于忠華（遼寧理工學(xué)院 體育系 遼寧錦州 121013）

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錦州群眾體育發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新研究①

于忠華
（遼寧理工學(xué)院 體育系 遼寧錦州 121013）

摘 要：為促進(jìn)錦州市群眾體育更快、更好地發(fā)展，該論文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、觀察法等研究方法在群眾體育發(fā)展存在的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上對(duì)錦州群眾體育進(jìn)行了相關(guān)研究。研究?jī)?nèi)容主要聚焦學(xué)校體育和競(jìng)技體育如何與群眾體育協(xié)調(diào)地發(fā)展。研究結(jié)果顯示：錦州市各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)在場(chǎng)地設(shè)施、體育人才、宣傳引導(dǎo)上給予社會(huì)體育相關(guān)方面的支持。錦州市各級(jí)體育主管部門應(yīng)在體育資金、體育人才、政策及制度傾斜等方面加強(qiáng)錦州市競(jìng)技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)配合，以此來(lái)促進(jìn)錦州群眾體育的發(fā)展。另外，政府及相關(guān)管理部門應(yīng)在行政上或政策上鼓勵(lì)錦州各類媒體加強(qiáng)群眾基礎(chǔ)廣泛地運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的宣傳，以此引導(dǎo)和激發(fā)群眾鍛煉的積極性。

關(guān)鍵詞：錦州 群眾體育 學(xué)校體育 競(jìng)技體育 協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同論認(rèn)為，千差萬(wàn)別的系統(tǒng)，盡管其屬性不同，但在整個(gè)環(huán)境中，各個(gè)系統(tǒng)間存在著相互影響而又相互合作的關(guān)系。其中也包括通常的社會(huì)現(xiàn)象，如不同單位間的相互配合與協(xié)作，部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)，企業(yè)間相互競(jìng)爭(zhēng)的作用，以及系統(tǒng)中的相互干擾和制約等。

體育這個(gè)大系統(tǒng)下面包含群眾體育、學(xué)校體育以及競(jìng)技體育，他們之間也應(yīng)該存在著相互聯(lián)系和相互制約的關(guān)系。該課題中需要協(xié)調(diào)的是錦州市群眾體育、學(xué)校體育及競(jìng)技體育三方之間的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系，使學(xué)校體育及競(jìng)技體育在完成自身目標(biāo)的基礎(chǔ)上，能夠更好地為錦州群眾體育的發(fā)展提供幫助和支持。

1 學(xué)校體育與群眾體育的協(xié)調(diào)

學(xué)校體育是群眾體育的基礎(chǔ)，群眾體育是學(xué)校體育的延伸。錦州市群眾體育發(fā)展存在諸多問(wèn)題，這是事實(shí)，在問(wèn)題面前，要勇敢的面對(duì)問(wèn)題、分析問(wèn)題，進(jìn)而找到解決群眾體育發(fā)展問(wèn)題的有效辦法。筆者認(rèn)為，可以通過(guò)加強(qiáng)學(xué)下體育和群眾體育的協(xié)調(diào)來(lái)解決群眾體育發(fā)展的部分問(wèn)題。

1.1 設(shè)施上的協(xié)調(diào)

既然錦州市群眾體育健身場(chǎng)地設(shè)施缺乏，而錦州市各級(jí)各類學(xué)校中又有較多的體育場(chǎng)地設(shè)施，如渤海大學(xué)及遼寧理工學(xué)院內(nèi)的各類體育場(chǎng)地設(shè)施。我們就應(yīng)考慮如何利用學(xué)校場(chǎng)地為群眾體育健身服務(wù)的問(wèn)題。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施可以面向社會(huì)開(kāi)放，就像很多地區(qū)的公園拆除了圍墻面向所有人群開(kāi)放一樣，只要合理解決好開(kāi)放過(guò)程中存在的矛盾問(wèn)題，如體育教學(xué)與群眾鍛煉沖突的問(wèn)題，中小學(xué)校園學(xué)生的安全問(wèn)題等。學(xué)校體育和群眾體育在場(chǎng)地設(shè)施上是可以協(xié)調(diào)的。中小學(xué)可以利用早晨和黃昏及節(jié)假日等時(shí)間面向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地，同時(shí)采取必要的會(huì)員登記制度以保障學(xué)校內(nèi)的安全。高校更可以利用校內(nèi)豐富的場(chǎng)地設(shè)施為群眾健身服務(wù)，對(duì)于像體育場(chǎng)、室外乒羽及籃球場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施完全沒(méi)必要向市民收費(fèi)，只要加強(qiáng)管理和監(jiān)督即可。對(duì)于像游泳館及室內(nèi)乒羽網(wǎng)及籃排球等體育設(shè)施可以適當(dāng)收取費(fèi)用，以維持場(chǎng)館正常的運(yùn)營(yíng)。學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開(kāi)放需要錦州市政府相關(guān)部門的監(jiān)督和政策上的施壓，只有這樣，各級(jí)各類學(xué)校才能將面向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地設(shè)施列入日程，學(xué)校才能真正為全民健身做出應(yīng)有的幫助。

1.2 人才上的協(xié)調(diào)

學(xué)校是人才培養(yǎng)的搖籃，學(xué)生以后也終將走向社會(huì)，他們是以后群眾體育鍛煉的主要群體，他們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的體育技能不但在校可以利用，在校外依然有效。他們有條件和有能力接受較多的體育知識(shí)，他們中的很多已經(jīng)達(dá)到了體育社會(huì)指導(dǎo)員的基本標(biāo)準(zhǔn)，如體育院系的某些學(xué)生，他們?cè)谛Ｆ陂g就在某些健身中心擔(dān)任體育鍛煉的指導(dǎo)工作，比如遼寧理工學(xué)院體育系社會(huì)體育指導(dǎo)與服務(wù)專業(yè)的學(xué)生，他們中的很多人都具有社會(huì)體育指導(dǎo)員證書，他們中的很多人經(jīng)常在健身俱樂(lè)部擔(dān)任私教工作，他們具備指導(dǎo)群眾體育鍛煉的能力和經(jīng)驗(yàn)。群眾體育鍛煉中正缺少這樣的人才，那么如何讓群眾體育和學(xué)校體育在人才上互相協(xié)調(diào)呢。筆者認(rèn)為，可以利用學(xué)校的優(yōu)越條件在校內(nèi)舉辦各類體育活動(dòng)的培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，免費(fèi)向群眾提供比較正規(guī)的專業(yè)健身培訓(xùn)，一方面，群眾體育鍛煉的技能有所提高，部分群眾在接受培訓(xùn)和鍛煉后具備了社會(huì)體育指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，充實(shí)了社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。另一方面也能對(duì)學(xué)校學(xué)生起到一個(gè)實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。這是雙方都受益的事情，筆者認(rèn)為這種辦法是可行的。另外，學(xué)?？梢越?jīng)常組織學(xué)生走入社區(qū)，進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)彼此的交流，一定程度上也能緩解社會(huì)體育人才缺乏的問(wèn)題。

1.3 宣傳上的協(xié)調(diào)

學(xué)校是群眾體育宣傳的一個(gè)主陣地。學(xué)生代表著時(shí)代的前言，他們是未來(lái)群眾體育鍛煉的骨干力量。學(xué)校對(duì)社會(huì)體育活動(dòng)的宣傳方式主要通過(guò)學(xué)生間的口口傳播、學(xué)校的各類宣傳板塊及學(xué)生使用的各類現(xiàn)代通訊方式，如：微信等，還可以通過(guò)學(xué)校和社區(qū)之間的各類比賽來(lái)達(dá)到宣傳的目的。為了讓群眾體育鍛煉能夠深入到每個(gè)學(xué)生的心中，也為了讓學(xué)生了解社會(huì)體育進(jìn)而能接觸社會(huì)體育，我們可以在校園中設(shè)置必要的社會(huì)體育宣傳板塊和平臺(tái)，通過(guò)這些宣傳及活動(dòng)，廣泛宣傳體育健康理念，激發(fā)學(xué)生對(duì)群眾體育活動(dòng)的興趣，當(dāng)學(xué)生走出校園、走向社會(huì)的時(shí)候，他們也能夠成為一個(gè)個(gè)群眾體育活躍分子。

1.4 政策上的協(xié)調(diào)

政策上的協(xié)調(diào)首先要求政府正確認(rèn)識(shí)群眾體育鍛煉對(duì)于民生的重要作用，并且在政策上給予群眾體育適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和激勵(lì)政策，以促進(jìn)錦州市的人、財(cái)、物資源向群眾體育傾斜，以此加快群眾體育的發(fā)展。其次，加強(qiáng)學(xué)校體育和群眾體育在政策上的配合，教育及體育主管部門應(yīng)用制度或政策來(lái)要求學(xué)校體育向社會(huì)傾斜，給予群眾體育在學(xué)校內(nèi)部的適度發(fā)展空間，比如：場(chǎng)地設(shè)施的開(kāi)放問(wèn)題、學(xué)校體育活動(dòng)與群眾體育鍛煉互動(dòng)的問(wèn)題等。只有這樣，各級(jí)各類學(xué)校才能主動(dòng)加強(qiáng)與群眾體育之間的聯(lián)系，最終起到互相促進(jìn)、共同發(fā)展的目的。

總之，學(xué)校體育與群眾體育的協(xié)調(diào)配合是體育有序發(fā)展所必須的，二者必須相互協(xié)調(diào)，否則將會(huì)影響錦州體育的健康發(fā)展。學(xué)校體育代表著先進(jìn)理念和理論的前言，代表著科學(xué)的運(yùn)動(dòng)技能和方法，學(xué)校體育走向群眾是理論聯(lián)系實(shí)踐的有效方式。群眾體育進(jìn)入學(xué)校，借助學(xué)校體育人、財(cái)和物力上的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)群眾體育的不足，同時(shí)促進(jìn)學(xué)校體育的不斷改革。

2 競(jìng)技體育與群眾體育的協(xié)調(diào)

隨著《全民健身計(jì)劃綱要》的進(jìn)一步深化發(fā)展，群眾體育發(fā)展越來(lái)越擺在了重要的位置上，很多機(jī)構(gòu)組織及學(xué)者都在努力探討群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，因?yàn)楹芫靡詠?lái)，我們一直把競(jìng)技體育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，而如今，群眾體育的發(fā)展被提上日程。當(dāng)然大力發(fā)展群眾體育并不等于減少對(duì)競(jìng)技體育的投入，而是尋求二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，因?yàn)楦?jìng)技體育和群眾體育都對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展有突出的作用。

2.1 資金上的協(xié)調(diào)

體育事業(yè)投入含財(cái)政投入和非財(cái)政投入，非財(cái)政投入主要包括上級(jí)補(bǔ)助、體育事業(yè)費(fèi)（含預(yù)算外行政事業(yè)性收費(fèi)以及提取的體育彩票公益金）、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入等。僅就體育彩票公益金來(lái)說(shuō)2013年度國(guó)家體育總局本級(jí)體育彩票公益金的88.39%用于實(shí)施群眾體育工作；11.61%用于資助競(jìng)技體育工作。2014年度國(guó)家體育總局本級(jí)體育彩票公益金的88.65%用于實(shí)施群眾體育工作；11.35%用于資助競(jìng)技體育工作。

從以上兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管群眾體育資金投入比例有所上浮，但浮動(dòng)比例非常小僅有0.26%。資金傾斜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上廣大人民群眾對(duì)體育的需求程度。所以各級(jí)政府及體育管理部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)群眾體育的傾斜力度，加大資金投入，多渠道籌集資金，以保證群眾體育能夠更快更好地發(fā)展。為了提升城市形象，現(xiàn)在很多地方政府耗費(fèi)巨資興建地標(biāo)性的體育場(chǎng)館，其場(chǎng)館主要服務(wù)與當(dāng)?shù)氐母?jìng)技體育活動(dòng)，較少用于群眾體育活動(dòng)，如錦州市的濱海體育中心。如果我們能將這些資金用于群眾體育場(chǎng)地建設(shè)和群眾體育活動(dòng)組織，那將對(duì)群眾體育的發(fā)展是不可估量的。因此，我們需要在資金上不斷加強(qiáng)群眾體育和競(jìng)技體育的協(xié)調(diào)。

2.2 人才上的協(xié)調(diào)

在競(jìng)技體育領(lǐng)域，有很多優(yōu)秀的體育人才。很多優(yōu)秀的競(jìng)技體育人才退役之后隱居在城市生活的各個(gè)角落，應(yīng)充分發(fā)揮這類人才的作用，積極主動(dòng)引導(dǎo)他們加入到群眾體育鍛煉中來(lái)，他們不但能夠起到社會(huì)體育指導(dǎo)員的作用，而且具有實(shí)際的宣傳帶動(dòng)作用。錦州市政府應(yīng)經(jīng)常將我市優(yōu)秀的在役運(yùn)動(dòng)員請(qǐng)到群眾中來(lái)，與群眾多接觸，多搞一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓他們真正為錦州群眾體育的發(fā)展起引領(lǐng)作用。

2.3 制度上的協(xié)調(diào)

錦州市競(jìng)技體育創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)，群眾體育發(fā)展卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，青少年體質(zhì)連續(xù)多年下滑，體育人口數(shù)量增長(zhǎng)不快。如今，群眾體育發(fā)展的呼聲不斷，相關(guān)政府應(yīng)給與群眾體育更多制度上的傾斜。競(jìng)技體育仍然要搞，但要不斷轉(zhuǎn)向競(jìng)技體育和群眾體育的結(jié)合上來(lái)，轉(zhuǎn)向群眾廣泛參與的項(xiàng)目及國(guó)際化程度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上。這樣，競(jìng)技體育才能起到帶動(dòng)群眾體育發(fā)展的目的，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)賽表現(xiàn)才能起到真正的引領(lǐng)群眾健身的作用。體育應(yīng)向服務(wù)人自身這一本質(zhì)上轉(zhuǎn)變，競(jìng)技體育也如此。

2.4 宣傳上的協(xié)調(diào)

媒體喜歡宣傳一些收視率高的體育賽事，因?yàn)檫@能為他們帶來(lái)較高的收益，而某些這類體育賽事的群眾鍛煉基礎(chǔ)卻比較低，比如拳擊運(yùn)動(dòng)。這將導(dǎo)致媒體對(duì)群眾體育鍛煉的影響是比較小的。所以，我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳上的協(xié)調(diào)。各級(jí)政府及體育主管部門應(yīng)聯(lián)合起來(lái)與各類媒體制定一些有約束力的措施，不阻礙各類媒體對(duì)收視率高的體育賽事的宣傳，但我們可以要求各類媒體對(duì)群眾基礎(chǔ)較廣泛體育賽事的宣傳，通過(guò)宣傳，提高人們對(duì)體育賽事的關(guān)注度，從而進(jìn)一步提高人們參加體育活動(dòng)的積極性。也就是以競(jìng)技體育比賽引領(lǐng)群眾體育健身活動(dòng)。

3 結(jié)語(yǔ)

群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育是體育的三大基本組成部分，其協(xié)調(diào)發(fā)展才能產(chǎn)生更大的效益。群眾體育發(fā)展的好壞，關(guān)系到千家萬(wàn)戶居民的身心健康水平，關(guān)系到錦州人們的生活質(zhì)量。該研究在前期研究成果，即錦州市群眾體育存在主要主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)從學(xué)校體育和競(jìng)技體育方面找到一條解決錦州市群眾體育發(fā)展各類問(wèn)題的解決辦法。使學(xué)校體育、競(jìng)技體育和群眾體育互相配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，共同為錦州市民的群眾健身服務(wù)。人們相信，隨著三大體育領(lǐng)域的不斷協(xié)調(diào)發(fā)展，錦州市群眾體育一定會(huì)呈現(xiàn)出一片新的景象。

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Research on Collaborative Innovation for the Development of Mass Sports in Jinzhou

Yu Zhonghua
（Department of Physical Education，Liaoning Institute of Science and Engineering，Jinzhou Liaoning，121013，China）

Abstract：To promote faster and better developmentof mass sports in thecity of Jinzhou，related research on mass sports in Jinzhou was performed using literature method，interview method，observation and other research methods，based on main problems existing in the development of mass sports in this paper.The research content mainly focus on how to develop coordinately on school sports，competitive sports and Mass Sports.The research results show that all types of schools at all levels in thecity of Jinzhou had better provide related support to the social sports in the field facilities，sports talents，propaganda and guidance. Thesports administrative departments at all levels in Jinzhou City had better strengthen the coordinationof competitive sports and mass sports Jinzhou Cityin sports funds，sports talents，policy and system inclination，in order to promote thedevelopmentof mass sports inJinzhou.In addition，the government and the relevant administrative departments had better encouragevarious types of media in Jinzhou to strengthen the sports publicity with extensive mass basis，in order to guide and inspire the enthusiasm of the masses to exercise.

Key Words：Jinzhou；Mass sports；School physical education；Competitive sports；Collaborative innovation

中圖分類號(hào)：G80

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2016）03（c）-0122-03

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.09.122

課題來(lái)源：①2015錦州社科聯(lián)立項(xiàng)課題。

作者簡(jiǎn)介：于忠華（1979，9，12—），男，漢，黑龍江人，研究生，講師，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)體育。