湯永鴻

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高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展難題及破解對策研究
——以石家莊市區(qū)域內(nèi)高校為例

湯永鴻

【摘 要】透過石家莊市區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的沖突現(xiàn)象，深入剖析高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展難題，提出建立“頂層設(shè)計、主體建構(gòu)、外圍支持、多維互動”的高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】高校創(chuàng)業(yè)教育 發(fā)展難題 破解對策

近年來，由于創(chuàng)業(yè)活動對我國民營經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出貢獻，加之嚴峻的大學(xué)生就業(yè)難的客觀現(xiàn)實，國家明確提出“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?！贝罅Πl(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展、緩解大學(xué)生就業(yè)壓力的緊迫要求。在此背景下，河北省高校創(chuàng)業(yè)教育逐步開展并深入。

一、就石家莊市區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的沖突現(xiàn)象反思

通過對石家莊經(jīng)濟學(xué)院、河北師范大學(xué)、河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等幾所大學(xué)的走訪調(diào)研，我們可以看到，在政府引導(dǎo)下，石家莊市區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)取得了一定成績，破除了在全國發(fā)展晚的先天劣勢，實現(xiàn)了由點帶面，并形成迎頭趕進的蓬勃趨勢。其在增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿、增加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能、培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神等方面開始發(fā)揮積極作用。但在高校創(chuàng)業(yè)教育過程中，出現(xiàn)的三種沖突現(xiàn)象也頗為令人深思：一是政府、高校滿腔熱忱推行創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意愿卻很低，自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)少；二是京津冀一體化協(xié)同發(fā)展背景下創(chuàng)業(yè)機會大量增多，尤其在河北省省會石家莊，民營經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對創(chuàng)業(yè)人才的需求旺盛迫切，大學(xué)生卻因創(chuàng)業(yè)能力低，經(jīng)驗少，面對機遇難以把握，創(chuàng)業(yè)成功率很低；三是高校創(chuàng)業(yè)教育資源有限，還沒能惠及所有學(xué)生，較為封閉孤立，而大學(xué)生需求卻呈現(xiàn)多元化，急需有實效的創(chuàng)業(yè)教育。這幾種沖突現(xiàn)象反映出：高校創(chuàng)業(yè)教育重理論輕實踐，“小眾”的封閉式發(fā)展模式，已經(jīng)制約其大步向前，而大學(xué)生面對嚴峻的就業(yè)壓力，迫切需要實踐性強、與專業(yè)相融合、不為精英所壟斷的有生命力的創(chuàng)業(yè)教育，大學(xué)生完善自身的內(nèi)在呼聲很高，所以厘清高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中的種種難題，為發(fā)展掃清障礙，尤為重要。

二、高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的難題及實質(zhì)

石家莊市區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的難題體現(xiàn)在：

一是創(chuàng)業(yè)大環(huán)境的塑造問題。在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和近京津的仕途文化影響下，河北省相比一些發(fā)達省份創(chuàng)業(yè)精神匱乏，氛圍不濃，社會支持率不高，對創(chuàng)業(yè)失敗的容忍度低。在政策扶持方面，主要是貫徹執(zhí)行上級行政命令，具有典型的“外推型”特點。政府部門制定的相關(guān)政策分散且有重復(fù)，創(chuàng)業(yè)者獲得的實際支持很少，公正合理的創(chuàng)業(yè)市場經(jīng)濟秩序有待完善，對創(chuàng)業(yè)者權(quán)益的法律保護等還需加強。家庭對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還未持積極鼓勵態(tài)度，大學(xué)生也往往把公務(wù)員、穩(wěn)定的事業(yè)單位和企業(yè)作為畢業(yè)后的首選，自主創(chuàng)業(yè)多是無奈之舉?？梢妱?chuàng)業(yè)大環(huán)境的不完善是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動力不足和創(chuàng)業(yè)成功率低的重要原因。

二是創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量保障問題。高校是創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的主要場所，但“師資”和“課程”已成高校創(chuàng)業(yè)教育的兩塊“短板”。師資水平直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，目前河北省高校創(chuàng)業(yè)師資極度缺乏，多由商學(xué)院或就業(yè)指導(dǎo)中心的老師擔(dān)任，多理論、少經(jīng)驗成為普遍現(xiàn)象，存在著“一些沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師在教一些不愿意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生”的尷尬情況，這與創(chuàng)業(yè)教育對師資的高水平專業(yè)素質(zhì)要求還有相當(dāng)差距。另一重要載體“課程”體系還尚待完善，課程單一，課時量少，缺乏教材，勢必影響教育效果。

三是創(chuàng)業(yè)教育平臺的有效支撐問題。首先是實踐平臺。姬振旗的調(diào)研結(jié)果顯示，大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容期待中，孵化器（創(chuàng)業(yè)實踐基地等）排第一位（46%）；王運敏的調(diào)研結(jié)果也顯示，畢業(yè)生最期待的高校創(chuàng)業(yè)教育舉措“創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供場地、實驗設(shè)備等支持”居首位（54.3%）。可見大學(xué)生對實踐平臺的殷切期待，而缺乏實踐平臺或根本沒有，是目前河北省創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實困境，這直接影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)信心。其次是資金平臺。資金不足已嚴重制約創(chuàng)業(yè)教育實踐，河北省教育廳就業(yè)指導(dǎo)中心的調(diào)研報告指出，“在我省83所高校中，僅有31%的院校設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育專項資金，并且資金投入相對較少，10萬元以下占到了62%”。目前政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展了各種支持和鼓勵政策，如“青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”等，但主要是為自主創(chuàng)業(yè)提供了一些優(yōu)惠和減免，實際支持資金較少。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目獲得風(fēng)險投資的概率很低，企業(yè)、社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資助也非常少，所以資金短缺亟待解決。

綜上所述，高校創(chuàng)業(yè)教育的成功取決于相互聯(lián)系相互作用的多種因素，僅靠高校的孤軍奮戰(zhàn)很難實現(xiàn)。目前石家莊市區(qū)域內(nèi)的高校創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)部體制不完善，外部系統(tǒng)引導(dǎo)、支撐乏力，且內(nèi)外之間缺乏良好的聯(lián)動機制，是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題的實質(zhì)所在，因此，建立一個結(jié)構(gòu)完整、功能完善，多維互動的高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展體系，實現(xiàn)共贏，是破解高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題的必由之路。

三、石家莊市區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題的破解對策研究

一是政府的頂層設(shè)計及多方位協(xié)調(diào)。河北省政府作為創(chuàng)業(yè)教育的積極倡導(dǎo)者和推動者，在高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中具有舉足輕重的作用，決定著創(chuàng)業(yè)教育管理的全局性、整體性。因此河北省政府應(yīng)確立創(chuàng)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全財稅、經(jīng)融、法律等創(chuàng)業(yè)扶持系統(tǒng)，根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，出臺切實可行的創(chuàng)業(yè)扶持政策并予以落實。同時利用自身號召力，有效調(diào)動企業(yè)資源，成為高校與企業(yè)合作的紐帶；統(tǒng)籌建立教育培訓(xùn)、項目推薦，孵化扶持、經(jīng)營咨詢等，為大學(xué)生在資金籌措、實踐等方面積極搭建平臺。在促進公正有序的創(chuàng)業(yè)市場經(jīng)濟秩序、建立可靠的

法律保障過程中，營造健康蓬勃的創(chuàng)業(yè)大環(huán)境。

二是高校的主體構(gòu)建與有效實施。高校作為創(chuàng)業(yè)教育的實施主體，首先要對創(chuàng)業(yè)教育予以高度重視，設(shè)立專門管理機構(gòu)，明確創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)科定位，將其納入學(xué)?？傮w教育規(guī)劃中。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需求及本校實際，制定創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。其次，彌補“師資”與“課程”兩塊短板。通過“走出去”與“引進來”豐富師資，為創(chuàng)業(yè)教師提供培訓(xùn)深造的機會，鼓勵他們到企業(yè)進行實踐和項目研發(fā)；請企業(yè)優(yōu)秀人員、創(chuàng)業(yè)成功人士等擔(dān)任大學(xué)生的指導(dǎo)教師或兼職教師或進行講座。課程設(shè)置做到理論與實踐相結(jié)合，加強教材建設(shè)，加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極與企業(yè)建立密切的合作關(guān)系，促進科研成果積極轉(zhuǎn)化。再次，打通壁壘，整合校內(nèi)外資源，調(diào)動一切積極因素促進創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展；最后，使創(chuàng)業(yè)教育范圍由“小眾精英”走向“大眾”，逐步實現(xiàn)“專業(yè)教育”與“創(chuàng)業(yè)教育”的融合發(fā)展，探索為不同學(xué)科學(xué)生提供有針對性的創(chuàng)業(yè)教育，并由最初的解決大學(xué)生就業(yè)的緩兵之計，提升到促進大學(xué)生全面發(fā)展，提高其自身能力，實現(xiàn)人生價值的高度，這也是未來我國高校創(chuàng)業(yè)教育的努力方向和終極追求。

三是社會、企業(yè)、家庭等的外圍支持并助力。高校創(chuàng)業(yè)教育的成功離不開社會、企業(yè)、家庭的支持，社會需營體育鍛煉提供方便的場（館）地設(shè)施支持。

此外，家庭環(huán)境對于青少年的體育參與、構(gòu)建體育服務(wù)體系也具有不可忽視的作用，良好的家庭氛圍是青少年參與的硬件保障和軟件服務(wù)，家庭成員對于青少年的支持則是促進青少年體育參與的關(guān)鍵性因素。作為家長必須強化孩子對體質(zhì)健康重要性的責(zé)任意識，并建立“家庭——學(xué)?！斌w育溝通渠道，通過參與學(xué)校組織的“親子運動會”、戶外郊游等銜接學(xué)校與家庭兩大青少年重要活動場域。

三、結(jié)語

青少年體質(zhì)健康關(guān)乎國家發(fā)展、民族未來，體育公共服務(wù)體系的完善勢在必行。面對當(dāng)前我國青少年體育公共服務(wù)硬件保障不足、組織建設(shè)薄弱、經(jīng)費投入短缺的主要問題，我們應(yīng)當(dāng)以青少年體育需求為導(dǎo)向，堅持政府主導(dǎo)、市場配置、社團參與、公眾受益的原則，依托政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會組織整合體育資源，打造良好體育服務(wù)環(huán)境，滿足青少年體育健身需求，促進青少年體質(zhì)健康發(fā)展。

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作者單位：（浙江旅游職業(yè)學(xué)院） （石家莊經(jīng)濟學(xué)院）

基金項目：本文系浙江省教育廳科研項目，編號（Y201533490），浙江旅游職業(yè)學(xué)院常規(guī)課題項目，編號（2015CGYB10）。造有利于創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境、輿論環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)平臺，鼓勵創(chuàng)業(yè)，寬容失敗，增強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心；企業(yè)需加強社會責(zé)任感，積極與高校合作，既為大學(xué)生提供實踐平臺和企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗，又能依托大學(xué)高水平科研成果，在與大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作中實現(xiàn)共贏。家庭也需轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵大學(xué)生的多元發(fā)展，就業(yè)不是唯一出路，創(chuàng)業(yè)也能實現(xiàn)人生價值。 本文系2015年度石家莊市科技局軟科學(xué)項目，項目編號：155790225。

作者簡介：湯永鴻（1976-），女，河北蔚縣人，碩士，石家莊經(jīng)濟學(xué)院助理研究員，從事教育科學(xué)、能源管理研究。