王　瓊?cè)A亭煤業(yè)公司新窯煤礦公司黨群工作部　744201

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黨員干部聯(lián)系、服務(wù)職工群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的探索與研究
——以新窯煤礦為例

王瓊
華亭煤業(yè)公司新窯煤礦公司黨群工作部744201

【摘要】群眾路線是黨的工作的根本路線，聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾是我們黨的建設(shè)的核心內(nèi)容。建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)職工群眾長(zhǎng)效機(jī)制是黨的先進(jìn)性建設(shè)的基本要求，也是黨員干部踐行“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】黨員；聯(lián)系；服務(wù)；職工；長(zhǎng)效；機(jī)制

我礦共有11個(gè)基層黨支部，252名黨員。近年來，我礦緊緊圍繞加強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、先進(jìn)性建設(shè)這條主線，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新載體為手段，不斷探索黨員干部聯(lián)系、服務(wù)職工群眾的途徑和形式，為新形勢(shì)下黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了有效平臺(tái)，取得了一定成效。

一、著力于創(chuàng)新教育管理方式，不斷提高黨員干部聯(lián)系、服務(wù)職工群眾的能力和水平

（一）注重教育，在學(xué)中“悟”。一是依托主題活動(dòng)集中教育。近年來，我礦通過組織開展“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持廉潔自律”主題黨課黨活動(dòng)，9名班子成員分別就區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)作用發(fā)揮、崗位職責(zé)履行、班組核算、班組勞動(dòng)力組織管理等進(jìn)行專題授課9場(chǎng)；開展了為期12天的“講黨性、重品行、做表率”主題黨課教育活動(dòng)，黨委書記、工會(huì)主席、政工人員及黨支部書記分別圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中國夢(mèng)、華煤夢(mèng)等內(nèi)容講授專題黨課，持續(xù)強(qiáng)化黨員黨性宗旨意識(shí)，為今后黨員教育活動(dòng)的有效開展奠定了思想基礎(chǔ)。二是開展專題培訓(xùn)重點(diǎn)教育。各黨支部每季度組織開展以一次“政治理論、道德誠信、安全生產(chǎn)、技術(shù)管理”等為重點(diǎn)的“微型黨課”活動(dòng)，將黨課教育延伸到全體黨員之中，提升了黨員教育培訓(xùn)效果。

（二）注重實(shí)踐，在干中“煉”。一是強(qiáng)化職工崗位素養(yǎng)培訓(xùn)。以安全基礎(chǔ)培訓(xùn)為依托，堅(jiān)持推進(jìn)安全素養(yǎng)提升工程，2014年上半年累計(jì)開展各類培訓(xùn)14期，參訓(xùn)總?cè)藬?shù)1820人次，其中在崗職工安全培訓(xùn)1277人次，區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)157人，特種作業(yè)人員123人，職業(yè)技能大賽217人，新招職工46人。二是強(qiáng)化職工操作技能培養(yǎng)。建立了《新窯煤礦技工技能提升及導(dǎo)師帶徒管理辦法》，完善了導(dǎo)師選拔、師徒協(xié)議、教學(xué)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等制度，初步形成了“選拔-幫帶-出師-帶徒”的閉環(huán)循環(huán)人才培訓(xùn)管理機(jī)制。三是積極落實(shí)“五個(gè)一”教育培訓(xùn)機(jī)制和“四個(gè)一”技能培訓(xùn)活動(dòng)，開展技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、“修舊利廢”、“五小”競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提升職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（三）注重激勵(lì)，用典型“引”。近幾年來，我礦著力從基層一線發(fā)現(xiàn)和挖掘典型的人和事，樹立標(biāo)桿和旗幟，深入開展向劉金貴、崔君靈等一批身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織召開了“慶祝建黨93周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)”，民主評(píng)議合格黨員252名，無不合格黨員。表彰“四優(yōu)”黨員31名、“六好”黨支部3個(gè)，“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”2名，同時(shí)走訪慰問困難黨員3戶，增強(qiáng)了廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

二、著力于強(qiáng)化制度保障，建立健全黨員干部聯(lián)系、服務(wù)職工群眾工作保障體系

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重促動(dòng)。礦黨委班子堅(jiān)持把指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題、推動(dòng)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷帶來的不利影響，針對(duì)如何抓安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、修舊利廢、提質(zhì)增效等事關(guān)礦井持續(xù)健康發(fā)展的重大問題進(jìn)行主題交流探討。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，民主決策，形成共識(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚力的目的。

（二）健全機(jī)制強(qiáng)保障。圍繞保證黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的經(jīng)常性，近幾年來，我礦在不斷探索總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立完善了基層各黨支部工作制度16項(xiàng)。先后與9名班子成員和53名機(jī)關(guān)管理人員分別在8個(gè)區(qū)隊(duì)58個(gè)班組中建立“雙聯(lián)雙?！标P(guān)系，即“礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系區(qū)隊(duì)、管理人員聯(lián)班，保安全、保質(zhì)量”，確保了“雙聯(lián)雙?！惫ぷ髫?zé)任人與所聯(lián)系區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人利益共享、責(zé)任共擔(dān)，同等考核獎(jiǎng)罰的責(zé)任連帶體系。

（三）嚴(yán)格考評(píng)促落實(shí)。礦黨委把基層黨支部對(duì)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的組織實(shí)施作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持定期考核與平時(shí)考核相結(jié)合的原則，把職工群眾是否滿意作為檢驗(yàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸收職工群眾特別是被考核黨支部和黨員聯(lián)系服務(wù)區(qū)域的職工群眾參與，以“四優(yōu)”黨員標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)細(xì)化、量化了黨支部黨員績(jī)效考核辦法及評(píng)分細(xì)則，獲取黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的真實(shí)情況，累計(jì)全年黨支部考核黨員1500多人（次），促進(jìn)了考核工作從定性到定量的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)了考核工作的精細(xì)化、科學(xué)化。

三、著力于強(qiáng)化激勵(lì)約束，促進(jìn)黨員干部聯(lián)系、服務(wù)職工群眾工作落到實(shí)處

（一）深化“三諾三評(píng)”機(jī)制。近年以來，我礦從上至下將黨支部和黨員的承諾分為共性承諾、崗位承諾和實(shí)事承諾三個(gè)層面，明確各層面的承諾內(nèi)容。制作公開承諾書，建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、職工群眾反評(píng)手冊(cè)，明確評(píng)議職責(zé)，將辦實(shí)事、做好事、解難事作為承諾的主要內(nèi)容，特別是對(duì)在生產(chǎn)一線的黨員職工，要求在聯(lián)保互保、導(dǎo)師帶徒等對(duì)象“一對(duì)一”、“一對(duì)多”充分醞釀的基礎(chǔ)上提出承諾事項(xiàng)。到目前為止，礦屬所有的黨支部和黨員都已兌現(xiàn)承諾，完成至少1件看得見、摸得著的實(shí)事，讓廣大干部職工和服務(wù)對(duì)象切實(shí)感受到了黨員的先進(jìn)性。

（二）完善民主公開制度。為確保服務(wù)工作能夠得到有效落實(shí)，新窯煤礦從服務(wù)時(shí)限、公開公示、督察考核等方面完善民主公開制度。對(duì)黨支部和黨員的承諾書通過公開欄、內(nèi)網(wǎng)等形式進(jìn)行公開公示，接受職工群眾的監(jiān)督。對(duì)一些難度比較大、涉及問題比較復(fù)雜的服務(wù)項(xiàng)目，通過月度政工例會(huì)和黨建目標(biāo)責(zé)任書考核進(jìn)行重點(diǎn)督察，對(duì)存在問題的黨支部進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)積極性不高的黨員進(jìn)行幫教談話，有效促進(jìn)了服務(wù)事項(xiàng)的整體推進(jìn)。

（三）健全職工評(píng)價(jià)機(jī)制。自建立“三諾三評(píng)”制度以來，我礦嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)內(nèi)容，圍繞德、能、勤、績(jī)、廉等重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)議，確保評(píng)議對(duì)象“全”、評(píng)議內(nèi)容“實(shí)”、評(píng)議方法“新”、評(píng)議機(jī)制“活”。被評(píng)議的黨支部和黨員由各支部通過公示欄等形式向職工群眾公開點(diǎn)評(píng)情況，主動(dòng)接受職工群眾監(jiān)督。對(duì)職工群眾提出意見建議，由各支部梳理整合，制定整改措施抓落實(shí)。將各支部的重點(diǎn)工作交由職工群眾評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握工作實(shí)績(jī)，逐步建立自上而下的立體評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾的工作熱情。

作者簡(jiǎn)介

單位：華亭煤業(yè)公司新窯煤礦公司黨群工作部。