□ 武鐵虎

對規(guī)范黨內(nèi)政治生活的若干思考

□ 武鐵虎

規(guī)范黨內(nèi)政治生活是加強黨的建設(shè)、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。沒有規(guī)矩難成方圓。規(guī)范黨內(nèi)政治生活實質(zhì)上就是要貫徹法治思維，堅持依法辦事、依規(guī)辦事、依紀(jì)辦事，特別是要把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。黨在新的歷史條件下，實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須從嚴(yán)從實規(guī)范黨內(nèi)政治生活，始終保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、正視十八大以來黨內(nèi)政治生活的新氣象新情況

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨內(nèi)政治生活方面出現(xiàn)的突出問題，正視現(xiàn)實，不避矛盾，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，重拳正風(fēng)反腐，黨風(fēng)政風(fēng)迅速好轉(zhuǎn)，社會各界交口稱贊?！鞍隧椧?guī)定”深入貫徹，從嚴(yán)治黨成為常態(tài)，黨內(nèi)政治生活重回正常軌道，黨的執(zhí)政形象熠熠生輝，黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機。黨內(nèi)政治生活的可喜氣象激蕩人心，催人奮進。

一是堅持以上率下，不放空炮。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體率先垂范，從自我做起，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治，唯恐人后，層層抓落實，一級做給一級看。自上而下求真務(wù)實蔚然成風(fēng)，創(chuàng)新進取成為主流，廉潔從政成為追求。

二是堅決遏制四風(fēng)，絕不姑息。緊密呼應(yīng)群眾反響強烈的突出問題，找準(zhǔn)切入點，從實處著手，持續(xù)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，循序漸進，卓有成效。

三是重拳反腐倡廉，行動堅決。有案必查，有腐必懲，“老虎蒼蠅一起打”，“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，著力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

四是開展思想政治教育，注重實效。通過開展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”專題教育，提出更加務(wù)實的要求，采取更加務(wù)實的舉措，逐步實現(xiàn)了思想政治教育常態(tài)化、長效化，具有鮮明的時代特征，具有很強的針對性、實效性。廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹踐行其治國理政思想。

五是按照規(guī)矩辦事，成為常態(tài)。十八大以來，盛行一時的各種潛規(guī)則失去市場，具有正能量的各種顯規(guī)則重現(xiàn)蓬勃生機。

同時要清醒看到，基層黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化現(xiàn)象依舊不同程度存在，好人主義、自由主義、形式主義等不良風(fēng)氣尚未根絕。部分黨員干部身上還存在不作為、慢作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，甚至還存在頂風(fēng)違紀(jì)、消極腐敗等問題。

二、建議及時修訂完善《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是1980年2月29日中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會通過的一部比較全面系統(tǒng)的黨規(guī)黨法。《準(zhǔn)則》既概括了歷史上處理黨內(nèi)關(guān)系和整頓黨風(fēng)的經(jīng)驗，又提出了體現(xiàn)當(dāng)時時代特征的黨的建設(shè)的任務(wù)和要求，對于解決當(dāng)時黨的建設(shè)中各項重要問題具有重要理論意義和實踐意義。

現(xiàn)在回過頭來看這部黨內(nèi)法規(guī)，其基本精神、基本原則和基本要求仍舊具有很強的理論價值和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。同時，畢竟時隔三十多年，黨和國家所處的內(nèi)外環(huán)境、面臨的形勢和任務(wù)都發(fā)生了巨大變化。我們在仔細(xì)閱讀其全部文字的時候，不難發(fā)現(xiàn)其具體內(nèi)容和具體要求與今天管黨治黨的實際情況已經(jīng)有了較大出入。

一是從指導(dǎo)思想方面看?！稖?zhǔn)則》貫徹的指導(dǎo)思想是馬列主義、毛澤東思想。而我們今天管黨治黨貫徹的思想重點是中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平同志治國理政思想。

二是從目標(biāo)要求方面看?！稖?zhǔn)則》的主要目標(biāo)是清除“文革”遺毒，重建政治規(guī)矩，實現(xiàn)撥亂反正。而我們今天管黨治黨的目標(biāo)是全面從嚴(yán)治黨，需要把治黨工作做得更深更細(xì)，需要以改革創(chuàng)新精神和思維推進管黨治黨，把已有的政治紀(jì)律和規(guī)矩落實落細(xì)。

三是從具體內(nèi)容方面看?！稖?zhǔn)則》出臺后的三十多年里，我們黨積累了豐富的治黨經(jīng)驗，管黨治黨的理念和理論都有極大發(fā)展，而《準(zhǔn)則》不可能把這些成果包含進去。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在從嚴(yán)治黨方面取得了新的理論和實踐突破，提出了新的舉措辦法，形成了新的制度機制。

四是從體系上、語言表達(dá)方面看。應(yīng)該及時對《準(zhǔn)則》進行修訂，把十八大以來從嚴(yán)治黨的新思想、新論斷、新要求、新制度、新措施體現(xiàn)到《準(zhǔn)則》中，使其再度煥發(fā)應(yīng)有的生機和活力，成為全面從嚴(yán)治黨的重要紀(jì)律武器。

三、著力提高黨內(nèi)政治生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性

規(guī)范黨內(nèi)政治生活是從嚴(yán)治黨的必然選擇，是令黨的肌體保持健康活力的常態(tài)舉措。其核心要義是通過嚴(yán)格踐行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，實現(xiàn)去偽存真、去私存公，推動黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)做人做事，高境界擔(dān)當(dāng)奉獻。這就要求黨內(nèi)政治生活必須具有政治性原則性戰(zhàn)斗性，堅決反對庸俗化、隨意化、娛樂化等不良傾向。

要端正選人用人風(fēng)氣和導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。要堅持注重質(zhì)量、控制數(shù)量，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要堅決破除“圈子文化”，反對將正常淳樸的同志關(guān)系異化為幫派關(guān)系或封建人身依附關(guān)系。要讓黨內(nèi)政治生活成為教育提升黨員干部的課堂，成為抵制假丑惡現(xiàn)象的利劍，成為識別“兩面人”的明鏡。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。要弘揚實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，不搞假大空，不?；茏?。要緊盯易在群眾身邊發(fā)生的腐敗問題和不正之風(fēng)，狠抓黨的基層組織建設(shè)，始終緊繃治黨之弦，堅持高壓態(tài)勢不放松，堅持以上率下不走樣，堅持正風(fēng)肅紀(jì)不手軟，持續(xù)發(fā)力整頓軟弱渙散基層黨組織，著力在建章立制、追求長效上下工夫。

要堅持思想建黨，狠抓思想政治教育，教育引導(dǎo)黨員干部始終與黨中央保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威。堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實治黨管黨責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè)，用鐵的紀(jì)律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚求真務(wù)實精神，直面矛盾，解決問題。堅持以廉為基，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅持制度治黨，提高黨內(nèi)政治生活制度化水平。

（責(zé)編：羅小麗）