■劉公望

把職工利益放在第一位

■劉公望

以能源、鋼鐵行業(yè)為對象的這場“去產(chǎn)能”調(diào)整，失業(yè)、分流、安置、內(nèi)退、降薪等等均涉及到成千上萬職工利益的觸動，因此各級工會組織在此過程扮演的角色備受關(guān)注。

去年以來，陜西省總工會數(shù)次召集陜西延長石油集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)等“去產(chǎn)能”涉獵企業(yè)工會干部，反復(fù)要求，企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷重大事項(xiàng)以及涉及職工切身利益的重大問題，要提交職代會審議，職工安置方案必須經(jīng)職代會審議通過，堅(jiān)決避免未履行民主程序而強(qiáng)制推行的錯(cuò)誤做法。

陜西省總工會主席白阿瑩在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“在化解過剩產(chǎn)能中，無論企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，都要優(yōu)先考慮職工的利益，把職工的利益放在第一位。職工的工資、社保、醫(yī)藥費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)榷家婪ńY(jié)清，不要遺留問題。只有這樣，改革才能平穩(wěn)進(jìn)行?！?/p>

陜西省能源化學(xué)工會事前主動介入、事中主動跟進(jìn)、事后主動幫扶的“一條龍”服務(wù)體系，在事關(guān)職工切身利益的每一個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)上主動作為。多次深入企業(yè)調(diào)研，對難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感問題召開座談會研討，為相關(guān)企業(yè)工會在人員分流、人員安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、政策制定等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)。

渭南市總工會、韓城市總工會向韓城市黨政匯報(bào)安置難題，促成韓城市政府迅速安排“去產(chǎn)能”萬名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，安排1000萬元專項(xiàng)培訓(xùn)資金，由人社局牽頭，總工會、婦聯(lián)等單位和去產(chǎn)能企業(yè)及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配合，從3月下旬開始免費(fèi)為分流人員進(jìn)行技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。與此同時(shí)，韓城市全力開發(fā)出1萬個(gè)工作崗位“兜底”，其中政府開發(fā)公益崗位2600個(gè)，政府購買服務(wù)崗位3500個(gè)，政府組織協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)崗位3900個(gè)，給韓城礦業(yè)公司、龍鋼集團(tuán)等企業(yè)、職工吃了“定心丸”。

4月，銅川市人社局、市總工會、市工商聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年銅川市民營企業(yè)招聘周活動實(shí)施方案的通知》。結(jié)合銅川礦業(yè)公司富余人員的特點(diǎn)和就業(yè)需求，有針對性地提供了200多個(gè)工種，總用工需求人數(shù)達(dá)到1100余名，其中60%崗位可招聘“40、50”年齡段的職工，并提供電商、家政等轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。4月20日，“送崗位進(jìn)礦區(qū)”民營企業(yè)首場專場招聘會在東坡礦舉行，有150余人和用工企業(yè)達(dá)成了初步就業(yè)意向。

陜西煤業(yè)化工集團(tuán)工會要求旗下企業(yè)工會組織在化解過剩產(chǎn)能過程中，首先要做好宣傳動員工作，使職工清楚行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的必要性、緊迫性，爭取職工理解和主動參與；其次，要堅(jiān)持廠務(wù)公開制度，聽取職工意見，接受職工監(jiān)督，讓涉及職工切身利益的事在陽光下運(yùn)作；三是職工安置方案要經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過，未征求職工意見和未經(jīng)職代會審議通過的決策不實(shí)施，未經(jīng)職代會審議通過的不能執(zhí)行。

去年，陜煤系統(tǒng)各級工會組織一方面抽調(diào)專人進(jìn)駐企業(yè)巡回演講，耐心解答職工疑惑，引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革，一方面指導(dǎo)企業(yè)工會就改革方案收集職工意見，要充分確保職工的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)順利“落地”。年初，在國家政策的基礎(chǔ)上，陜煤化集團(tuán)出臺了《關(guān)于建立富余人員分流安置長效機(jī)制的意見》，并經(jīng)過了第一屆六次職代會團(tuán)組長、專門委員會負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議的審議。成立了富余人員分流安置中心，對距法定退休年齡5年以內(nèi)的職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，對暫不能分流安置的人員，實(shí)行內(nèi)部待崗，發(fā)放待崗生活費(fèi)，對有自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)意向的職工，經(jīng)本人申請，單位同意，簽訂自謀職業(yè)協(xié)議，保留社保關(guān)系，并給予一定的資金支持。內(nèi)部退養(yǎng)和待崗人員生活費(fèi)按照所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)加上工齡工資予以發(fā)放，在同行業(yè)中處于高位水平。

為了妥善做好分流安置工作，陜煤化集團(tuán)千方百計(jì)籌措資金，在元旦和春節(jié)期間，將11億元撥付四個(gè)老礦務(wù)局，解決了部分拖欠工資，使各單位的拖欠工資都不超過兩個(gè)月。3月21日，集團(tuán)又撥付了5.4億元，將各單位拖欠的工資一次性解決到二月底，并明確要求，從3月份開始，各單位必須按照《關(guān)于建立富余人員分流安置長效機(jī)制的意見》，對照各類人員，計(jì)發(fā)薪酬，不得拖欠，確保礦區(qū)穩(wěn)定。

據(jù)了解，目前所涉獵的渭北四個(gè)老局，均成立了以工會、人事為核心的“富余人員分流安置管理中心”，對各單位剝離出來的富余人員一律進(jìn)入中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，享受集團(tuán)公司和礦業(yè)公司安置渠道及相關(guān)待遇。對進(jìn)入中心的富余人員根據(jù)年齡、崗位、再就業(yè)意向等不同條件和需求，進(jìn)行各類有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間為富余人員提供基本生活費(fèi)。

在“去產(chǎn)能”大背景下，各基層單位創(chuàng)新力也得意充分發(fā)揮。澄合礦業(yè)公司華宇公司投資新興物流、旅游業(yè)，正逐步向外擴(kuò)張；救護(hù)大隊(duì)利用自身場地設(shè)施，組織起“夢想軍營”拓展訓(xùn)練營，吸引了眾多學(xué)生入營體驗(yàn)；西卓煤礦緩建后，職工“眾籌”資金3萬余元，購買豬、羊、雞等家畜家禽，辦起了養(yǎng)殖基地。

而絕大部分職工的觀念也在悄然變化。30歲的郭重軒是龍鋼集團(tuán)軋鋼廠一名中包工，去年冬天連鑄四車間連續(xù)幾個(gè)月不生產(chǎn)，他通過“三級教育培訓(xùn)”被分流做剪割，一系列的宣講讓他也知道企業(yè)面臨的形勢，所以毫無怨言走上了新崗位，今年四月，連鑄四車間開始生產(chǎn)，他又毫無怨言回到了以前崗位。在龍鋼煉鋼廠，33歲的機(jī)關(guān)干部范剛轉(zhuǎn)崗到一線不到一個(gè)月，他2004年進(jìn)廠，干了八年行車工，從組長崗位到機(jī)關(guān)安環(huán)科，12年后重回起點(diǎn)做送料工，辛苦不說收入還降低了不少，“失落也有，但很快就沒有了，企業(yè)在機(jī)會還在，企業(yè)沒有了一萬人都沒有飯吃了，我不會因?yàn)閭€(gè)人利益給企業(yè)改革添亂的。”范剛一邊抹著額頭的汗珠一邊侃侃而談。

近日，在西安市總工會中順家政公司，來自韓城市去產(chǎn)能企業(yè)的25名職工開始了家政技能的學(xué)習(xí)。在進(jìn)行為期10天的課程培訓(xùn)后，她們將拿到初級家政員職業(yè)資格證，在就業(yè)市場開始新的職業(yè)生涯。44歲的趙艷莉5 月12日剛剛從象山煤礦安全監(jiān)察部分流出來，在礦山干了23年的她坦承剛開始不適應(yīng)，但接觸到家政后她就喜歡上了，“靠勞動掙錢沒有什么丟人，干好家政最起碼還可以照顧好丈夫和孩子?！痹陧n城，另一場保安培訓(xùn)班上，42歲的鄧國峰顯得很興奮，他4月份從下峪口采煤一隊(duì)分流到保衛(wèi)處，“培訓(xùn)結(jié)束，我就要負(fù)責(zé)保衛(wèi)處的政工業(yè)務(wù)了，從挖煤到站崗，這是人生的進(jìn)步呀?！?/p>

在這場涉及多達(dá)五萬余名職工“飯碗”的改革路上，職工分流安置工作的平穩(wěn)軟著陸，“工會組織在其中發(fā)揮了不可或缺的作用?！表n城礦業(yè)公司執(zhí)行董事王世斌深有感觸地說?！皬恼咧贫?、妥善安置、平穩(wěn)過渡、培訓(xùn)技能、持續(xù)幫扶……工會在我們最困難、最迷茫時(shí)沒有放手，不管走到哪里，心都是暖暖的。”銅川礦業(yè)公司一位已經(jīng)從事家政服務(wù)的女職工動情地說。