深圳：全面過(guò)硬

深圳市共有各類園區(qū)309個(gè)，入園非公企業(yè)總數(shù)4.1萬(wàn)多戶，吸納就業(yè)人口322萬(wàn)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市的50%以上。市委高度重視園區(qū)黨建工作，堅(jiān)持黨建工作與園區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，及時(shí)傳達(dá)貫徹廈門會(huì)議精神，專門召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、印發(fā)指導(dǎo)意見進(jìn)行工作部署，推動(dòng)園區(qū)非公企業(yè)黨建全面過(guò)硬。

著力理順管理體制。進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道三級(jí)在園區(qū)黨建工作中的責(zé)任，市“兩新工委”負(fù)責(zé)全市園區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)、政策制定，各區(qū)委組織部（區(qū)“兩新工委”）負(fù)責(zé)轄區(qū)規(guī)模較大的園區(qū)，街道負(fù)責(zé)轄區(qū)規(guī)模較小的園區(qū)。將原隸屬市“兩新工委”的108個(gè)非公企業(yè)黨組織調(diào)整到園區(qū)，發(fā)揮其在園區(qū)的龍頭作用。組織園區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)組織的黨組織，參與園區(qū)非公企業(yè)黨建共建。南山區(qū)在深圳高新科技園探索將園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織和黨員組織關(guān)系納入統(tǒng)一管理，積極破解“多頭管理”問(wèn)題。

著力健全組織體系。計(jì)劃用1～2年時(shí)間，在各園區(qū)統(tǒng)一依托園區(qū)管理單位或龍頭企業(yè)設(shè)立黨委。目前，全市共建立園區(qū)黨委95個(gè)，正在籌建214個(gè)，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織6650個(gè)，管理黨員12.8萬(wàn)名。各區(qū)以落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基層黨建專項(xiàng)工作任務(wù)為契機(jī)，因地制宜組建黨組織，目前已在園區(qū)新組建黨組織172個(gè)。南山區(qū)將黨建工作嵌入產(chǎn)業(yè)扶持鏈條，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)職能部門把扶持企業(yè)發(fā)展與落實(shí)黨建責(zé)任掛鉤，實(shí)行受理企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持申請(qǐng)同步采集黨建信息、產(chǎn)業(yè)部門走訪企業(yè)同步宣傳黨建工作、開展企業(yè)黨建工作同步解決企業(yè)困難，已推動(dòng)組建黨組織27個(gè)。

著力加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。市、區(qū)委每年按照黨員199名以下3萬(wàn)元、200～499名5萬(wàn)元、500名以上7萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，從留存黨費(fèi)給各園區(qū)下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)委各承擔(dān)50%。園區(qū)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照每人每年不低于500元、黨組織書記補(bǔ)貼按照每人每月不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)列入財(cái)政預(yù)算。對(duì)園區(qū)黨組織上繳黨費(fèi)全額返撥。多方共建園區(qū)黨的活動(dòng)陣地，對(duì)已建成園區(qū)，整合現(xiàn)有公共配套設(shè)施及企業(yè)黨組織活動(dòng)陣地；對(duì)新規(guī)劃園區(qū)，預(yù)留黨群活動(dòng)服務(wù)中心用房，根據(jù)園區(qū)特點(diǎn)合理設(shè)置功能布局。目前全市園區(qū)共建立黨群活動(dòng)服務(wù)中心369個(gè)。龍崗區(qū)專門出臺(tái)意見，明確將黨群活動(dòng)服務(wù)中心建設(shè)納入工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能配套范疇，并制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，已建成的黨群活動(dòng)中心全部配備“五室一站”（辦公室、會(huì)議室、文體活動(dòng)室、閱覽室、談心室和黨員志愿者服務(wù)站）。

著力配強(qiáng)工作力量。按照?qǐng)@區(qū)黨員200人以下1名、200人以上2名的標(biāo)準(zhǔn)，配備專職黨建工作指導(dǎo)員，由市委組織部統(tǒng)一選聘、分配和培訓(xùn)。市委組織部在先期選派44名黨建工作指導(dǎo)員基礎(chǔ)上，又公開選聘56名，全部派往市重點(diǎn)園區(qū)專職開展非公企業(yè)黨建工作。福田區(qū)還根據(jù)非公企業(yè)黨員職工流動(dòng)性大的特點(diǎn)，在部分園區(qū)黨委試點(diǎn)設(shè)置候補(bǔ)委員，屆中因人員變動(dòng)出現(xiàn)委員空缺，由候補(bǔ)委員直接遞補(bǔ)，有力保證黨委班子穩(wěn)定性和工作連續(xù)性。

著力發(fā)揮黨組織作用。福田區(qū)中央商務(wù)區(qū)緊密結(jié)合青年成長(zhǎng)需求，依托CBD黨群活動(dòng)服務(wù)中心，組織開展“黨群咖啡館”、CBD白領(lǐng)黨群交流會(huì)、圓桌主題討論等活動(dòng)，吸引周邊企業(yè)白領(lǐng)參加，大大增強(qiáng)黨組織活動(dòng)影響力。南山區(qū)將每月25日定為“固定服務(wù)日”，根據(jù)企業(yè)需求制定65項(xiàng)活動(dòng)和服務(wù)自選清單，組織黨員根據(jù)各自特長(zhǎng)技能組成服務(wù)小組，深入園區(qū)各企業(yè)開展志愿服務(wù)。寶安區(qū)在福永大洋田工業(yè)園區(qū)設(shè)立“十八大代表熊永蘭工作室”，架起黨和政府聽民意、傳民聲、解民憂的橋梁。