■黃新宇

努力提高國有企業(yè)工會(huì)做好群眾工作的能力水平

■黃新宇

黨的群團(tuán)工作會(huì)議對黨在新時(shí)期密切聯(lián)系人民群眾提出了更高要求，對堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路指明了方向。國有企業(yè)工會(huì)組織，無論是要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，或是職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者作用，其根本前提就是要提高密切聯(lián)系職工群眾的能力。在新形勢下，國有企業(yè)工會(huì)干部只有真正從政治需求、利益需求、情感需求上密切聯(lián)系職工群眾，才能贏得職工群眾信任，才能在企業(yè)的改革發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，才能完成黨組織賦予的歷史使命。

強(qiáng)化法治建設(shè)，提升源頭參與能力

企業(yè)民主管理是職工參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)，實(shí)施群眾監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)決策民主的管理制度和管理方式，是落實(shí)依法治企的重要舉措。國有企業(yè)工會(huì)要切實(shí)通過組織職工參與民主管理，不斷提升源頭參與能力，從而滿足職工政治需求，使企業(yè)與職工達(dá)成共識(shí)。

一是堅(jiān)持以職工代表大會(huì)為基本載體，筑牢企業(yè)依法治企的基石。職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力、推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法治企目標(biāo)的有效平臺(tái)和載體。國有企業(yè)工會(huì)要進(jìn)一步完善和規(guī)范職代會(huì)制度，抓制度落實(shí)、抓程序規(guī)范，促進(jìn)職代會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。同時(shí)，要通過建立職代會(huì)職工代表巡視制度、實(shí)施職工代表述職制度等工作機(jī)制，提高職工代表的責(zé)任心和參政議政能力，對職代會(huì)立案落實(shí)、職代會(huì)審議通過涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)、職工生活福利、勞動(dòng)保護(hù)等工作開展及落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使職代會(huì)的作用發(fā)揮在深度、廣度和力度上得到加強(qiáng)和延伸。

二是堅(jiān)持以完善廠務(wù)公開等制度為日常抓手，推動(dòng)企業(yè)民主管理日?；ㄔO(shè)。廠務(wù)公開是職工民主參與和民主管理的前提條件，是推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要制度。落實(shí)廠務(wù)公開制度，不僅能調(diào)動(dòng)職工的積極性，充分發(fā)揮職工的聰明才智，也有利于密切企業(yè)黨群、干群關(guān)系。因此，國有企業(yè)工會(huì)要結(jié)合新形勢，在鞏固現(xiàn)有廠務(wù)公開工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開制度，擴(kuò)大覆蓋面，消除空白點(diǎn)，提高公開的針對性和實(shí)效性。要將企業(yè)改革的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為廠務(wù)公開的切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，把企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益等方面的問題作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容如實(shí)加以公開，與職工群眾形成良好的溝通和互動(dòng)。

三是堅(jiān)持以集體合同平等協(xié)商為有效途徑，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。推行平等協(xié)商、簽訂《集體合同》制度是有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要途徑，是促進(jìn)企業(yè)與職工共同生存和發(fā)展，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、融洽干群關(guān)系的必然要求。工會(huì)組織要緊密聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商；堅(jiān)持把涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系中的收入分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等核心條款作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)履約責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制的建設(shè)，明確合同兌現(xiàn)的責(zé)任和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化履約的檢查與監(jiān)督，組織職工對集體合同履約情況進(jìn)行評估，不斷提高集體合同的兌現(xiàn)率和職工的滿意率。

健全維護(hù)機(jī)制，提升關(guān)愛幫扶能力

健全保障維護(hù)機(jī)制是工會(huì)努力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的重要方式，是維護(hù)職工切身利益的根本保證。健全保障維護(hù)機(jī)制不僅是滿足職工經(jīng)濟(jì)需求的需要，更是提升工會(huì)關(guān)愛幫扶能力，從利益上密切聯(lián)系職工，使企業(yè)與職工成果共享的需要。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益。勞動(dòng)權(quán)益直接關(guān)乎生存，是職工的最基本利益。在當(dāng)前時(shí)期，由于受國外、國內(nèi)大環(huán)境的影響，建筑市場的競爭十分激烈，建筑企業(yè)的生存與發(fā)展受到了挑戰(zhàn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。所以，在新形勢下工會(huì)組織要切實(shí)抓好職工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)。要不斷積極參與各項(xiàng)規(guī)章制度和改革方案的制定，做到超前維護(hù)；要進(jìn)一步促進(jìn)整體維護(hù)機(jī)制的發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”相統(tǒng)一，引導(dǎo)職工共同把企業(yè)辦好，使職工的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益從根本上得到維護(hù)；要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解、法律援助等組織，積極為職工群眾提供法律咨詢和法律援助，妥善解決好勞動(dòng)爭議，搞好勞動(dòng)法律監(jiān)督。

二是明確核心，確保職工工資正常增長。工資是廣大職工維持和改善家庭生活的基本來源，是每一名職工最核心的經(jīng)濟(jì)利益。要認(rèn)真開展職工工資增長集體協(xié)商，通過協(xié)商企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式，建立職工工資正常增長機(jī)制，逐步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工的合法權(quán)益。作為工會(huì)組織，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮市場因素、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益等，針對職工工資收入問題，代表職工科學(xué)合理地提出工資增長的目標(biāo)，把職工收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長，使企業(yè)發(fā)展成果與職工共享。

三是突出重點(diǎn)，提升職工扶貧幫困能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，將扶貧幫困工作機(jī)制向脫貧致富轉(zhuǎn)變。切實(shí)做好政策傾斜，在幫助職工群眾解決貧困問題的同時(shí)，以“授人以漁”為目標(biāo)，積極開展以“扶智、扶技、扶業(yè)”為途徑，加強(qiáng)對困難職工的培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能，給困難職工在事業(yè)上發(fā)展空間，從根本上幫助困難職工實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。要堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部幫困包保責(zé)任制，積極開展再就業(yè)、送溫暖等活動(dòng)，做到按實(shí)幫困，按需幫困。要建立健全職工互助合作保障體系，提高職工的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要積極探索建立社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)造條件為職工購買大病商業(yè)保險(xiǎn)，從一定程度上緩解職工小病致困、大病致貧的現(xiàn)象。

加快自身建設(shè)，提升服務(wù)一線能力

作風(fēng)是旗幟，作風(fēng)是保證，只有切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部的作風(fēng)建設(shè)，國有企業(yè)工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用才能有效發(fā)揮，落實(shí)依靠職工辦企業(yè)的本質(zhì)要求才能實(shí)現(xiàn)。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)不僅是滿足職工情感需求的需要，更是從服務(wù)上密切聯(lián)系職工，使企業(yè)與職工血肉相融的需要。

一是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高群眾工作成效。執(zhí)行力是全面落實(shí)新時(shí)期工會(huì)工作的迫切需要，是改進(jìn)工作作風(fēng)的根本途徑，是提高工會(huì)組織群眾工作效率的必由之路。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路還存在諸多矛盾和困難，要順利實(shí)現(xiàn)黨和上級工會(huì)組織賦予的重任，提高執(zhí)行力就成為各級工會(huì)組織面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。只有工會(huì)干部不斷增強(qiáng)高效服務(wù)能力、持續(xù)創(chuàng)新能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性，以只爭朝夕的精神狀態(tài)，用全新的執(zhí)行理念和機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，量化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，全面提高執(zhí)行力，才能在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展，才能在全心全意為職工服務(wù)上取得新成效。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，提高群眾工作科學(xué)化水平。調(diào)查研究是堅(jiān)持“從職工群眾中來、到職工群眾中去”的重要措施，是傾聽職工心聲，了解職工需求的根本要求，是提高群眾工作科學(xué)化水平的重要抓手。作為工會(huì)干部，要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實(shí)際，深入職工，做到無論工作多忙，都要安排時(shí)間深入基層，無論時(shí)間多緊，都要抽出時(shí)間聯(lián)系職工群眾，切實(shí)在聯(lián)系職工群眾中找到工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性。要帶著問題而來，尋著問題而去，把廣大職工群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題或帶傾向性、苗頭性的真實(shí)情況帶上來，再把從根本上解決問題的辦法和途徑送下去，真正在深入調(diào)研上下功夫，在解決問題的針對性和實(shí)效性上下功夫。

三是深入職工群眾，增強(qiáng)工會(huì)組織群眾性。深入職工群眾，服務(wù)職工是密切聯(lián)系職工群眾的關(guān)鍵，更是落實(shí)黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織群眾性的根本舉措。作為工會(huì)干部，要經(jīng)常深入一線職工群眾，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，解決職工群眾迫切要求解決的問題，努力為職工群眾排憂解難，當(dāng)好職工群眾的“貼心人”。要建立“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層活動(dòng)”長效機(jī)制度，堅(jiān)持“面、心、實(shí)”活動(dòng)制度化、常態(tài)化，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要把職工群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿意，作為檢驗(yàn)和衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，以“群眾利益無小事”的態(tài)度，誠心誠意地為職工群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，努力提高職工群眾的生活質(zhì)量和生活水平，讓廣大職工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果。

（作者系中鐵十局集團(tuán)有限公司黨委常委、工會(huì)主席）