孫晉蔚

長期以來，臺灣當局為實現(xiàn)其“以武拒統(tǒng)”“有效嚇阻”等策略，孤注一擲發(fā)展導(dǎo)彈，甚至不惜血本購買相關(guān)技術(shù)，暗地與某些國家開展“合作”。對于已經(jīng)獲得的導(dǎo)彈技術(shù)，臺灣當局總會遮遮掩掩，企圖給外界以捉摸不透的假象。然而，不久前臺灣方面的導(dǎo)彈“誤射”無疑讓真相大白于天下。通過“誤射”現(xiàn)象管中窺豹，不難發(fā)現(xiàn)一些臺灣當局的小秘密。

臺軍導(dǎo)彈“誤射”頻繁

此次“誤射”堪稱史上最詭?！罢`射”前，臺軍方一直宣稱，“雄風-III”導(dǎo)彈是其最新研制的超聲速反艦導(dǎo)彈，具有飛行速度快、最大射程遠等優(yōu)點，相當被臺灣當局看好。在“遼寧”號航母服役后，臺當局把這款導(dǎo)彈作為其“救命稻草”，大張旗鼓地宣傳其“航母殺手”稱號，但也有軍方人士潑冷水，稱其對付航母如同“蚊子叮象”，所以該導(dǎo)彈的真實戰(zhàn)斗力尚不為外界所知。

2016年7月1日8點15分，一枚“雄風-III”導(dǎo)彈從駐泊左營軍港的“金江”號導(dǎo)彈巡邏艇發(fā)射出去，直飛大陸廈門方向。飛出約70千米后，洞穿臺灣“翔利升”號漁船，戰(zhàn)斗部似未觸發(fā)，但造成一死三傷的悲劇。事件發(fā)生后，各方聲明、猜測、分析接踵而至，主要觀點有：訓(xùn)練管理松懈，官兵玩忽職守“誤射”；裝備設(shè)計缺陷，射擊保險控制缺失；軍內(nèi)發(fā)泄不滿，“使壞”導(dǎo)致“誤射”；當局故意制造事端，倒逼兩岸恢復(fù)正式接觸管道，等等。7月24日，臺“國防部”及海軍的調(diào)查報告出爐，將“誤射”原因歸于導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)設(shè)計不良，沒有考慮人因工程，進而導(dǎo)致人為操作失當；近因歸于指揮系統(tǒng)為準備甲級操演而未遵照標準作業(yè)流程，讓操作手單獨留在戰(zhàn)情室。上列機制失靈，導(dǎo)致準備操演時軍艦配備的四枚導(dǎo)彈中，有兩枚誤設(shè)為可以發(fā)射的熱彈，最后將一枚導(dǎo)彈誤射到澎湖外海。

“雄風-III”導(dǎo)彈的“誤射”不是偶然現(xiàn)象，近年來，臺軍因?qū)棥罢`射”“失靈”等導(dǎo)致的烏龍事件頻繁發(fā)生，令臺軍方頗為尷尬。例如，2014年的“漢光30號”演習(xí)，一枚反潛火箭在馬英九搭乘的旗艦不遠處爆炸，場面驚險?？罩袘?zhàn)機所配備的空空導(dǎo)彈也全部脫靶。2011年的“漢光27號”演習(xí)，一枚“麻雀”導(dǎo)彈在馬英九眼前直接掉入大海。2006年的“漢光22”演習(xí)，兩枚反坦克導(dǎo)彈居然“迷路”，在陳水扁的觀禮臺前方僅100多米的海面爆炸，讓現(xiàn)場人員驚駭莫名。2003年的“漢光19”演習(xí)，一枚“小桷樹”地空導(dǎo)彈過早爆炸，一枚“標準-I”導(dǎo)彈失去目標，導(dǎo)致軍方不得不取消相關(guān)發(fā)射。

臺軍導(dǎo)彈“軟肋”眾多

盡管臺灣當局多年來為裝備導(dǎo)彈費了不少氣力，導(dǎo)彈數(shù)量具有一定規(guī)模，但通過“誤射”事件，可看出臺灣導(dǎo)彈技術(shù)基礎(chǔ)不牢、訓(xùn)練管理松懈、問題層出不窮等諸多“軟肋”。

技術(shù)基礎(chǔ)先天不足。眾所周知，導(dǎo)彈技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的高度集成，既需要數(shù)學(xué)、力學(xué)、飛行器空氣動力學(xué)等理論基礎(chǔ)，又需要設(shè)計構(gòu)造、材料工藝、加工制造等工業(yè)后盾，還需要指揮發(fā)射、測量控制、故障診斷等業(yè)務(wù)技術(shù)。臺灣導(dǎo)彈技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，其導(dǎo)彈技術(shù)獲取主要通過外購，導(dǎo)彈的升級換代則基本依靠西方國家的軍售，因此形成了“主戰(zhàn)裝備靠進口、維護保養(yǎng)靠外商”的依賴型格局。這種格局直接導(dǎo)致了臺灣導(dǎo)彈技術(shù)的先天性不足。首先，島內(nèi)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱。雖然臺灣成立了“中山科學(xué)院”等研發(fā)部門，但只能借助外方技術(shù)承擔低水平的保養(yǎng)維護，技術(shù)水平與研發(fā)能力處于跟進狀態(tài)，在美國等西方國家軍火商的打壓和“國防”預(yù)算縮減的雙重壓力下，難以實現(xiàn)超越。其次，缺乏自主導(dǎo)彈技術(shù)。從臺灣自詡的“自制導(dǎo)彈”，其技術(shù)均來自美國和其他相關(guān)西方國家。比如“雄風-I”是以色列“伽伯列”的仿制品，“雄風-II”是“魚叉”的衍生型號，“雄風-III”不過是美國曾經(jīng)放棄的老舊技術(shù)而已。令臺軍方一度興奮的“雄風-2E”也借鑒了“戰(zhàn)斧”的相關(guān)技術(shù)，正在試驗的“萬箭彈”則是美國AGM-154的“翻版”。最后，臺灣導(dǎo)彈的整體技術(shù)相對落后。由于臺灣獨特的地位，以美國為首的西方國家顧忌中國大陸的態(tài)度，不可能把先進敏感的導(dǎo)彈技術(shù)出售給臺灣，臺軍只能得到二流裝備。雖然臺灣裝備了與美國、法國的同代裝備，但并不是最新型號。臺軍大部分導(dǎo)彈都采用較為簡單的制導(dǎo)方式，命中精度不高，抗干擾能力差，飛行速度較慢，容易遭到攔截，殺傷威力有限。

“雜牌導(dǎo)彈”困擾臺軍隊。由于島內(nèi)研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，又缺乏自主的導(dǎo)彈技術(shù)，這些現(xiàn)實決定了臺當局不得不依賴“外援”。事實上，臺灣當局一直窮盡心思從外國“拿來”導(dǎo)彈技術(shù)裝備，千方百計地采購相關(guān)設(shè)備。比如，從美國購入“青峰”“天弓”和“天劍”相關(guān)導(dǎo)彈技術(shù)，通過軍售方式獲得車載的BGM-71“陶”式、機載AGM-114“地獄火”和便攜式“標槍”反坦克導(dǎo)彈；從俄羅斯購入“昆吾”反坦克導(dǎo)彈技術(shù)；從歐洲某國購入“云峰”導(dǎo)彈技術(shù)等。這些通過外購技術(shù)拼接成的衍生品，表面上看似乎不錯，最嚴重的問題是東拼西湊，是名副其實的“雜牌軍”。

探究這些雜牌導(dǎo)彈產(chǎn)生問題的主要原因：一是外購導(dǎo)彈技術(shù)值得懷疑。鑒于臺灣地區(qū)特殊的地位和國際背景，大多數(shù)國家擔心得罪中國等原因不愿意出售臺灣導(dǎo)彈技術(shù)，即使個別國家偷偷摸摸出售也是其淘汰或相對落后的導(dǎo)彈技術(shù)；二是使用管理難度加大。因不同類型導(dǎo)彈在通信聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、操作使用等方面都有特殊的技術(shù)要求，導(dǎo)彈“雜牌軍”無疑大大提高了技術(shù)難度，增加了巨大的工作量；三是綜合保障能力落后。一方面，臺軍引進的各類導(dǎo)彈均是外國淘汰產(chǎn)品，受到維修保養(yǎng)技術(shù)落后、缺少零部件、設(shè)備設(shè)施簡陋等影響，裝備保障具有很大難度。另一方面，受到經(jīng)費供應(yīng)不足、人員素質(zhì)不高和雜牌裝備等因素制約，臺軍導(dǎo)彈的綜合保障能力落后。

戰(zhàn)時處境異常惡劣。從地理層面看，臺灣島四面環(huán)海，面積有限，這些客觀條件決定了戰(zhàn)時臺灣導(dǎo)彈的處境非常惡劣。首先，在遠程精確打擊成為主要作戰(zhàn)方式的今天，臺灣所有的導(dǎo)彈陣地、指揮樞紐、研發(fā)生產(chǎn)倉儲設(shè)施等都將成為被對方攻擊的首要目標，絕大多數(shù)導(dǎo)彈將難以承受對方第一波次的打擊，很可能在沒有發(fā)揮作用之前，就被徹底摧毀。其次，島上作戰(zhàn)縱深太小，缺乏遠程預(yù)警，造成作戰(zhàn)反應(yīng)時間不足，使防空反導(dǎo)能力受到極大制約。臺灣的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)大部分沒有工事，容易被對方的衛(wèi)星及其他偵察手段精確定位，戰(zhàn)時生存也難以得到保障。再次，導(dǎo)彈需要獲取制空權(quán)才能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗力。由于臺空軍作戰(zhàn)平臺主要依賴進口，數(shù)量有限，且飛行員數(shù)量不足，奪取制空權(quán)一直是臺軍的難題，沒有制空權(quán)的保障，臺導(dǎo)彈將難以發(fā)揮作用。

管理松懈、軍紀廢弛。蔡英文上臺后，臺軍方不斷曝出丑聞。先是陸戰(zhàn)隊士兵虐死流浪狗，逼得臺“海軍司令”“國防部長”出面道歉，還當眾被丟花砸臉，島內(nèi)媒體評論“一只狗打趴國軍”。接著又發(fā)生號稱“航母殺手”的“雄風-III”導(dǎo)彈“誤射”事件，再次暴露出臺軍在指揮控制、組織監(jiān)控等方面的巨大漏洞，說明臺軍內(nèi)部存在嚴重的管理問題，也凸顯出士兵實地操作訓(xùn)練的不足。實際上，由于經(jīng)費緊張和人員匱乏，臺軍面臨基礎(chǔ)訓(xùn)練缺失、訓(xùn)練科目不足、缺乏見習(xí)時間等嚴重問題，士兵缺乏常規(guī)訓(xùn)練和實戰(zhàn)化演練，沒有經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)就讓士兵匆忙上陣，頻繁發(fā)生烏龍事件也就不足為奇了。

經(jīng)費制約影響嚴重。受全球經(jīng)濟增長乏力影響，島內(nèi)經(jīng)濟一蹶不振，目前來看今年保1%無望。在島內(nèi)經(jīng)濟衰退和民生問題積弊難返的形勢下，增加軍費支出可能性甚小。而導(dǎo)彈裝備不僅科技含量高，還需要大量的經(jīng)費支持，臺軍因經(jīng)費投入不足帶來的負面影響愈加明顯。首先，導(dǎo)彈價格昂貴，難以大量裝備。目前臺軍中程打擊武器數(shù)量有限，地對地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈只有200余枚，與實戰(zhàn)要求存在明顯差距。臺反艦導(dǎo)彈數(shù)量也有限，一旦發(fā)生戰(zhàn)事，難以滿足作戰(zhàn)時大量使用的需求。其次，資金不足嚴重制約反導(dǎo)系統(tǒng)戰(zhàn)斗力。臺軍自稱其反導(dǎo)系統(tǒng)能防范所有戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，臺軍從“愛國者-II” “愛國者-III”到“天弓-III”，每一枚導(dǎo)彈大約是500萬美元到1000萬美元，對方只要用低檔次導(dǎo)彈甚至火箭彈就可以覆蓋全島，就可輕易消耗臺軍反導(dǎo)戰(zhàn)斗力。臺軍亦認為用這樣昂貴的反導(dǎo)系統(tǒng)來攔截得不償失，同時擔心大規(guī)模投資這些導(dǎo)彈系統(tǒng)會拖垮臺灣經(jīng)濟。