熊澤偉

【摘要】本文從探討航母編隊(duì)軍需保障特點(diǎn)和要求入手，針對(duì)航母編隊(duì)軍需保障面臨的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，探索航母編隊(duì)軍需保障能力建設(shè)的對(duì)策措施，促進(jìn)航母編隊(duì)軍需保障能力快速生成。

【關(guān)鍵詞】航母編隊(duì) 軍需保障能力

隨著國(guó)家利益不斷拓展和海軍轉(zhuǎn)型步伐加快推進(jìn)，我國(guó)首艘航空母艦“遼寧”艦如期入列服役，標(biāo)志著人民海軍正逐步走向深藍(lán)，擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整及海洋權(quán)益、保護(hù)海上運(yùn)輸線、履行國(guó)際人道主義義務(wù)等多樣化軍事任務(wù)。航母編隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成已成為一項(xiàng)迫切任務(wù)，軍需保障能力建設(shè)影響和制約其戰(zhàn)斗力的形成，深入分析航母編隊(duì)軍需保障特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題，對(duì)提高航母編隊(duì)軍需保障質(zhì)量效益，確保航母編隊(duì)海上作戰(zhàn)取得勝利具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、航母編隊(duì)軍需保障需求特點(diǎn)和要求

（1）保障時(shí)空廣闊，組織指揮復(fù)雜。航母編隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)長(zhǎng)期游戈于海上，機(jī)動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、活動(dòng)范圍廣，岸基保障、伴隨保障、支援保障銜接緊密，保障組織指揮復(fù)雜。長(zhǎng)期遠(yuǎn)海行動(dòng)對(duì)艦員生活、艦機(jī)保障、物資供應(yīng)要求高。通常情況下，航母編隊(duì)水面艦艇每周、潛艇每月要進(jìn)行1次海上補(bǔ)給，根據(jù)物資消耗情況還要定期安排支援保障兵力為編隊(duì)實(shí)施再補(bǔ)給，或者根據(jù)需要安排編隊(duì)在經(jīng)停國(guó)家（地區(qū)）港口補(bǔ)給休整。在組織實(shí)施保障中，需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門機(jī)構(gòu)，組織不同類型保障力量，既涉及建制保障力量和聯(lián)勤保障力量，又涉及地方動(dòng)員力量和國(guó)家有關(guān)部門，內(nèi)外關(guān)系復(fù)雜，軍需部門指揮協(xié)調(diào)任務(wù)異常繁重。

（2）保障對(duì)象多元，物資需求量大。航母編隊(duì)是大型海上作戰(zhàn)兵力集團(tuán)，兵力構(gòu)成涵蓋海軍水面艦艇、潛艇和航空兵等兵種，武器裝備種類繁多，既有航母、驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、核潛艇等海上主戰(zhàn)力量，又有快速戰(zhàn)斗支援艦，綜合補(bǔ)給艦等保障力量；既有艦載戰(zhàn)斗機(jī)又有警戒、反潛和勤務(wù)直升機(jī)，未來(lái)還將有空中預(yù)警機(jī)、電子戰(zhàn)飛機(jī)、運(yùn)輸機(jī)和加油機(jī)等保障飛機(jī)，以及擁有數(shù)千名各類專業(yè)軍士人員組成的有生力量，整個(gè)編隊(duì)海上行動(dòng)物資保障種類多、數(shù)量大。航母編隊(duì)是移動(dòng)的海上機(jī)場(chǎng)、浮動(dòng)的海上城市，以一支典型編成的航母編隊(duì)為例，數(shù)千名艦員飲食日耗量達(dá)數(shù)十余噸，可見(jiàn)戰(zhàn)士保障任務(wù)的復(fù)雜艱巨性。

（3）保障方式多樣，精確時(shí)效性強(qiáng)。未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)不同對(duì)手、應(yīng)對(duì)不同危機(jī)，航母編隊(duì)在臨戰(zhàn)前期、中期、后期等不同階段軍需保障任務(wù)各不相同，艦載機(jī)、水面艦艇和潛艇不同兵力軍需保障要求各不相同，攻擊、防御、威懾不同的作戰(zhàn)樣式軍需保障的重點(diǎn)各不相同，保障時(shí)效性、精確性要求高，軍需保障方式發(fā)生了深刻變化，由過(guò)去的岸基或伴隨相對(duì)單一保障方式，向岸基、支援、預(yù)置等綜合保障方式轉(zhuǎn)變，由過(guò)去的平面保障向空中、海面、水下立體保障方式轉(zhuǎn)變，保障規(guī)模由艦艇群保障向以航母為核心的戰(zhàn)役集團(tuán)轉(zhuǎn)變，這就要求軍需部門必須緊緊圍繞任務(wù)和要求搞保障，多法并舉健全保障力量體系，增強(qiáng)多艦種多機(jī)種多彈種持續(xù)保障能力。

（4）保障技術(shù)密集，信息化程度高。航母編隊(duì)高新技術(shù)密集，是一個(gè)國(guó)家整體科技實(shí)力的縮影。高技術(shù)的發(fā)展運(yùn)用，不僅高變了武器裝備的性能、人們的思維方式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)樣式，而且改變著傳統(tǒng)軍需的保障觀念、保障模式和保障方法。軍需保障技術(shù)密集程度大大提高，活動(dòng)空間和領(lǐng)域大大擴(kuò)展，軍需指揮的信息量急劇膨脹。因此，要把軍需保障由傳統(tǒng)人力密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型，著力加強(qiáng)軍需裝備建設(shè)，力爭(zhēng)在蔬菜保鮮、食品包裝、烹飪自動(dòng)化、被服洗熨等方面取得新的突破。同時(shí)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)、建立地方和外國(guó)主要國(guó)家軍需資源的數(shù)據(jù)庫(kù)，努力實(shí)現(xiàn)保障資源實(shí)時(shí)可知。通過(guò)技術(shù)集成融合，可實(shí)現(xiàn)“一體化設(shè)置機(jī)構(gòu)、一體化籌劃保障、一體化分配資源”，最大限度地提高軍需部門的整體保障效能。

二、航母編隊(duì)軍需保障存在的問(wèn)題和對(duì)策

經(jīng)過(guò)多年的努力，沿海地區(qū)軍需保障的設(shè)施建設(shè)，已形成了保障體系，與目前駐泊部隊(duì)的軍需保障基本相適應(yīng)。但從所擔(dān)負(fù)的未來(lái)航母編隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的任務(wù)特點(diǎn)看，還存在一些問(wèn)題。一是戰(zhàn)役儲(chǔ)備能力小，與未來(lái)航母編隊(duì)?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)爆發(fā)突然、物資消耗急劇增加的特點(diǎn)不相適應(yīng)。二是作為航母編隊(duì)生活保障依托的食品供應(yīng)站規(guī)模小，與戰(zhàn)時(shí)海上飲食保障要求不相適應(yīng)。三是機(jī)動(dòng)保障力量薄弱，還不能滿足海上作戰(zhàn)軍需保障的需要。四是海外地區(qū)軍需保障力量部署缺口較大，戰(zhàn)時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)補(bǔ)給點(diǎn)十分困難，與兵力開(kāi)展后對(duì)軍需保障的要求不相適應(yīng)。

（1）建立統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)。航母編隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)的軍需保障面臨著復(fù)雜多變的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，組織指揮協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁重。另外，戰(zhàn)時(shí)軍需保障系統(tǒng)一般由軍需部門人員臨時(shí)組成，客觀上存在著環(huán)境不熟等問(wèn)題對(duì)軍需保障帶來(lái)一定的困難。因此，必須建立一個(gè)隸屬于航母編隊(duì)?wèi)?yīng)急作戰(zhàn)統(tǒng)一指揮的軍需保障組織指揮機(jī)構(gòu)，明確軍需保障對(duì)象和協(xié)調(diào)單位，制定軍需保障預(yù)案，細(xì)化軍需力量的部署、物資儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)給原則和消耗限額，拓寬保障手段、措施和方法，確保戰(zhàn)時(shí)在后方指揮員統(tǒng)一指揮下，能夠全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)作戰(zhàn)區(qū)域中軍需保障的組織與協(xié)調(diào)，以現(xiàn)有保障力量為實(shí)體，統(tǒng)一籌措，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一運(yùn)輸，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用保障力量。

（2）建立可靠的供給基地。以碼頭為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)役后方倉(cāng)庫(kù)為中心，以航母編隊(duì)食品供應(yīng)站為依托，形成儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸三位一體的軍需保障基地，在后方指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配，集中保障。一是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的軍需保障設(shè)施維修改造。擴(kuò)大給養(yǎng)物品庫(kù)面積，使其具備戰(zhàn)役物資儲(chǔ)備的能力，并按戰(zhàn)役儲(chǔ)備要求，適當(dāng)增大儲(chǔ)備，特別是對(duì)增大不易損壞、具備較長(zhǎng)時(shí)間儲(chǔ)存條件的物資的儲(chǔ)備。如特種防護(hù)被裝、給養(yǎng)器材、救生口糧、野戰(zhàn)食品等。同時(shí)，要配備倉(cāng)庫(kù)物資裝卸機(jī)械，提高機(jī)械化水平。要相應(yīng)加大基地后方倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備，戰(zhàn)時(shí)視任務(wù)需要，隨時(shí)調(diào)運(yùn)前送。二是加強(qiáng)供應(yīng)站的建設(shè)。該擴(kuò)建的進(jìn)行擴(kuò)建，以達(dá)到戰(zhàn)役需要的供應(yīng)能力，并留有30%左右的余地。要努力提高食品成品、半成品供應(yīng)能力，著重在提高食品的籌措、加工儲(chǔ)備，補(bǔ)給優(yōu)質(zhì)、方便、衛(wèi)生等方面下功夫。平時(shí)要加強(qiáng)崗位練兵，經(jīng)常開(kāi)展各種加工項(xiàng)目的訓(xùn)練，達(dá)到機(jī)械完好、技術(shù)精良的要求，保障對(duì)艦艇進(jìn)行不間斷的供應(yīng)。三是推進(jìn)海外保障力量建設(shè)?？蛇x擇在海上戰(zhàn)略通道附近政治穩(wěn)定、資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)較好的國(guó)家或地區(qū)，采取“政府出資、企業(yè)實(shí)施、外交配合”的方式，先通過(guò)商業(yè)租賃或合作開(kāi)發(fā)的方式，獲取部分港口的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，解決軍需物資持續(xù)保障問(wèn)題。

（3）建立強(qiáng)有力的機(jī)動(dòng)保障力量。航母編隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)以動(dòng)態(tài)在軍需物資補(bǔ)給為主，軍需物資的丟失、損壞和消耗量將增大，對(duì)后方的依賴性也明顯增強(qiáng)。能否及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地補(bǔ)給物資，對(duì)戰(zhàn)斗的進(jìn)程和結(jié)局將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立配套的機(jī)動(dòng)保障力量體制，采用靈活多樣的保障方式，是提高戰(zhàn)時(shí)軍需保障能力的基本要求。為此，要加強(qiáng)綜合補(bǔ)給艦裝卸自動(dòng)化程度，改進(jìn)物資的包裝，縮短海上補(bǔ)給時(shí)間；要建立空中運(yùn)輸保障力量，實(shí)施垂直補(bǔ)給。

（4）建立穩(wěn)定的支前保障網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)時(shí)，航母編隊(duì)軍需物資僅靠軍隊(duì)單方面保障的能力十分有限，只有動(dòng)員地方各級(jí)政府和廣大人民群眾的支援，才能保持軍需物資的本間斷供應(yīng)。另一方面，多數(shù)軍需物資具有的通用性，也為地方政府和軍隊(duì)共同儲(chǔ)備創(chuàng)造了條件：由于沿海地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，市場(chǎng)物資豐富，為戰(zhàn)時(shí)開(kāi)辟多種物資保障渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，在平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與地方支前機(jī)構(gòu)、商業(yè)、糧食、水產(chǎn)等部門的聯(lián)系，保持穩(wěn)定的供應(yīng)渠道；戰(zhàn)時(shí)，由地方政府在一些主要地區(qū)開(kāi)設(shè)支前供應(yīng)站，部隊(duì)提出供應(yīng)品種、數(shù)量和規(guī)格要求，進(jìn)行儲(chǔ)備和供應(yīng)。

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