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黨員干部怎樣操辦婚宴才不違規(guī)？

張和平問(wèn)：近來(lái)，多地黨員干部違規(guī)為子女辦婚宴被有關(guān)部門(mén)點(diǎn)名曝光，包括答謝宴、試菜、分批擺酒席等。請(qǐng)問(wèn)黨員干部怎樣操辦婚宴才不違規(guī)？

本刊編輯部答：根據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定，“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì)上造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分?！睏l例還規(guī)定，“在操辦婚喪喜慶事宜中，借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開(kāi)除黨籍?！敝醒爰o(jì)委法規(guī)室解釋?zhuān)滦抻喌募o(jì)律處分條例第八十五條中對(duì)黨員操辦婚喪喜慶事宜中的三類(lèi)違紀(jì)行為作出了處分規(guī)定。一是利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦婚喪喜慶事宜，在社會(huì)上造成不良影響的。此類(lèi)行為無(wú)論是否大操大辦，也無(wú)論是否收送禮金，只要該婚喪喜慶事宜是黨員利用職權(quán)或職務(wù)影響操辦的，如：使用管理服務(wù)對(duì)象的人力、物力，并且在社會(huì)上造成不良影響。二是借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)?shù)摹Ｆ渲饕憩F(xiàn)形式是行為人通過(guò)較大規(guī)?；蛘叨啻握?qǐng)客等形式，在操辦婚喪喜慶事宜中收取較大數(shù)額禮金。三是在操辦婚喪喜慶事宜中，有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益行為的，如因操辦婚喪喜慶事宜，干擾和妨礙正常的生產(chǎn)、生活、工作、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研、交通秩序和其他正常秩序的，或者造成人員傷亡或其他重大事故的，等等。不過(guò)，中央紀(jì)委法規(guī)室還補(bǔ)充稱(chēng)，禁止黨員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，或借機(jī)斂財(cái)或者有其他侵犯國(guó)家、集體和人民利益的行為，并不是禁止傳統(tǒng)民俗。只要注意黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象，注意可能在群眾中造成的不良影響，搞簡(jiǎn)樸、正常的婚喪喜慶事宜，一樣體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗。

多地針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦婚喪喜慶事宜出臺(tái)了相關(guān)規(guī)范文件，包括筵席桌數(shù)、禮金數(shù)額、迎送車(chē)輛規(guī)模、賓客邀請(qǐng)對(duì)象和人數(shù)等等的有關(guān)相關(guān)限制，其中云南省規(guī)定，除婚喪嫁娶外，領(lǐng)導(dǎo)干部不得以子女升學(xué)、建房喬遷、工作變動(dòng)、慶生祝壽等名目宴請(qǐng)親戚（直系親屬、三代以內(nèi)旁系親屬及近姻親）以外的人員?；榧奘乱藨?yīng)提前10天報(bào)告，喪葬事宜不能提前報(bào)告的，應(yīng)于事后10天內(nèi)補(bǔ)辦書(shū)面報(bào)告手續(xù)。湖南省規(guī)定，婚禮宴請(qǐng)人數(shù)一般不得超過(guò)200人（20桌），婚嫁雙方同城合辦婚宴的，宴請(qǐng)人數(shù)不得超過(guò)300人（30桌）；廣西省規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚事，宴請(qǐng)人數(shù)累計(jì)不超過(guò)100人（按10人一桌共10桌）嫁娶雙方合辦的宴請(qǐng)人數(shù)累計(jì)不超過(guò)150人（按10人一桌共15桌）。廣西還規(guī)定，收受近親屬以外的人員所送禮金（禮品折合）每人不超過(guò)200元。禁止組織7輛以上婚喪喜慶車(chē)隊(duì)，或車(chē)隊(duì)中有價(jià)值30萬(wàn)元以上的車(chē)輛。除了省一級(jí)的統(tǒng)一規(guī)定，一些市縣還專(zhuān)門(mén)出臺(tái)各自的規(guī)定，除了限桌、限客、限禮金。我省也下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)行為的規(guī)定（試行）》。第三條規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚嫁、喪葬事宜實(shí)行報(bào)告制度。辦理婚嫁事宜須提前7天向所在單位黨組織報(bào)告，由單位黨組織備案和監(jiān)督；宴請(qǐng)人數(shù)超過(guò)150人的，由單位黨組織在本單位內(nèi)進(jìn)行公示。辦理喪葬事宜須事后7天內(nèi)向所在單位黨組織報(bào)告，由單位黨組織備案和監(jiān)督。

向紀(jì)委反映問(wèn)題，怎么舉報(bào)更有效？

讀者梁鐵錘問(wèn)：十八大以來(lái)，紀(jì)委開(kāi)門(mén)搞監(jiān)督，開(kāi)通了“四風(fēng)”隨手拍、舉報(bào)一鍵通，讓群眾監(jiān)督更便捷、有效。我想問(wèn)一下，向紀(jì)委反映問(wèn)題，怎樣舉報(bào)會(huì)更有效？

本刊編輯部答：為幫助讀者釋疑解惑，我們梳理了舉報(bào)信常見(jiàn)的5種“問(wèn)題”?！案摹钡袅诉@些“問(wèn)題”，您的舉報(bào)信“派上用場(chǎng)”的概率就會(huì)大得多。①您所舉報(bào)的事項(xiàng)不在受理范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的舉報(bào)信中，有不少屬于業(yè)務(wù)范圍外的舉報(bào)：有的雖寄到了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，抬頭卻寫(xiě)著“尊敬的最高人民法院院長(zhǎng)”，內(nèi)容也主要圍繞司法案件展開(kāi)；不少人誤以為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)所不包、無(wú)所不管，遞送的舉報(bào)信中，有反映自家田地因修路被占一直沒(méi)賠錢(qián)的，有控訴企業(yè)改制后養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)落實(shí)的……其實(shí)，像個(gè)人糾紛、非法集資、購(gòu)房和物業(yè)糾紛、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞資糾紛、工資福利、勞動(dòng)保障、企業(yè)改制、行業(yè)亂收費(fèi)、部門(mén)亂罰款這類(lèi)問(wèn)題，若非涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨紀(jì)政紀(jì)，一般并不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍。那么，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)的范圍有哪些呢？黨章、行政監(jiān)察法、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等對(duì)此有明確規(guī)定，主要包括：對(duì)黨員、黨組織和監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告；依法依紀(jì)依規(guī)應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議；黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題等。細(xì)心的朋友注意到，通過(guò)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、客戶端、微信舉報(bào)時(shí)，前邊都有一個(gè)“舉報(bào)須知”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理哪些舉報(bào)，提倡哪類(lèi)舉報(bào)，“須知”都寫(xiě)得清清楚楚。下次舉報(bào)時(shí)，您可千萬(wàn)別漏看了。②舉報(bào)貪污腐敗缺具體線索。像“獨(dú)霸一方”、“小官大貪”、“干部都富了，百姓都窮了”這類(lèi)字眼，是舉報(bào)信中頗為常見(jiàn)的表達(dá)；有的小伙伴甚至編起了順口溜——“官員家產(chǎn)上千萬(wàn)，百姓急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”，“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系搞得好，有錢(qián)也可辦低?！薄f(shuō)了許多表達(dá)憤慨的話，卻沒(méi)有提供有價(jià)值的線索，這是許多舉報(bào)信的一大通病。比如，有信件反映領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝，洋洋灑灑數(shù)頁(yè)紙，從頭看到尾，卻沒(méi)見(jiàn)寫(xiě)“在哪兒吃”、“跟誰(shuí)吃”、“什么時(shí)候吃”這些關(guān)鍵信息。也有一些信件，觸及到具體線索，卻漏寫(xiě)了事情發(fā)生的地點(diǎn)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)想要查證，也無(wú)從下手。③有圖無(wú)“真相”。在舉報(bào)信中，不少舉報(bào)人上傳的“附件”不給力。圖片、視頻，或因拍攝制作不佳，或因像素、分辨率太低，根本看不清楚；還有一些則畫(huà)質(zhì)倒是很清晰，卻沒(méi)有“交代”出有價(jià)值的情節(jié)。④舉報(bào)信太籠統(tǒng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的舉報(bào)信中，有不少標(biāo)題寫(xiě)著“舉報(bào)信”，卻沒(méi)有明確點(diǎn)出具體的舉報(bào)事項(xiàng)；也有的將好些性質(zhì)不同的事兒纏繞在一起，不知道哪些內(nèi)容能引起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意。⑤重復(fù)舉報(bào)。有些舉報(bào)人認(rèn)為，只發(fā)一件舉報(bào)信，不足以引起工作人員的重視。對(duì)受理的舉報(bào)，認(rèn)為要多發(fā)幾次，才能達(dá)到催辦的效果。這種擔(dān)心其實(shí)沒(méi)有必要。對(duì)受理的每一封舉報(bào)件，工作人員都會(huì)認(rèn)真辦理，爭(zhēng)取早查結(jié)，早回復(fù)，絕不會(huì)故意壓件拖件。當(dāng)然，問(wèn)題線索的核查處置也和其他工作一樣，要講規(guī)定，講程序，有時(shí)對(duì)相關(guān)事實(shí)的調(diào)查還要講究方法，一步步來(lái)。所以，從舉報(bào)受理到核查處理完畢，需要一個(gè)過(guò)程，也需要舉報(bào)人的理解。

機(jī)關(guān)黨支部與本單位黨組是什么關(guān)系？

讀者白栓成問(wèn)：機(jī)關(guān)黨支部與本單位黨組是什么關(guān)系？

本刊編輯部答：黨章規(guī)定，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨支部的工作。因黨組不是一級(jí)黨委，同機(jī)關(guān)黨支部不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，因此，不能行使審批新黨員的權(quán)力。機(jī)關(guān)黨支部在開(kāi)展工作時(shí)，應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取本單位黨組的支持。

財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移，離婚時(shí)如何維權(quán)？

讀者江秀廂問(wèn)：我與前夫有兩部車(chē)，都是婚后共同出資購(gòu)買(mǎi)的，但都登記在他名下。我們協(xié)議離婚后，我向他索要屬于我的部分財(cái)產(chǎn)，才得知在離婚前半個(gè)月，我前夫已將兩輛車(chē)全過(guò)戶到他母親名下，目的就是不想讓我在離婚時(shí)得到財(cái)產(chǎn)。請(qǐng)問(wèn)，我前夫?qū)⑵?chē)過(guò)戶給其母合法有效嗎？我現(xiàn)在該怎樣要回汽車(chē)？

本刊編輯部答：基于兩輛車(chē)都屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第89條規(guī)定，共同共有人對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有共同的權(quán)利，承擔(dān)共同的義務(wù)。在共同共有關(guān)系存續(xù)期間，部分共有人擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的，一般認(rèn)定無(wú)效。但第三人善意、有償取得該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)第三人的合法權(quán)益；對(duì)其他共有人的損失，由擅自處分共有財(cái)產(chǎn)的人賠償。因此，這樣的轉(zhuǎn)讓行為是無(wú)效的，你可以起訴至法院，要求法院確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效，然后再主張分割財(cái)產(chǎn)。

交通事故后可獲得哪些賠償？

讀者張改枝問(wèn)：我70歲了，老伴有病，要靠我照顧。前不久，我出了交通事故，導(dǎo)致足跟骨裂，我沒(méi)有住院，但需要請(qǐng)人照顧?，F(xiàn)在肇事者只愿意負(fù)責(zé)我在醫(yī)院的費(fèi)用，其他啥都不管。請(qǐng)問(wèn)，我還可獲得哪些賠償？

本刊編輯部答：人身?yè)p害賠償?shù)脑V訟時(shí)效是一年，如果協(xié)商不成可以在一年內(nèi)起訴。應(yīng)根據(jù)交通事故發(fā)生后交通管理部門(mén)調(diào)查的事發(fā)時(shí)的司機(jī)和實(shí)際車(chē)主作為起訴對(duì)象，也可以把對(duì)方車(chē)輛投保的保險(xiǎn)公司列為共同被告?？梢罁?jù)交警部門(mén)出具的《責(zé)任認(rèn)定書(shū)》等證據(jù)向被告所在地或事故發(fā)生地的人民法院提起民事訴訟。 可要求對(duì)方賠償醫(yī)療費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用以及因不能照顧老伴造成的費(fèi)用，要求賠償營(yíng)養(yǎng)費(fèi)的應(yīng)該有醫(yī)生診斷證明。可以先自己到有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，或起訴后向法院申請(qǐng)鑒定。如果鑒定結(jié)果構(gòu)成殘疾，并且需要護(hù)理，那么還可以主張殘疾賠償金、護(hù)理費(fèi)。

（責(zé)編：郭寧虎）