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新一代地震區(qū)劃圖調(diào)整統(tǒng)計及抗震規(guī)范局部修訂簡介

羅開海劉培

2015年5月15日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖〉等357項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的公告》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2015年第15號），《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB 18306—2015將替代現(xiàn)行的GB 18306—2001，并將于2016年6月1日起在全國正式實(shí)施。地震區(qū)劃圖是依據(jù)當(dāng)?shù)乜赡艿牡卣鹞ｋU程度對國土進(jìn)行區(qū)域劃分，是一般建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和編制社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國土利用規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的依據(jù)。與2001版區(qū)劃圖相比，新版《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》的一個顯著變化是取消了不設(shè)防區(qū)，全國設(shè)防參數(shù)整體上有了一定程度的提高。為了配合新版區(qū)劃圖的實(shí)施，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部適時啟動了《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）的局部修訂工作，對其中的“附錄A 我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組”進(jìn)行適應(yīng)性修訂，現(xiàn)已完成報批工作。

本文將根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）、《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2015》以及民政部門公布的行政區(qū)劃變更資料，對全國城鎮(zhèn)抗震設(shè)防的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，簡要介紹了《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）局部修訂時附錄A的修訂情況以及工程實(shí)施應(yīng)注意事項(xiàng)等。

羅開海，男，工學(xué)博士，中國建筑科學(xué)研究院工程抗震研究所研究員，長期從事建筑抗震科研與設(shè)計實(shí)踐，參與了《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》等抗震標(biāo)準(zhǔn)的編寫和管理工作，對規(guī)范發(fā)展的沿革、規(guī)范條文要義和背景、實(shí)施過程中的問題等有比較全面深入的了解。主持或參加過多項(xiàng)復(fù)雜建筑工程的設(shè)計和計算分析工作；承擔(dān)或參與國家科技支撐計劃科研課題工作3項(xiàng)，省部級課題多項(xiàng)，申請專利4項(xiàng)，獲省部級科技進(jìn)步獎一等獎1項(xiàng)，二等獎1項(xiàng)，三等獎3項(xiàng)，2011年獲國務(wù)院國資委“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

2015版地震區(qū)劃圖簡介

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2001）修訂工作始于2007年，經(jīng)地震科技工作者根據(jù)相關(guān)法律和最新研究成果修訂，并與住建、水利、核電等相關(guān)使用部門充分協(xié)調(diào)，最終于2015年5月15日發(fā)布批準(zhǔn)公告。修訂后的區(qū)劃圖主要特點(diǎn)有：（1）將抗倒塌作為編圖的基本準(zhǔn)則，以50年超越概率10%的地震動峰值加速度與50年超越概率2%地震動峰值加速度除以1.9所得商值的較大值作為編圖指標(biāo)；（2）取消了不設(shè)防區(qū)，全國設(shè)防參數(shù)整體上有了適當(dāng)提高，基本地震動峰值加速度0.10?g及以上地區(qū)面積有所增加，從49%上升到51%，其中Ⅷ度及以上地區(qū)的面積從12%增加到18%。

2015版區(qū)劃圖城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變更情況統(tǒng)計

新舊區(qū)劃圖城鎮(zhèn)抗震設(shè)防比較

根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2015》以及中華人民共和國民政部發(fā)布的《2015年縣級以上行政區(qū)劃變更情況》（截至2015年9月12日），我國大陸地區(qū)共有縣級城鎮(zhèn)2860個，按2001版區(qū)劃圖和2015版區(qū)劃圖各烈度區(qū)縣級城鎮(zhèn)數(shù)量統(tǒng)計結(jié)果如圖1和表1所示。從圖表可以看出，由于GB 18306—2015取消了小于Ⅵ度的地區(qū)，即全國取消非抗震設(shè)防區(qū)，隨之帶來的變化是Ⅵ度、Ⅶ度、Ⅶ度（0.15?g）、Ⅷ度、Ⅷ度（0.30?g）等抗震設(shè)防區(qū)的擴(kuò)大，各設(shè)防區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量較2001版區(qū)劃圖均有不同程度的增加，其中Ⅵ度區(qū)增加169個，增幅15.7%；Ⅶ度區(qū)增加76個，增幅10.8%；Ⅶ度（0.15?g）區(qū)增加11個，增幅3%；Ⅷ度區(qū)增加105個，增幅37.6%；Ⅷ度（0.30?g）區(qū)增加25個，增幅65.8%。從絕對數(shù)量上看，Ⅵ度區(qū)增加169個，數(shù)量最多，Ⅷ度區(qū)次之，數(shù)量達(dá)到105個；從相對數(shù)量上看，Ⅷ度（0.30?g）區(qū)變化的幅度最大，為65.8%，Ⅷ度區(qū)次之為37.6%。

表1　大陸地區(qū)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度統(tǒng)計表

圖1　大陸地區(qū)各烈度區(qū)主要城鎮(zhèn)統(tǒng)計圖（a）各烈度區(qū)占比分布圖；（b）各烈度區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量分布圖

表2　2001版區(qū)劃城鎮(zhèn)設(shè)防變更統(tǒng)計表

從總體比例上看，區(qū)劃圖修訂后，Ⅵ度區(qū)城鎮(zhèn)增加169個，總數(shù)1246個，占比由2001版的37.7%擴(kuò)大到2015版的的43.6%；Ⅶ度區(qū)（包括0.15?g區(qū)域）城鎮(zhèn)增加87個，總數(shù)1158個，占比由37.4%擴(kuò)大到40.5%；Ⅷ度區(qū)（包括0.30?g區(qū)域）城鎮(zhèn)增加130個，總數(shù)447個，占比由11.1%擴(kuò)大到15.6%；Ⅸ度區(qū)維持不變，城鎮(zhèn)總數(shù)9個，占比0.3%。2001版區(qū)劃圖各烈度區(qū)的變化分析

表2為《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2001）（含第一號、第二號修改單）各烈度區(qū)城鎮(zhèn)，經(jīng)GB 18306—2015修訂調(diào)整后的設(shè)防參數(shù)變更統(tǒng)計表。

從表2中可以看出以下幾點(diǎn)。

（1）原非設(shè)防區(qū)，共有縣級及以上城鎮(zhèn)（以下簡稱“城鎮(zhèn)”）386個，占全國縣級及以上城鎮(zhèn)總數(shù)的13.5%；此次調(diào)整后，升為Ⅵ度設(shè)防的有384個，升為Ⅶ度設(shè)防的有2個，分別為海南省的三沙市和河南省的西峽縣。

（2）原Ⅵ度區(qū)，共有城鎮(zhèn)1077個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的37.7%。此次區(qū)劃圖修訂后，原Ⅵ度區(qū)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變化情況如下：抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有814個；加速度提升一檔，變?yōu)棰鞫鹊挠?02個；加速度提升兩檔，變?yōu)棰鞫龋?.15?g）設(shè)防的有12個，分別為內(nèi)蒙古的阿拉善右旗、吉林的安圖縣、黑龍江的依蘭縣、通河縣、延壽縣、四川的阿壩縣、西藏的雙湖縣、新疆的和布克賽爾蒙古自治縣、哈巴河縣、托里縣以及阿勒泰市；加速度提升三檔，變?yōu)棰仍O(shè)防的有1個，為黑龍江省方正縣；加速度不變，僅設(shè)計地震分組調(diào)整的有48個，其中內(nèi)蒙古的四子王旗、河南省汝州市、新疆克拉瑪依市的白堿灘區(qū)3個城鎮(zhèn)由三組降為二組，其余45城鎮(zhèn)地震分組均有所提升。

（3）原Ⅶ度設(shè)防區(qū)，共有城鎮(zhèn)703個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的24.6%。此次區(qū)劃圖修訂后，原Ⅶ度區(qū)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變化情況如下：抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有473個；加速度提升一檔，變?yōu)棰鞫龋?.15?g）設(shè)防的有113個；加速度提升兩檔，變?yōu)棰仍O(shè)防的有16個，分別為內(nèi)蒙古的烏拉特后旗，吉林的舒蘭市，四川的白玉縣和得榮縣，云南的福貢縣、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣、德欽縣和維西傈僳族自治縣，西藏的昌都縣、定結(jié)縣和嘉黎縣，甘肅的瑪曲縣，青海的曲麻萊縣，新疆烏魯木齊市的達(dá)坂城區(qū)、和碩縣和阿合奇縣；加速度不變，僅設(shè)計地震分組調(diào)整的有101個，其中一組提為二組的有48個，二組提為三組的有49個，由三組降為二組的有4個，分別為河北秦皇島市的北戴河區(qū)、山東淄博市的博山區(qū)、四川鄉(xiāng)城縣以及新疆的阿拉爾市。

（4）原Ⅶ度（0.15?g）設(shè)防區(qū)，共有城鎮(zhèn)368個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的12.9%。此次區(qū)劃圖修訂后，原Ⅶ度（0.15?g）區(qū)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變化情況如下：抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有176個，占比47.8%；加速度提升一檔，變?yōu)棰仍O(shè)防的有117個，占比31.8%；加速度降一檔，變?yōu)棰鞫仍O(shè)防的有1個，四川省劍閣縣；加速度不變，僅設(shè)計地震分組調(diào)整的有74個，其中一組提為二組的有41個，二組提為三組的有31個，二組降為一組的有1個，為河北省河間市，三組降為二組的有1個，為甘肅的阿克塞哈薩克族自治縣。

（5）原Ⅷ度設(shè)防區(qū)共有城鎮(zhèn)279個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的9.8%。此次區(qū)劃圖修訂后，原Ⅷ度區(qū)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變化情況如下：抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有129個，占比46.2%；加速度提升一檔，變?yōu)棰龋?.30?g）設(shè)防的有25個，占比9%；加速度下降一檔，變?yōu)棰鞫龋?.15?g）的有4個，占比1.4%，分別是廣東省汕頭市潮南區(qū)、西藏的薩嘎縣、甘肅省蘭州市紅古區(qū)、青海省瑪多縣；加速度不變，僅設(shè)計地震分組調(diào)整的有121個，占比43.3%，其中一組提為二組的有98個，一組提為三組的有1個（山西省永濟(jì)市），二組提為三組的有21個，三組降為二組的有1個，為河北省河間市，三組降為二組的有1個，為甘肅的阿克塞哈薩克族自治縣。

（6）原Ⅷ度（0.30?g）設(shè)防區(qū)共有城鎮(zhèn)38個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的1.3%。此次區(qū)劃圖修訂后，原Ⅷ度（0.30?g）區(qū)城鎮(zhèn)抗震設(shè)防變化情況如下：抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有20個，占比52.6%；加速度不變，僅設(shè)計地震分組調(diào)整的有18個，占比47.4%，其中一組提為二組的有8個，二組提為三組的有10個。

（7）原Ⅸ度設(shè)防區(qū)共有城鎮(zhèn)9個，占全國縣級以上城鎮(zhèn)總數(shù)的0.3%。此次區(qū)劃圖修訂后，抗震設(shè)防參數(shù)保持不變的有6個，設(shè)防烈度Ⅸ度不變，設(shè)計地震分組二組提為三組的有3個。

2015版區(qū)劃圖各烈度區(qū)的構(gòu)成分析

表3為GB 18306—2015各設(shè)防區(qū)城鎮(zhèn)在2001版區(qū)劃圖中設(shè)防情況的統(tǒng)計表。

表3　GB 18306—2015各設(shè)防區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量構(gòu)成統(tǒng)計表

（1）Ⅵ度區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)1246個，其中384個是由原非設(shè)防提升為Ⅵ度設(shè)防的，814個保持原Ⅵ度設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變，另外48個城鎮(zhèn)的原設(shè)防烈度不變，地震分組有所調(diào)整。

（2）Ⅶ度區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)779個，其中由原非設(shè)防提升為Ⅶ度設(shè)防的有2個（分別為海南三沙市和河南西峽縣），由Ⅵ度設(shè)防提升為Ⅶ度設(shè)防的有202個，保持原Ⅶ度設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變的有473個，保持Ⅶ度設(shè)防參數(shù)不變而地震分組有所調(diào)整的有101個，由Ⅶ度（0.15?g）設(shè)防將降為Ⅶ度設(shè)防的有1個（四川劍閣縣）。

（3）Ⅶ度（0.15?g）區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)379個，其中由Ⅵ度提升為Ⅶ度（0.15?g）的有12個，由Ⅶ度升為Ⅶ度（0.15?g）的有113個；保持原Ⅶ度（0.15?g）設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變的有176個，保持Ⅶ度（0.15?g）設(shè)防不變而地震分組有所調(diào)整的有74個，由Ⅷ度降為Ⅶ度（0.15?g）設(shè)防的有4個（分別為廣東省汕頭市潮南區(qū)、西藏的薩嘎縣、甘肅省蘭州市紅古區(qū)、青海省瑪多縣）。

（4）Ⅷ度區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)384個，其中由Ⅵ度提升為Ⅷ度的有1個（黑龍江方正縣），由Ⅶ度提升為Ⅷ度的有16個；由Ⅶ度（0.15?g）提升為Ⅷ度的有117個，保持原Ⅷ度設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變的有129個，保持Ⅷ度設(shè)防參數(shù)不變而地震分組有所調(diào)整的有121個。

（5）Ⅷ度（0.30?g）區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)63個，其中由Ⅷ度提升為Ⅷ度（0.30?g）的有25個，保持原Ⅷ度（0.30?g）設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變的有20個，保持Ⅷ度（0.30?g）設(shè)防參數(shù)不變而地震分組有所調(diào)整的有18個。

（6）Ⅸ度區(qū)現(xiàn)有縣級及以上城鎮(zhèn)9個，其中保持原Ⅸ度設(shè)防參數(shù)（峰值加速度和特征周期）不變的有6個，保持Ⅸ度設(shè)防參數(shù)不變而地震分組有所調(diào)整的有3個。

抗震規(guī)范局部修訂工作簡介

局部修訂工作過程

為了配合《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB 18306—2015的實(shí)施，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2014年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂修訂計劃的通知》（建標(biāo)〔2013〕169號文）的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）（以下簡稱“《抗震規(guī)范》”）及時啟動了局部修訂工作。此次修訂主要是根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）和《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2015》以及民政部發(fā)布2015行政區(qū)劃變更公報，修訂《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）附錄A：我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組。

《抗震規(guī)范》局部修訂編制組成立暨第一次工作會議于2015年8月5日在北京召開，會議主要對局部修訂編制大綱以及局部修訂的討論稿進(jìn)行討論。根據(jù)第一次工作會議紀(jì)要，局部修訂編制組對《抗震規(guī)范》局部修訂討論稿進(jìn)行修改和完善，形成了《抗震規(guī)范》局部修訂征求意見稿，并于2015年9月20日通過書面信函和網(wǎng)絡(luò)向各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）抗震防災(zāi)主管部門和主要設(shè)計單位、高校、研究機(jī)構(gòu)等征求意見。2015年9月30日通過國家工程標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)向全社會公開征求意見。局部修訂編制組共計向有關(guān)單位和個人發(fā)出發(fā)送80份征求意見稿，至2015年10月20日，收到反饋回復(fù)的數(shù)量為29份，收到征求意見稿后，回函并有建議或意見的單位數(shù)為27個，沒有回函的單位數(shù)為53個，收到修改意見和建議共71條。局部修訂編制組逐條討論了征求意見回函中的各種意見、建議以及相應(yīng)的處理意見，并根據(jù)征求意見的反饋情況對《抗震規(guī)范》局部修訂征求意見稿進(jìn)行了修改、完善，形成了《抗震規(guī)范》局部修訂送審稿?！犊拐鹨?guī)范》局部修訂送審稿審查會于2015年11月24日在北京召開。

局部修訂內(nèi)容

此次局部修訂的主要工作內(nèi)容包括兩個方面：（1）根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）和《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2015》以及民政部發(fā)布2015行政區(qū)劃變更公報，修訂《抗震規(guī)范》附錄A：我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組；（2）根據(jù)《抗震規(guī)范》實(shí)施以來各方反饋的意見和建議，對部分條款進(jìn)行文字性調(diào)整。

此次局部修訂的基本原則為：（1）保持《抗震規(guī)范》現(xiàn)有的章節(jié)體例不變；（2）保持規(guī)范要求的連貫性和延續(xù)性原則，根據(jù)各方反饋意見調(diào)整或修訂部分條文時，以文字性調(diào)整為主；（3）便于管理和使用的原則。此次對附錄A的調(diào)整，考慮根據(jù)新的地震區(qū)劃圖和行政區(qū)劃圖進(jìn)行編制，以省級行政單位為條，以地級市為款，以縣級城鎮(zhèn)為基本元素采用表格的形式進(jìn)行編制。對于縣以下的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的抗震設(shè)防參數(shù)，暫不給出。

需要說明的是，此次局部修訂還給出了附錄A的使用說明：明確指出附錄A僅給出我國各縣級及縣級以上城鎮(zhèn)的中心地區(qū)（如城關(guān)地區(qū)）的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和所屬的設(shè)計地震分組。當(dāng)在各縣級及縣級以上城鎮(zhèn)中心地區(qū)以外的行政區(qū)域從事建筑工程建設(shè)活動時，應(yīng)根據(jù)工程場址的地理坐標(biāo)查詢《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）的“附錄A（規(guī)范性附錄）中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖”和“附錄B（規(guī)范性附錄）中國地震動加速度反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖”，以確定工程場址的地震動峰值加速度和地震加速度反應(yīng)譜特征周期，并根據(jù)下述原則（如表4、表5所示）確定工程場址所在地的抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和所屬的設(shè)計地震分組。

表4　抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震動峰值加速度和GB 18306地震動峰值加速度的對應(yīng)關(guān)系

表5　設(shè)計地震分組與GB 18306地震動峰值加速度反應(yīng)譜特征周期的對應(yīng)關(guān)系

關(guān)于2015版區(qū)劃圖的幾點(diǎn)討論

關(guān)于多級地震動峰值加速度取值的討論

與2001版區(qū)劃圖相比，2015版區(qū)劃圖在保持雙參數(shù)編圖的基礎(chǔ)上，明確提出了“四級地震作用”的概念，并規(guī)定了“四級地震動作用”相應(yīng)的地震動參數(shù)取值。所謂“四級地震作用”分別指的是50年超越概率63%的多遇地震動、50年超越概率10%的基本地震動、50年超越概率2%的罕遇地震動和50年超越概率1/10000的極罕遇地震動。按照GB 18306—2015第6.2.1 6.2.3條的規(guī)定，多遇地震動峰值加速度宜按不低于基本地震動峰值加速度1/3確定；罕遇地震動峰值加速度宜按基本地震動峰值加速度1.6 2.3倍確定；極罕遇地震動峰值加速度宜按基本地震動峰值加速度2.7 3.2倍確定。

根據(jù)《GB 18306—2015〈中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖〉宣貫教材》，極罕遇地震動峰值加速度與基本地震動峰值加速度的比值K1、罕遇地震動峰值加速度與基本地震動峰值加速度的比值K2、多遇地震動峰值加速度與基本地震動峰值加速度的比值K3是基于全國104 850個場點(diǎn)（0.1°×0.1°）計算值的概率統(tǒng)計結(jié)果。根據(jù)上述統(tǒng)計結(jié)果，K1的平均值為2.9，K2的平均值為1.9，K3的平均值為0.33，而且K1、K2、K3的各統(tǒng)計指標(biāo)與基本地震動峰值加速度值關(guān)系不大（如圖2所示）。因此，按照這樣的統(tǒng)計結(jié)果，我國各烈度區(qū)的地震危險性特征或地震危險性曲線的形狀是基本相同的。

圖2　不同加速度分區(qū)K1、K2、K3平均值變化趨勢

圖3　GB 50011—2010各烈度區(qū)地震危險性曲線

圖4　美國部分城市地震危險性曲線

然而，國際地震工程界一個熟知的基本規(guī)律是，地震活動性越強(qiáng)的地區(qū)，地震危險性曲線越平緩。因此，一般情況下，地震活動性越強(qiáng)的地區(qū)（通常也是地震烈度越高的地區(qū)），上述K1、K2值越小，K3值越大；反之，地震活動性越弱的地區(qū)（通常也是地震烈度越低的地區(qū)），上述K1、K2值越大，K3值越小。我國現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB 50011—2010給出了三級地震動水準(zhǔn)的概率標(biāo)定和相應(yīng)的參數(shù)取值，據(jù)此推定的各烈度地震危險性特征曲線如圖3所示，與上述基本規(guī)律是一致的；如圖4所示，美國部分城市的地震危險性曲線，與上述基本規(guī)律也是一致的。但GB 18306—2015關(guān)于K1、K2、K3取值的規(guī)定并不能體現(xiàn)這一基本規(guī)律。因此，抗震規(guī)范此次局部修訂暫未根據(jù)GB 18306—2015的規(guī)定對多遇地震和罕遇地震的設(shè)計參數(shù)取值進(jìn)行調(diào)整，下一步全面修訂時將結(jié)合我國建筑抗震設(shè)防政策的調(diào)整情況以及地震工程領(lǐng)域的科研動態(tài)進(jìn)行專門研究確定。

關(guān)于場地地震動參數(shù)調(diào)整的討論

2015版區(qū)劃圖第8.1條規(guī)定，“Ⅰ0、Ⅰ、Ⅲ、Ⅳ類場地地震動峰值加速度應(yīng)根據(jù)Ⅱ類場地地震動峰值加速度進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整系數(shù)可參見附錄E確定”。在GB 18306—2015的附錄E（資料性附錄）中規(guī)定，場地地震動峰值加速度調(diào)整系數(shù)Fa，可按表6分段線性差值確定。

表6　GB 18306—2015規(guī)定的場地地震動峰值加速度調(diào)整系數(shù)Fa

圖5為GB 18306—2015的場地地震動峰值加速度調(diào)整系數(shù)曲線及各類場地的峰值加速度曲線。從中可以看出以下幾點(diǎn)。

（1）對于Ⅰ0、Ⅰ1類場地，低烈度區(qū)的調(diào)整（降低）幅度偏大，高烈度地區(qū)的調(diào)整幅度偏小。根據(jù)近幾十年的地震宏觀經(jīng)驗(yàn)可以看出，目前我國工程抗震面臨的形勢是，中低烈度地區(qū)房屋建筑的地震風(fēng)險要明顯高于高烈度地區(qū)，這樣的調(diào)整方案會導(dǎo)致中低烈度地區(qū)房屋建筑的地震安全形勢進(jìn)一步惡化。

（2）Ⅳ類場地的Fa取值均低于Ⅲ類場地，這意味著同等條件下，Ⅳ類場地的峰值加速度要小于Ⅲ類場地，這與震害規(guī)律也不完全相符，也與國際公認(rèn)的做法不一樣。美國規(guī)范FEMA450、FEMA750、ASCE7-05、ASCE7-10以及IBC系列規(guī)范等，其Fa的取值均為軟場地高于硬場地。歐洲規(guī)范EN1998（EC8），也僅是在主導(dǎo)地震的面波震級不大于5.5時，E類場地的調(diào)整系數(shù)稍大于D類場地。但需要注意的是，我國的地震地質(zhì)環(huán)境與歐洲的差異較大，相反地，與北美的地震環(huán)境更為接近。

鑒于上述原因，同時考慮到規(guī)范局部修訂的任務(wù)要求，此次《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）局部修訂時，并未對場地地震動參數(shù)調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。下一版抗震規(guī)范修訂時，將根據(jù)專題研究成果、全國各級建筑抗震設(shè)防主管部門的意見、以及各勘察設(shè)計單位的反饋意見綜合研究確定。

圖5　GB 18306—2015的Fa曲線及各類場地的峰值加速度曲線（a）Fa曲線；（b）各場地峰值加速度

結(jié)束語

本文首先根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015）、《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊2015》以及民政部門公布的行政區(qū)劃變更資料，對全國城鎮(zhèn)抗震設(shè)防的變化情況進(jìn)行統(tǒng)計分析；其次，簡要介紹《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011—2010）局部修訂時附錄A的修訂情況以及工程實(shí)施注意事項(xiàng)等；最后，對2015版區(qū)劃圖中有關(guān)多級地震動參數(shù)取值以及場地地震動峰值加速度調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行了討論，并對《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》中相應(yīng)內(nèi)容的進(jìn)一步修訂工作進(jìn)行初步規(guī)劃。