信 息

永濟市：

精準監(jiān)督 助力脫貧攻堅

永濟市紀委持續(xù)加大脫貧攻堅領域正風反腐力度，建立健全扶貧領域線索排查和執(zhí)紀審查長效機制，為推進脫貧攻堅提供保障。精準聚焦，確保線索無遺漏。通過線上線下同步聚焦，從點到面縱橫延伸拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道。通過媒體公布舉報方式，暢通“網(wǎng)絡舉報”、“微信舉報”等便捷通道。各涉農(nóng)單位對職能內(nèi)扶貧領域問題線索進行集中梳理排查，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了“信訪舉報箱進村、進戶”活動，把舉報箱設在群眾家門口，確保了問題線索發(fā)現(xiàn)無遺漏、無死角。精準監(jiān)督，確保監(jiān)管全覆蓋。通過常態(tài)監(jiān)管、專項檢查、合力監(jiān)督“三位一體”監(jiān)督方式，建立了扶貧資金全程監(jiān)管體系。通過“五賬工作法”建立市、鎮(zhèn)兩級扶貧項目監(jiān)督工作臺賬；成立3個監(jiān)督檢查組，不定時間、不打招呼采取看資料、查賬目和入戶走訪等方式進行監(jiān)督檢查；督促發(fā)改局、財政局、審計局等部門根據(jù)職責開展專項檢查、督查和審計工作，形成監(jiān)督檢查強大合力。精準執(zhí)紀，確保整治實效性。通過準確把握運用“四種形態(tài)”、督促整改“回頭看”，將嚴格執(zhí)紀和全面整治有效結合。在危房改造專項檢查中發(fā)現(xiàn)個別工作人員變相向群眾收取辦公、加油費用，違反了紀律，在查實后給予相關人員紀律處分，并督促主責單位舉一反三進行了全面整治。永濟市紀委的精準發(fā)力，既保障了資金、項目、干部“三安全”，維護了群眾的利益，又推動了脫貧攻堅工作的健康開展。

（王 睿 張明剛）

長治市城區(qū)：

堅持問題導向 嚴格“健康體檢”

長治市城區(qū)首輪巡察全面鋪開。一是成立巡察機構。從紀檢、組織隊伍中選擇信得過、過得硬、頂?shù)蒙系母刹孔鳛楣歉闪α?，成立了區(qū)委巡察工作領導小組、領導小組辦公室，并從司法、審計、信訪等相關單位抽調(diào)15名優(yōu)秀干部組建起3個巡察組。二是強化崗前培訓。巡察工作動員會后，及時組織巡察辦、巡察組以及紀檢和組織部門全體人員重點學習巡察范圍、方法、程序的相關知識、法律法規(guī)、指導材料、經(jīng)驗做法等，讓巡察人員盡快熟悉工作，進入角色，確保首輪巡察能夠取得一批看得見、摸得著的巡察成果。三是進駐巡察單位。目前，已分別進駐區(qū)五馬街道、延安南路街道、紫金街道、區(qū)直工委、區(qū)疾控中心、區(qū)民政局等6個單位，發(fā)布巡察公告，召開巡察工作動員會等開展一系列工作，秉持“時間服務任務，速度服從效果”，堅持問題導向，嚴格“健康體檢”，確保巡察工作取得實效。

（長治市城區(qū)紀委）

垣曲縣：

“四項舉措”提升紀律審查工作水平

一是強化問題線索管理。依托紀檢監(jiān)察信訪信息管理系統(tǒng)，對掌握的線索嚴格按照規(guī)定分類處理，并定期進行梳理、分析和研判，為領導決策提供可靠依據(jù)。二是堅持安全文明依紀依法辦案。將懲治腐敗與保護干部、保障審查對象合法權益有機結合，嚴格執(zhí)行審理助辯、“一案三報告”、案件協(xié)審等制度。定期不定期對安全文明辦案情況進行全面檢查，督促嚴格執(zhí)行各項辦案紀律。加強與反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位的案情通報、線索移送和協(xié)作辦案力度，做到無縫對接。三是發(fā)揮紀律審查治本功能。對查辦的典型案件進行深入剖析，提出建章立制的意見和建議，選取黨的十八大以來垣曲縣查處的典型案例進行深入剖析，撰寫剖析材料13篇，教育引導黨員干部對照反思，引以為戒，達到“查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度”的目的。四是錘煉審查隊伍。開展“學思踐悟崗位練兵”活動，建立健全學習制度，制訂詳細的學習計劃，選購業(yè)務書籍建立圖書資料室，進一步提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務素質(zhì)和能力水平；同時，抽調(diào)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和13個派駐紀檢組長參與機關各室案件查辦工作，不斷提升全縣紀檢監(jiān)察干部的整體辦案水平。

（安 棟 王馮博）

太原市杏花嶺區(qū)：

多措并舉加強換屆紀律監(jiān)督工作

今年以來，太原市杏花嶺區(qū)紀委把嚴肅區(qū)、鄉(xiāng)紀委換屆工作紀律作為一項重要政治任務，多管齊下，多措并舉，以最堅決的態(tài)度和最有力的措施落實中央和省、市關于嚴肅換屆紀律的各項要求，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保即將進行的換屆選舉順利進行。一是抓組織領導，多措并舉早謀劃。責成一名副書記牽頭負責換屆工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導，認真組織學習中央和省市關于換屆工作的政策規(guī)定、工作程序、紀律要求，認真分析區(qū)鄉(xiāng)兩級紀委班子的結構現(xiàn)狀，結合實際，制定了《區(qū)、鄉(xiāng)紀委換屆工作方案》。為黨員干部印制了紀律要求提醒卡，并將近年來全國查處用人不正之風的典型案例印發(fā)給全區(qū)紀檢監(jiān)察干部，引導他們正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。向社會公布了監(jiān)督電話、郵箱，設置了投訴箱，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。二是抓工作指導，嚴明紀律正風氣。從區(qū)紀委、 區(qū)委組織部抽調(diào)8名政治堅定、原則性強、熟悉黨務工作的干部擔任鄉(xiāng)紀委換屆工作指導員，全程跟蹤督導。制定下發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，從明確換屆責任主體、嚴明換屆紀律規(guī)定、加大思想教育力度、及時進行查處通報、強化監(jiān)督檢查指導、切實加強協(xié)作配合等方面做了具體要求。制定了《換屆紀律監(jiān)督工作方案》，對嚴肅換屆紀律各項工作進行督導檢查。三是抓結構優(yōu)化，著眼長遠配班子。按照“德才兼?zhèn)洹⒅匾暬鶎印?崇尚實干”的用人導向，從紀律審查、案件監(jiān)管、街道紀工委、教育局紀委等執(zhí)紀監(jiān)督一線選拔了4名同志擔任區(qū)紀委常委，從鄉(xiāng)政府司法、民政、社保、財政、經(jīng)管等崗位選拔10名同志擔任鄉(xiāng)紀委委員。換屆后，區(qū)鄉(xiāng)紀委班子結構進一步優(yōu)化，結構更趨合理，班子活力整體增強。

（杏花嶺區(qū)紀委）

河津市：

念好“三字經(jīng)” 打造“數(shù)字紀檢”

為貫徹落實王岐山書記對紀檢監(jiān)察工作“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的要求，河津市紀委提出打造“數(shù)字紀檢、程序紀檢、規(guī)矩紀檢、效率紀檢、批評紀檢”的目標，并采取三項措施：一是科學設計報表，在“全”字上下功夫。按照“窮盡思維設計、反映全面工作”的原則，從時間節(jié)點、統(tǒng)計項目、人員身份、處分方式、違紀類別等方面進行細化分類，進一步調(diào)整報表結構，大大提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性，使報表全面詳實地反映問題線索處置、案件監(jiān)督管理、紀律審查、“四風”問題、群眾身邊的腐敗問題、“兩個責任”案件、專項治理等各項工作的進展情況，使紀檢監(jiān)察干部對自己所負責的工作真正做到心清底明，一目了然。二是開展專題培訓，在“準”字上求實效。數(shù)據(jù)準確是統(tǒng)計的生命線。為了使紀律審查各項數(shù)字統(tǒng)計準確無誤，他們特別邀請運城市統(tǒng)計局業(yè)務骨干趙淑云、張曉波進行授課，主要講解統(tǒng)計指標、統(tǒng)計原則、常用統(tǒng)計術語與計算方法等方面知識，進一步明晰統(tǒng)計時段，明確統(tǒng)計標準，規(guī)范統(tǒng)計方法，切實提高紀檢監(jiān)察干部的統(tǒng)計能力，增強紀律審查工作的實效性。三是分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在“用”字上做文章。機關各部室按照黨的十八大之后、2013年6月群眾路線教育實踐活動開始后、2014年9月新的山西省委班子上任后發(fā)生的問題等重要時間節(jié)點對各項工作進行了詳細統(tǒng)計。通過對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行縱向橫向比較，研究分析，總結工作經(jīng)驗，找出當前黨風廉政建設和反腐敗工作存在的“短板”，對下一步工作進行規(guī)劃，提出建議。目前，該委已出臺清理處置涉紀信訪存量等專項實施方案2個，制定整改措施3條。

（侯廣軍 賀武軍）

浮山縣：

“周學季查年評”制度推動“兩學一做”學習教育

為進一步加大“兩學一做”學習教育力度，不斷強化開展學習教育的思想自覺、政治自覺和行動自覺，浮山縣紀委監(jiān)察局建立“每周一學、每季一查、每年一評”制度，確?！皟蓪W一做”學習教育落到實處?！懊恐芤粚W”，即每周二早上8∶30組織一次黨員干部集中學習，要求委局機關全體人員按時參加學習“兩學一做”學習教育規(guī)定篇目?！懊考疽徊椤?，即每季度對委局機關全體人員“兩學一做”學習教育的學習筆記和心得體會進行一次集中檢查、評價與反饋，以查促學，以查督學?！懊磕暌辉u”，即把委局機關全體人員“兩學一做”學習教育學習成效納入年終考核內(nèi)容，作為委局機關內(nèi)部先進科室和先進個人評比的重要指標之一。

（浮山縣紀委）

平陸縣：

以“八個一”推進“兩學一做”

平陸縣紀委認真安排部署“八個一”活動，深入推進“兩學一做”學習教育工作?！鞍藗€一”活動，即召開一次全體黨員動員大會，提高全員思想認識；重溫一次入黨誓詞，牢記入黨誓言；開展一次黨章和黨規(guī)學習輔導，強化黨的宗旨意識；舉辦一次“兩學一做”研討會，拓展活動內(nèi)容；進行一次黨性“體檢”，剖析黨員工作差距；建立一個服務先鋒隊，發(fā)揮黨員模范作用；接受一次黨風廉政建設警示教育，增強拒腐防變能力；開好一次專題組織生活會，永葆黨的先進性。目前，平陸縣紀委每一名黨員干部都能主動接受學習教育，積極參加各項活動，爭做“四講四有”合格黨員的氛圍逐步形成。

（侯佩璋）

新絳縣：

采取四項措施 促進信訪工作

一是繼續(xù)落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。二是認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉(zhuǎn)變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通信訪渠道。三是進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。四是進一步嚴明紀律規(guī)矩、強化自身建設，為做好信訪舉報工作提供有力保障。

（王素娟）

渾源縣：

約談扶貧領域職能部門主要負責人

渾源縣紀委通過約談扶貧領域職能部門主要負責人，督促提醒，層層傳導壓力，層層壓實“兩個責任”，聚焦問題，狠抓整改，務求扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作實效。一是各司其職，各負其責。相關職能部門在規(guī)定時限內(nèi)拉出職責清單，進一步厘清各自的職能責任，并堅持問題導向，查找梳理資金漏洞，制定落實整改措施，形成上報自查報告；強化主體監(jiān)管責任擔當，落實好黨風廉政建設第一責任人職責，落實好“一崗雙責”，敢抓敢管，嚴抓嚴管，善抓善管，把壓力層層傳導下去，緊擰扶貧資金“安全閥”。二是強化督促，形成震懾。縣紀委組成專項督查組，進一步加大對相關職能部門自查整改的督促力度，做好“回頭看”工作；進一步加大對扶貧領域問題線索的搜集力度，強化分析研判，準確靈活運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類處置方式處置問題線索，落實好建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”；正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，掌握好寬嚴相濟政策，對扶貧領域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒、早處理；對不收手、不知止，頂風違紀的堅決從嚴查處，對典型案例點名道姓通報曝光，同時堅持“一案雙查”，從嚴追責問責；進一步加大警示教育力度，舉辦村“兩委”主干警示教育班，運用身邊的典型案例教育身邊人，使其不敢腐、不能腐、不想腐。三是密切協(xié)作，形成合力。集合調(diào)動各方力量，形成對群眾身邊的“四風”和腐敗問題的“拳頭”合力，縣四個巡察組開展扶貧領域?qū)ｍ椦膊?，擴大范圍、不留死角；審計部門主動作為，拿出扶貧領域?qū)ｍ棇徲嫹桨福M快開展工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，敢于報告問題，推動解決問題。

（渾源縣紀委）

昔陽縣：

精心“打包” 為新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部送上“廉政套餐”

為切實增強新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，最近，昔陽縣嚴格執(zhí)行黨員干部廉政談話制度，對新提拔調(diào)整的107名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部進行任前廉政談話，為他們及時送上一份營養(yǎng)豐富的“廉政套餐”?！皽亓暡汀奔粗販厝朦h誓詞。組織委局機關班子成員和新提拔調(diào)整領導干部一齊面對黨旗宣誓，重溫入黨誓詞，喚醒黨章意識，增強黨性觀念，促使領導干部在黨言黨，在黨憂黨，自覺履行黨員的責任和義務。“談話餐”即集體廉政談話。從德才兼?zhèn)渥龅赖赂呱懈刹俊h忠誠筑牢拒腐防變防線、個人干凈堅守黨紀條規(guī)底線和強化擔當樹立履職盡責高線等四方面對新任領導干部進行集體廉政談話，有針對性地引導他們牢記宗旨、不辱使命、嚴守法紀、廉潔履職。“承諾餐”即簽訂《廉政承諾書》。組織新提任領導干部簽訂了《廉政承諾書》，進一步強化黨員領導干部率先垂范、依規(guī)辦事、遵紀守法、廉潔從政的意識?！笆隽汀奔船F(xiàn)場表態(tài)發(fā)言。選取5名代表，就自覺踐行“三嚴三實”、履行“一崗雙責”、落實黨風廉政建設責任制等方面，進行表態(tài)發(fā)言?！翱剂汀奔戳R考試。采取閉卷形式組織新任干部進行知識考試，內(nèi)容涉及新《準則》、《條例》及《落實黨風廉政建設“兩個責任”實施意見》等方面，并將個人成績記入領導干部個人廉潔檔案。

（昔陽縣紀委）

朔州市朔城區(qū)：

“三項機制”化解涉紀重復信訪舉報

一是規(guī)范涉紀信訪舉報辦理程序。建立和規(guī)范涉紀信訪舉報辦理程序，明確各階段工作完成時限，實現(xiàn)涉紀信訪舉報“接收—查處—反饋—通報—轉(zhuǎn)送”全程規(guī)范化管理，強化初信初訪的辦理機制，全面化解因不及時處理群眾信訪舉報而產(chǎn)生的涉紀重復信訪舉報。二是建立涉紀重復信訪舉報案件復審、復核、終結機制。到區(qū)紀委重復上訪的，區(qū)紀委必須進行復審、復核。復審、復核結束后，復審、復核人員要向信訪人反饋復審、復核結果，這就從制度層面上解決了群眾對調(diào)查結果不滿意、不認可的問題，為依規(guī)解決疑難涉紀重復信訪舉報提供了有效途徑。三是建立信訪舉報辦理工作責任追究機制。健全完善涉紀信訪舉報辦理工作問責機制，把從嚴治黨推向基層，推動基層黨委、紀委履行好主體責任和監(jiān)督責任，促進基層依規(guī)、及時、認真、有效地辦理群眾的信訪舉報。

（金志新）

夏 縣：

聚焦扶貧領域 啟動首輪巡察

夏縣縣委派出兩個巡察組，結合“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅、換屆選舉，重點聚焦扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，對4個縣直單位和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察。此次巡察重點是發(fā)現(xiàn)以下問題：落實中央、省、市、縣有關精準扶貧的政策部署不力、不到位，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”；虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費扶貧資金；克扣群眾財物、拖欠群眾錢款，侵占集體資金資產(chǎn)資源，權錢交易、利益輸送、腐化墮落，虛報冒領惠民資金和救災救濟款物；扶貧領域項目安排、推進和落實過程中的監(jiān)督管理不到位，以權謀私、執(zhí)法不公或優(yōu)親厚友、顯失公平；辦理扶貧事務時吃拿卡要、與民爭利、刁難甚至欺壓群眾；超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾等問題。此次巡察將延伸到縣直單位重點股室、關鍵崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村級黨組織，每個單位巡察時間20天左右，通過聽匯報、查資料、個別訪談、暗查暗訪、受理信訪舉報、問題核查、民主測評、匯總反饋等方式，對各種問題及時受理，認真處置，努力為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。

（閻玉斌 李關山）

壺關縣：

多管齊下 著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律審查工作水平

一是聚焦主責主業(yè)，確保專職專責。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記不得分管紀檢監(jiān)察工作以外其他的工作，堅持專司主業(yè)。對原有責任清單進行“回頭看”、“再細化”，進一步明確黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職責邊界。二是配齊配強干部，充實紀律審查力量。認真分析當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍現(xiàn)狀，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記1名和紀委委員2名（其中1名為專職紀委委員），明確分工，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。三是學習指導并舉，切實提升工作能力。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記培訓班，使其逐漸熟悉紀律審查的線索受理、呈報、審批、初核、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)，不斷增強工作能力。同時，根據(jù)委局機關領導班子、紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的“傳、幫、帶”，切實幫助提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的業(yè)務水平和執(zhí)紀能力。四是健全相關制度，大力推進紀律審查工作。建立健全全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記例會制度、函詢談話制度、紀委工作考核通報制度、經(jīng)費保障制度等一系列制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的指導和督查，壓實監(jiān)督責任。

（壺關縣紀委）

太原市國土局杏花嶺分局：

“四項措施”強化主體責任意識

國土太原市杏花嶺區(qū)分局黨支部以履行黨風廉政建設主體責任為抓手，盡職盡責抓好反腐倡廉各項工作，通過四項措施強化主體責任意識,推進全局黨風廉政建設。一是加強領導。分局始終把黨風廉政建設工作作為“一把手”工程，放在突出位置切實抓好抓實，把責任制的全面落實貫穿到黨風廉政建設和反腐敗各項工作之中，完善了以分局黨支部書記為組長的黨風廉政建設工作領導小組，調(diào)整充實了黨風廉政建設領導機構，定期組織召開專題會議，分析研究黨風廉政建設各項工作。二是科學規(guī)劃。制定了《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》下發(fā)執(zhí)行，明確了黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想、工作要點及具體要求，為做好全年工作打下了基礎，指明了方向，明確了任務，組織召開了黨風廉政建設工作會議，傳達市、區(qū)有關會議精神，全面安排部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作。三是落實責任。按照“誰主管，誰負責”，“管行業(yè)必須管行風”的原則，制定并下發(fā)了《2016年黨風廉政建設工作目標責任制分解表》，將領導班子和各科、所、隊在黨風廉政建設和反腐敗工作方面的責任細化量化，落實到每個科室，落實到每一位黨員干部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。四是健全機制。形成分局黨支部統(tǒng)一領導，主要領導親自抓，各分管領導配合抓，工作人員具體抓的工作格局，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的深入開展。

（杏花嶺區(qū)紀委）

（責編：郭 靜）