(jīng)濟利益掛鉤，依據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)的不同采用不同的安全管理方法。對一些大型的或者是比較危險的項目要安排專門的安全負(fù)責(zé)人，并配合其他的安全管理人員共同進行管理，同時建立安全管理的檔案資料。領(lǐng)導(dǎo)者對施工現(xiàn)場整體負(fù)責(zé)，專職人員對部分項目負(fù)責(zé)，施工人員對施工區(qū)域負(fù)責(zé)，這樣層層明確以后，一旦發(fā)生安全事故可以及時追究責(zé)任。（2）進一步提高管理者和施工人員的綜合素質(zhì)。管理者和施工人員的綜合素質(zhì)對施工安全管理非常重要。如果一個施工單位有高素質(zhì)的管理者和施工人員，那么施工安全管理才有保障。所以施工單位想要保證自己承擔(dān)的項目不發(fā)生安全事故，領(lǐng)導(dǎo)者就要把安全施工放在第一位，同時進一步提高管理者和施工人員的綜合素質(zhì)，保證安全施工。（3）對員工進行培訓(xùn)，提高安全思想意識。施工單位要定期為施工人員在施工技術(shù)方面、安全知識方面等組織培訓(xùn)，以提高施工人員的技術(shù)水平以及對安全的認(rèn)識。對一些危險環(huán)節(jié)的施工必須按照施工程序進行。施工人員一定要具備上崗資格才可以施工，比如，電焊作業(yè)、2.3加強原材料進場以及施工設(shè)備的管理

電工或者是起重作業(yè)等特殊作業(yè)，操作人員必須持證上崗。

（1）材料檢測人員要有一定的責(zé)任心，具有相關(guān)的專業(yè)知識和鑒定水平。進場的材料要具備合格證、生產(chǎn)許可證、檢驗報告以及材質(zhì)證明書等，需要與監(jiān)理人員共同來驗收。除了對書面資料進行檢查以外，對材料要進行取樣檢測以及復(fù)試，復(fù)試合格以后才可以使用。（2）施工中用到的設(shè)備也要提供相應(yīng)的質(zhì)量證明書、安裝說明書、合格證等，起重設(shè)備的安裝最好由專業(yè)的安裝單位來安裝，安裝完以后由監(jiān)理人員進行檢測，檢測合格以后才可以使用。施工單位要建立施工設(shè)備管理制度，對設(shè)備要做到日常的檢修和維護。監(jiān)理單位也要定期對設(shè)備的防護裝置以及安全保險裝置等進行檢查，消除安全隱患，確保設(shè)備安全、正常運行。

2.4加強施工過程的安全管理

建筑工程的施工過程非常復(fù)雜，涉及的環(huán)節(jié)和人員也非常多，在施工中可能會因為某一個人的失誤造成安全問題，對每一個施工人員做到跟蹤管理是不可行的。所以，施工單位要建立安全交底制度，建立日常檢查制度，在施工開始之前對每一個施工人員進行交底工作；在施工的過程中，安全管理人員要加強現(xiàn)場巡查；監(jiān)理人員也要進行日常的巡查，對現(xiàn)場施工有異常的地方要及時詢問和處理，防止安全問題發(fā)生，確保施工安全。施工單位在施工的過程中，對安全問題要非常重視，要進一步加強員工的安全意識，對材料和設(shè)備加強管理，對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，提高施工安全質(zhì)量管理水平，保證施工安全。

3　結(jié)語

建筑工程施工安全管理是一個動態(tài)的管理系統(tǒng)，在實際的安全管理工作中，要進一步提高施工人員的安全意識，建立完善的施工安全管理制度和安全組織機構(gòu)，對工程材料和設(shè)備加強質(zhì)量管理，對施工的各個環(huán)節(jié)加強管理，并做好相應(yīng)的防護措施，保證施工安全，促進建筑行業(yè)健康長期發(fā)展。

［1］董新.分析建筑工程施工安全事故發(fā)生的原因以及預(yù)防措施［J］.科學(xué)之友，2011（15）.

［2］林偉.淺談發(fā)揮建筑施工安全監(jiān)管機構(gòu)的職能作用［J］.中華建設(shè)，2012（08）.

［3］李興華.建筑工程施工安全管理的探討［J］.建筑安全，2012（26）.

蔡栓杰（1976—），男，河南鄭州人，大專，工程師（一級注冊建造師），項目經(jīng)理。身份證號：410122197604082310。