文｜婁東風(fēng)

全面從嚴(yán)治黨 嚴(yán)字當(dāng)頭重在于做

文｜婁東風(fēng)

全面從嚴(yán)治黨是黨的十八屆六中全會的鮮明主題，全會以黨內(nèi)民主程序確立了習(xí)近平總書記在全黨的核心地位，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神必須更加深入地認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題，全面從嚴(yán)治黨就是要嚴(yán)字當(dāng)頭、重在于做，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，以機關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，把從嚴(yán)貫穿于機關(guān)黨建全過程，做實做細(xì)。

從嚴(yán)抓好思想理論建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨，要始終堅持把思想理論建設(shè)放在機關(guān)黨建的第一位，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想信念，不斷增強政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識，強化思想教育和黨性鍛煉，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

一要著力夯實思想基礎(chǔ)。一方面，要深化社會主義理論教育學(xué)習(xí)。通過省直機關(guān)巡回講壇、專題教育、中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、民主生活會等，分專題、分重點普遍開展和加強馬克思主義經(jīng)典理論教育學(xué)習(xí)，深入開展習(xí)近平總書記的系列重要講話精神教育學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部自覺把黨的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為自己的理想信仰，增強對中國特色社會主義的理論自信，真正成為內(nèi)化于心的思想力量，筑牢夯實理想信念之基。另一方面，要深化黨性教育，強化黨員意識。加強黨章、黨史、國史、省情專題學(xué)習(xí)，把握黨的歷史發(fā)展主流，深化對黨情國情省情的認(rèn)識，真正做到知史愛黨，知史愛國，知史愛鄉(xiāng)；利用黨生日、國慶日、烈士紀(jì)念日、抗戰(zhàn)勝利日等開展佩戴黨徽、宣誓等政治教育活動，強化機關(guān)黨員干部黨性觀念、黨員意識，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色；以母瑞山革命根據(jù)地為重點，建立機關(guān)黨員干部思想教育基地，深化學(xué)習(xí)弘揚瓊崖縱隊武裝革命斗爭史，強化黨員干部對海南革命史榮譽感、感恩心，在現(xiàn)實工作和生活中切實弘揚海南革命二十三年紅旗不倒精神，切實增強教育的針對性、實效性。

二要著力搭建實踐平臺。結(jié)合中心工作、單位實際和行業(yè)特點，打造載體，構(gòu)筑平臺，深化開展“理想就在崗位上、信念就在行動中”實踐活動；開展崗位建功、崗位能手、崗位標(biāo)兵等學(xué)習(xí)宣傳活動，選樹、宣傳先進典型，以身邊典型教育示范身邊人，激發(fā)機關(guān)黨員干部立足本職崗位，拼搏奉獻(xiàn)；營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境，特別是在選賢用能上切實做到公開公正公平，切實貫徹落實全面從嚴(yán)治黨新態(tài)勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下新規(guī)定，使那些真正有能力、有素質(zhì)，想干事、能干事、干成事的人有舞臺、有機遇、有地位，營造機關(guān)事得其人、人盡其才、才盡其用的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，省直機關(guān)要在貫徹《準(zhǔn)則》中走在前、作表率。

一要落實好民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，這是從管黨治黨和治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)中總結(jié)出來的。要建立落實好省直工委派員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會機制，每年對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行民主集中制情況進行檢查與通報，著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)生活，黨內(nèi)政治生活和組織生活隨意化、娛樂化甚至庸俗化的問題。

二要堅持正確、原則的黨內(nèi)思想斗爭。黨內(nèi)思想斗爭就是在重大原則問題上敢于亮劍、發(fā)聲。黨內(nèi)思想斗爭不是階級斗爭，主要通過自我批評實現(xiàn)自我提高，通過互相批評來幫助黨內(nèi)同志改正錯誤，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，真正實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一。

三要執(zhí)行制度，落實制度。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)基層黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)日、談心談話、黨性定期分析、民主評議黨員、誡勉談話等制度，使之正?；?、長效制。對不按規(guī)定開展組織生活、組織生活質(zhì)量不高的基層黨組織及無故不參加組織生活的黨員，及時批評教育，限期整改糾正。要積極探索開放式、互動式、網(wǎng)絡(luò)化等活動形式，增強黨的組織生活吸引力和實效性。

四要狠抓“一把手”隊伍?！耙话咽帧笔菄?yán)肅黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。任何一級組織、部門和單位，“一把手”肩負(fù)管黨治黨的主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，“一把手”要切實負(fù)起黨建第一人的責(zé)任，自覺聚焦黨建主業(yè)，把加強機關(guān)黨建工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，帶頭研究部署機關(guān)黨建工作，落實“一崗雙責(zé)”。要從機關(guān)黨委書記、總支書記、支部書記和各級黨組織委員抓起，做到“黨委不松手、書記不甩手、成員不縮手”，形成一抓到底、上下貫通、有機互動的責(zé)任運行體系。

從嚴(yán)深化作風(fēng)建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨，作風(fēng)問題是關(guān)鍵，必須堅持長抓不懈、長抓常新，要以制度建設(shè)、制度執(zhí)行為抓手，促進作風(fēng)建設(shè)融入機關(guān)日常工作。

一是要強化制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，必須加強制度建設(shè)，督促省直單位和部門加強全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)，明確工作責(zé)任清單，進一步細(xì)化有關(guān)公務(wù)接待、公費出國等各項規(guī)定，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。積極協(xié)助部門黨組（黨委）推行權(quán)力責(zé)任清單制度，理清權(quán)力邊界，依法公開權(quán)力流程，真正圍繞權(quán)力運行，扎緊織密制度籠子。

二要嚴(yán)格制度執(zhí)行。加強執(zhí)行紀(jì)律情況特別是對機關(guān)各級黨組織的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔自律、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和辦事效率進行檢查抽查、明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題。以紀(jì)律約束、規(guī)范黨員干部行為。加大執(zhí)紀(jì)約談制度執(zhí)行力度，加大違紀(jì)案件查辦，在機關(guān)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好政治生態(tài)。

三要深化反“四風(fēng)”專項整治。繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)高壓態(tài)勢，堅持一個節(jié)點連著一個節(jié)點抓，一個階段扣著一個階段推，一項工作接著一項工作做，每年針對中央的新要求，省委的中心工作、作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的新問題開展專項整治，特別是重點解決“不嚴(yán)不實”等群眾反映的突出問題，對“車輪上的腐敗”“工作中的懶散”和收受紅包禮物等問題要跟蹤整治，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮或隱形變異。要認(rèn)真抓好機關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會評議中反映的突出問題整改，以實實在在的整改成果提高群眾滿意度，樹立全省各級黨政機關(guān)良好形象。

從嚴(yán)抓好黨內(nèi)監(jiān)督

發(fā)揮機關(guān)各級黨組織的作用，抓好黨內(nèi)監(jiān)督是重要的工作職責(zé)。要按照黨章和《準(zhǔn)則》的要求，在民主集中制、政治生活、組織生活以及作風(fēng)建設(shè)等方面從嚴(yán)抓好黨內(nèi)監(jiān)督工作。機關(guān)黨委要積極協(xié)助部門黨組（黨委）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要充分發(fā)揮省直紀(jì)工委、機關(guān)紀(jì)委的職能作用，配齊配強專職人員，明確職責(zé)范圍，研究制訂《關(guān)于機關(guān)紀(jì)委建設(shè)若干意見》，推動各級機關(guān)紀(jì)檢組織自身建設(shè)，積極支持部門黨組（黨委）聚焦主責(zé)主業(yè)，努力把機關(guān)紀(jì)委打造成機關(guān)本身落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的經(jīng)常性機構(gòu)。

從嚴(yán)加強“黨建帶群建”工作

要認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進群團工作的要求，強化機關(guān)黨委對機關(guān)工會、團委和婦委會的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶群建，更好地發(fā)揮群團組織作用。

一要學(xué)深悟透。要把深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團工作會議和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》、省委《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施方案》精神作為黨組織、群團組織都要抓的重要任務(wù)，切實做到學(xué)深悟透、理解到位、融會貫通，推進群團組織體制、運行機制改革，工作方式方法、工作載體創(chuàng)新，切實增強群團工作的政治性、先進性、群眾性。

二要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。機關(guān)黨組織要切實加強新形勢下黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，把群團建設(shè)納入機關(guān)黨建工作總體部署，完善黨建帶群建工作機制，支持群團組織各自依法依章獨立開展工作。機關(guān)各級群團組織要強化抓好群團工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，整合資源力量，健全制度機制，打造特色亮點，實現(xiàn)常態(tài)長效，不斷推進群團組織規(guī)范化建設(shè)。

三要加強人文關(guān)懷。健全人文關(guān)懷機制，探索建立群團組織文化體育活動長效機制。扎實推進崗位技能競賽、心理健康服務(wù)、困難職工幫扶和“四送”服務(wù)等工作。組織開展“建功十三五”、機關(guān)青年“走基層、促交流、強素質(zhì)、共成長”，女職工“傳承家庭美德、樹立良好家風(fēng)”等一系列主題活動，舉辦機關(guān)干部職工運動會，推動機關(guān)全民健身運動。

從嚴(yán)加強機關(guān)黨委自身建設(shè)

從嚴(yán)治黨，必須增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責(zé)任。只有責(zé)任落實到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。貫徹《準(zhǔn)則》《條例》要和落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》結(jié)合起來，加快推進機關(guān)黨建示范點建設(shè)，明確落實黨組、機關(guān)黨委、支部的黨建工作責(zé)任清單，從而推動機關(guān)黨委書記認(rèn)真落實“具體責(zé)任”，重點履行好協(xié)助、推進、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任，協(xié)助黨組（黨委）完成中心工作，推進機關(guān)黨的建設(shè)。要把落實機關(guān)黨建工作目標(biāo)考核與聯(lián)述聯(lián)評相結(jié)合，以機關(guān)黨建工作的實際成效爭取部門黨組（黨委）的重視和支持。

黨的十八屆六中全會正式確立了習(xí)近平同志在全黨的核心地位，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，是黨和國家根本利益所在，是堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。我們要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央的權(quán)威，省直機關(guān)各級黨組織、全體黨員干部要向黨中央看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上堅決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地推進全面從嚴(yán)治黨。

（作者系省直機關(guān)工委常務(wù)副書記）