劉念國(guó)

中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和熱潮糾紛，是否有必要上升至政治和軍事層面，從而使得韓國(guó)轉(zhuǎn)而遭受朝鮮帶來的國(guó)家安全危機(jī)，這其中的代價(jià)，確實(shí)值得韓國(guó)政府細(xì)細(xì)拿捏一番……

“中國(guó)漁民已成為世界公敵”，“中國(guó)漁民與海盜無異”，“韓國(guó)應(yīng)用軍艦對(duì)抗中國(guó)漁船”，韓國(guó)各界近日爭(zhēng)相飆狠話，以發(fā)泄該國(guó)海警快艇被中國(guó)漁船不慎“撞沉”的怨氣。

顯然，對(duì)于自視甚高的大韓民國(guó)來說，海警船被中國(guó)漁船“撞沉”一事，簡(jiǎn)直是“是可忍，孰不可忍”。

當(dāng)然，韓國(guó)媒體在宣傳時(shí)，自動(dòng)“無視”和“屏蔽”了前幾日韓國(guó)海警野蠻執(zhí)法，致一艘中國(guó)漁船起火、燒死3名中國(guó)人一事，對(duì)此我們“毫不意外”。

不過，真正讓我們深感驚訝的，是韓國(guó)政府幾近“歇斯底里”且不顧后果的決定——將動(dòng)用艦炮轟擊“非法捕撈”的中國(guó)漁船。

到底是不是“非法”

這種做法顯然不利于中韓海上爭(zhēng)議的妥善解決，更會(huì)帶來一個(gè)極大的風(fēng)險(xiǎn)，即把原本屬于經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾，上升至政治和軍事的層次，甚至引發(fā)兩國(guó)關(guān)系的急劇惡化，以及某些更加危險(xiǎn)的態(tài)勢(shì)出現(xiàn)。

平心而論，我們?cè)诮庾x韓國(guó)方面說的所謂“非法”中國(guó)漁船時(shí)，應(yīng)該先對(duì)中韓海上邊界爭(zhēng)議有所了解，這樣才能公正客觀地看待問題。

中國(guó)與韓國(guó)隔著黃海及東海相望，從海洋地質(zhì)構(gòu)造上來看，兩國(guó)為相向其架國(guó)。

黃海南部?jī)蓚?cè)的海洋底土不同，中國(guó)一側(cè)為黃河泥沙沖積而成，為緩慢下降的斜坡。韓國(guó)一側(cè)為巖石構(gòu)成，為急速下降的陡坡。

因此，中國(guó)主張按自然延伸原則劃界，即按古黃河河道與韓國(guó)劃分黃海大陸架。但韓國(guó)主張按中間線原則劃界。這樣，中韓在黃海南部便產(chǎn)生了6萬平方公里的爭(zhēng)議區(qū)。

而在東海海域，中國(guó)仍主張按自然延伸原則與其劃界，而韓國(guó)同樣主張按中間線劃分大陸架，兩線之間又形成了12萬平方公里的爭(zhēng)議區(qū)。

另外，雙方對(duì)蘇巖礁的歸屬分歧嚴(yán)重，它正好位于雙方各自劃定的分界線附近。

所以，從這個(gè)角度來看，很多時(shí)候韓國(guó)方面宣布的所謂中國(guó)“非法”漁船，其實(shí)并非都是闖入了韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或領(lǐng)海，有相當(dāng)一部分是在爭(zhēng)議區(qū)活動(dòng)。

不過，將爭(zhēng)議區(qū)海域也視作自己地盤的韓國(guó)對(duì)其并不手軟，屢屢抓捕、扣押和驅(qū)逐中國(guó)漁船。

此次，韓國(guó)政府決定可動(dòng)用軍艦炮擊越界的中國(guó)漁船，在我們看來這極有可能引發(fā)一個(gè)十分危險(xiǎn)的后果，即炮彈飛入中國(guó)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海。

換句話說，其可能造成一次韓國(guó)版的“不審船”事件。

“不審船”事件

所謂“不審船”事件，指的是國(guó)籍不明船只（不審船、工作船）接近或是侵入領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等的事件。

其中，“不審船”一詞來自日語。最有名的一次“不審船”事件發(fā)生在2001年12月22日，地點(diǎn)在九州鹿兒島附近海區(qū)。

當(dāng)時(shí)，日本海上保安廳發(fā)現(xiàn)一艘偽裝成中國(guó)漁船的某國(guó)間諜船，在多艘海上保安廳巡邏艦艇的圍追堵截下，這艘間諜船突破包圍逐漸進(jìn)入中方海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并突然使用武器對(duì)日本海保船只開火。

眼看朝鮮船要跑，猶豫再三之下，日本海保做出了開火決定，最終擊沉了這艘船。

需要注意的是，日方開火海域已經(jīng)處于中國(guó)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)之內(nèi)。

正因日本海保的拙劣應(yīng)對(duì)與不當(dāng)開火海域，日方被迫同中國(guó)方面進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一年多的艱難談判，最終中方才同意在有艦艇監(jiān)視的條件下，允許日方打撈被擊沉的朝鮮間諜船。

此次事件后，日本海上保安廳的優(yōu)柔寡斷與應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，倍遭國(guó)際社會(huì)的反感和批評(píng)。

之所以將2001年的“不審船”事件為例，是因?yàn)轫n國(guó)軍方一旦動(dòng)用艦炮炮擊中國(guó)“非法”捕撈漁船，其可能帶來一個(gè)極為危險(xiǎn)的后果，即在追擊駛向本國(guó)海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海的漁船時(shí)，炮彈或飛入中方海域，這將造成難以挽回的后果。

毫不夸張地說，這幾乎是軍事挑釁的信號(hào)，有幾率引發(fā)兩國(guó)海上沖突。

當(dāng)然，從韓國(guó)上下的反應(yīng)來看，其“斗氣”的成分很明顯，即不問具體事由的“大韓民國(guó)的海域怎能輕易被他人闖入，還敢撞沉海警船？”

在如此不冷靜的社會(huì)輿論環(huán)境下，韓國(guó)政府作出炮擊中國(guó)漁船的決定，顯然太過于草率和魯莽了。如此做法根本無益事態(tài)的緩和與爭(zhēng)議的解決，我們希望韓方能夠理智看待問題，以切實(shí)有效的方法同中方進(jìn)行溝通。

一旦有事，我們應(yīng)如何“反擊”

謀定而后動(dòng)，我們來詳細(xì)聊一聊，韓國(guó)海警是否真的會(huì)炮擊中方漁船？若我國(guó)漁船遭到攻擊，中國(guó)會(huì)如何出手反擊？

從正常思維來想，所謂的“中國(guó)漁船撞沉韓國(guó)海警船”一事的詳細(xì)經(jīng)過，還有待調(diào)查，一些不明真相的韓國(guó)民眾對(duì)此“慷慨激昂”不足為怪。

但是，韓國(guó)政府在調(diào)查結(jié)果尚未公布之時(shí)，就草率地回應(yīng)民意，下達(dá)炮擊許可，這著實(shí)不是一個(gè)務(wù)實(shí)的、負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)該做的事情。

眾所周知，不論民意為何，政府理應(yīng)時(shí)刻保持客觀冷靜，并對(duì)本國(guó)人民做出最正確恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)才對(duì)，韓國(guó)政府武斷的決定，實(shí)在難以令中方信服。

甚至在旁觀者看來，很難不認(rèn)為這是韓方動(dòng)用政府力量在有意放大此事的影響，甚至意圖把海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)爭(zhēng)議這一經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法領(lǐng)域的糾紛，上升至政治層面。

為何要上升至政治層面？顯然，“薩德”入韓是躲不過去的一個(gè)話題。

同樣眾所周知，盡管韓國(guó)政府已經(jīng)公布首套引入的美制“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署地點(diǎn)，但其面前的阻力依然不小。

在外部，不僅中方幾次三番勸誡和警告韓方，連俄羅斯也對(duì)“薩德”系統(tǒng)提出了反對(duì)，中俄還有針對(duì)性地進(jìn)行了聯(lián)合反導(dǎo)試驗(yàn)，其中的意味十分明顯。

在韓國(guó)內(nèi)部，自政府宣布引入“薩德”系統(tǒng)之日起，各種大規(guī)模的抗議、請(qǐng)?jiān)?，甚至是游行示威活?dòng)從未平息過，可謂一浪高過一浪。

在這種情況下，外部壓力或許還好辦，畢竟韓國(guó)背后還有世界霸主美國(guó)給撐著。但是，如何緩解平息內(nèi)部的反對(duì)之聲，正是擺在韓國(guó)政府面前的一碗不好吹涼的“燙稀飯”。

畢竟，無民意支持的政府時(shí)刻危如累卵。也就是在這時(shí)，發(fā)生了所謂“中國(guó)漁船撞沉韓國(guó)海警船”的事件。

如此，想必大家也就不難理解了。對(duì)于正處于“內(nèi)憂”比“外患”更難辦的韓國(guó)政府來說，此事件簡(jiǎn)直是“天賜之機(jī)”。

借由不分青紅皂白、在事件真相尚未大白前，“甩鍋”給中國(guó)，以順應(yīng)和進(jìn)一步激起民眾對(duì)中國(guó)的不滿情緒，確確實(shí)實(shí)在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)移了民眾對(duì)“薩德”問題的關(guān)注。

更甚一步，一些原本對(duì)“薩德”入韓態(tài)度搖擺不定的人，也在韓國(guó)政府的民意操縱下，倒向了支持部署“薩德”的一派。

如此，“薩德”入韓一事的阻力隨之大有緩解。顯然，韓國(guó)政府這一招“明修棧道，暗度陳倉(cāng)”，背后的小算盤打得著實(shí)夠響。

從當(dāng)前的局勢(shì)和氣氛看來，韓國(guó)民眾已不僅是對(duì)炮擊中國(guó)“違法”漁船有所支持，其甚至發(fā)展到要海警部隊(duì)向中方“復(fù)仇”的程度。

可以說，在如此歪曲和不理智的民意之下，韓國(guó)海警是否會(huì)炮擊中國(guó)漁船，已經(jīng)到了只差那“臨門一腳”的階段了，任何一位沖動(dòng)和好大喜功的韓國(guó)海警一線指揮官，乃至是最普通的炮手，都有可能釀成中國(guó)漁船的生死危機(jī)。

對(duì)于韓國(guó)，其宣布有意引入“薩德”系統(tǒng)時(shí)，不少人對(duì)其依然是有所期待的，認(rèn)為韓方是以這種手段為籌碼，要求中方在朝鮮半島問題上更加支持韓國(guó)的立場(chǎng)。換句話說，其時(shí)的“薩德”入韓一事，被認(rèn)為只是一種要挾。

不過，隨著“薩德”入韓真的被提上日程并走上正軌，其標(biāo)志著韓國(guó)已主動(dòng)同中方“撕破臉皮”，即絲毫不顧中國(guó)的核心利益被侵犯，也要部署這種無益于朝鮮半島問題和平解決的戰(zhàn)略性武器。

從這個(gè)角度來講，連“薩德”這種東西都決心部署的韓國(guó)政府，其在海警炮擊中國(guó)漁船一事上的處理可能更加“不當(dāng)回事”，即中國(guó)漁船遭炮擊的危險(xiǎn)恐怕確實(shí)不小。

那么，如果中國(guó)漁船真的在中韓海上爭(zhēng)議區(qū)，遭到韓國(guó)海警炮擊，中國(guó)又有何應(yīng)對(duì)手段呢？

首先，從控制事態(tài)發(fā)展的角度來看，中方最先采取的手段可能是告知漁民盡可能少地前往中韓爭(zhēng)議區(qū)捕魚，同時(shí)在一定程度上加派公務(wù)船至爭(zhēng)議區(qū)巡邏和護(hù)漁，以保證中國(guó)漁船的安全。

其次，倘若韓國(guó)海警咄咄逼人，甚至加大執(zhí)法力度和海警船的數(shù)量欲壓倒中方公務(wù)船的話，在勸告無效的情況下，中國(guó)方面出動(dòng)的公務(wù)船數(shù)量可能同樣隨之增加，即雙方出現(xiàn)海上相互喊話、警告、監(jiān)視巡航，甚至是對(duì)峙。到這一程度，中韓恐怕就不僅僅是海上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的爭(zhēng)議了。

第三，若韓國(guó)海警真的動(dòng)用水炮，乃至是火炮對(duì)中國(guó)漁船進(jìn)行炮擊示警，那其就等于扣下了不知結(jié)果為何的“危險(xiǎn)扳機(jī)”。

一方面，中國(guó)公務(wù)船的護(hù)漁力度和手段或?qū)⒂兴仙礊樽o(hù)漁而同韓國(guó)海警船互撞和擠壓，并引發(fā)水炮對(duì)射，以及火炮相互指向?qū)κ值膶?duì)峙；另一方面，北京或終于下定決心對(duì)韓國(guó)采取某些“懲罰”手段，最簡(jiǎn)單的譬如大規(guī)?！跋揄n令”和減少民眾赴韓旅游，以在經(jīng)濟(jì)上對(duì)韓方造成打擊。

經(jīng)濟(jì)打擊若還不奏效，即韓方仍毫不收斂，筆者個(gè)人以為，我國(guó)或?qū)⑹钩鑫ｋU(xiǎn)卻又極為有效的一招，即重新放開對(duì)朝鮮的各方面支援。

雖說中方始終堅(jiān)持“朝鮮半島無核化”不動(dòng)搖，但未來一個(gè)擁有彈道導(dǎo)彈這種攻擊性武器，且國(guó)家境況明顯好轉(zhuǎn)的朝鮮，其對(duì)于韓國(guó)的威脅與壓力，顯然不是當(dāng)前的朝鮮可以相比。

當(dāng)然，放松對(duì)朝鮮的束縛，重新進(jìn)行某些支援，這對(duì)中國(guó)來說，近乎是最“極端手段”，也是中韓都不愿見到的一幕。

因?yàn)槠湟馕吨r半島局勢(shì)大大激化，也意味著中國(guó)和韓國(guó)完全翻臉，韓國(guó)將徹底投入美國(guó)懷抱不回頭，站到中國(guó)對(duì)立面上，而朝鮮的核試驗(yàn)和導(dǎo)彈發(fā)射活動(dòng)，或因經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而大幅度增加。

因此，還是那句話，所有發(fā)生在朝韓之間的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事博弈，其都發(fā)生在小小的朝鮮半島上。

中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法糾紛，是否有必要上升至政治和軍事層面，從而使得韓國(guó)轉(zhuǎn)而遭受朝鮮帶來的國(guó)家安全危機(jī)，這其中的代價(jià)，確宴值得韓國(guó)政府細(xì)細(xì)拿捏一番，當(dāng)然，過多的話，就不必贅述了。

資料來源：新華網(wǎng)軍事頻道、微信公眾號(hào)“花熊說軍事”等