文/菏澤市廉政教育中心 趙修金

做好基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作的有效途徑

文/菏澤市廉政教育中心 趙修金

本文結(jié)合個(gè)人多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作中存在的問題及解決措施進(jìn)行一個(gè)簡單的分析和探討，希望能起到拋磚引玉的作用。

紀(jì)檢監(jiān)察；檔案；基層；問題；解決措施

一、我國基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作中存在的主要問題

（一）資金投入不足。由于我國基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的資金不足，使得一些單位的檔案管理的設(shè)備十分落后，有的甚至沒有專門的檔案管理室，只是簡單地將檔案堆放在遺棄的庫房內(nèi)，內(nèi)部的環(huán)境十分簡陋，有的陰暗潮濕，檔案堆放進(jìn)去容易造成腐爛，不利于檔案的保存和管理，有的直接將檔案與一些易燃易爆物堆放在一起，這也給檔案的安全帶來了極大的威脅。

（二）部門管理過于松散。基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案的部門管理過于松散，導(dǎo)致檔案管理的基礎(chǔ)工作做的不到位，比如，對(duì)檔案的擺放位置等沒有嚴(yán)格按照規(guī)范來進(jìn)行，使得工作人員在進(jìn)行檔案的查閱時(shí)變得十分困難，嚴(yán)重影響了單位工作的進(jìn)行。還有，沒有定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和檢查，這就容易造成檔案的遺失而不知道，同時(shí)還很容易出現(xiàn)一些重要檔案被意外銷毀的情況。檔案管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作薄弱是影響檔案管理工作質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

（三）材料收集困難?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察檔案工作的另一個(gè)難點(diǎn)就是檔案材料的收集比較困難，由于缺乏必要的檔案材料收集制度，使得有些材料雖然部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員手中有，但是卻無法完整地收集起來，比如一些部門領(lǐng)導(dǎo)的廉政考核資料和單位內(nèi)部重大決策的參考資料等都是以一種零散資料的形式來存在，無法最大程度地發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

（四）對(duì)現(xiàn)有檔案資源的開發(fā)利用不足。單位內(nèi)部的檔案管理工作人員對(duì)檔案沒有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，他們簡單地認(rèn)為檔案管理就是保證檔案不被遺失，在需要時(shí)能夠很容易地找到就可以了，其實(shí)不然，檔案對(duì)單位內(nèi)部進(jìn)行決策時(shí)有著非常重要的指導(dǎo)作用，能夠讓領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)單位過去的發(fā)展進(jìn)行分析總結(jié)，然后對(duì)未來提出一些有建設(shè)性的意見，所以，對(duì)檔案資源的開發(fā)和利用有著十分強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)意義。目前，許多事業(yè)單位的內(nèi)部管理人員還沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有資源的開發(fā)和利用不足。

（五）檔案信息化水平較低。原始的紙質(zhì)文檔，記載的信息多、雜、亂，一旦要進(jìn)行交流，需要攜帶大量的紙質(zhì)文檔，耗費(fèi)大量人力財(cái)力。信息交流前的整理，更是一項(xiàng)大工程。需要花費(fèi)大量的人力，財(cái)力校對(duì)信息，分類挑揀出有效信息，然后進(jìn)行整理，才能進(jìn)行交流，一般都必須整理出厚厚的文件。當(dāng)前我國許多基層紀(jì)檢監(jiān)察單位在檔案收集整理中多采用人工方法，檔案信息的采集、分析、核對(duì)及查找，都是靠工作人員手動(dòng)完成。采用這種方式進(jìn)行檔案收集和整理，既繁瑣，又容易出錯(cuò)，而且保存以及查找也特別不方便。采用人工方法，耗費(fèi)大量人力，付出更多的資金，往往得不到更好的結(jié)果，尤其是收集處理冗長的文件時(shí)，勞神傷財(cái)，大大影響了工作效率。隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)的普及，檔案收集整理工作可以借助信息技術(shù)有條不紊地進(jìn)行下去，檔案收集整理的每個(gè)過程，包括對(duì)信息進(jìn)行加工、分類、細(xì)化、分析、整理等，在信息化技術(shù)的幫助下，減少了紙質(zhì)的使用，同時(shí)也減少了數(shù)據(jù)丟失的可能性，在查找和分析上也能更加方便和快捷。集成化地處理信息，大大提高了工作效率，使得檔案收集整理工作可以有條不紊地進(jìn)行下去。提高檔案處理的信息化水平也是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門急需解決的問題。

二、如何推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作更快更好地進(jìn)行

（一）加大資金投入，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理的信息化。

基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作要想更快更好地發(fā)展，就必須加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案管理部門的資金投入，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案在還原紀(jì)檢監(jiān)察歷史面貌，更快更好促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中起著極強(qiáng)的促進(jìn)作用。近年來，辦公自動(dòng)化軟件和管理信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，使得紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中的數(shù)字信息越來越多，電子信息文件的數(shù)量也不斷增加，過去傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代形勢的需要，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的必然要求，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化就是對(duì)檔案進(jìn)行現(xiàn)代信息化的管理，其中包括的內(nèi)容也比較多，不僅包括對(duì)檔案的信息整理、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、資源的有效利用和人才的培養(yǎng)建設(shè)等，還包括實(shí)際工作中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定等。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案信息化可以使得紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案管理更加現(xiàn)代化，檔案信息數(shù)字化，把網(wǎng)絡(luò)與檔案信息完美地結(jié)合在一起，資源的共享程度大大增加，服務(wù)水平自然得到提升，檔案的管理更加規(guī)范，出錯(cuò)率也會(huì)下降，為國家反腐倡廉工作的進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)一管理，完善管理制度。國有企業(yè)的基層黨建工作要想得到提高，完善其內(nèi)部的管理制度是非常重要的，首先要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)其中的相關(guān)制度都要進(jìn)行加強(qiáng)和完善，保證工作人員行為規(guī)范的合理性，以此來從制度方面保證隊(duì)伍建設(shè)的完整性，避免一些問題的發(fā)生。而且要改變以往粗放式的管理模式，要對(duì)國有企業(yè)中的黨建工作進(jìn)行分級(jí)化管理，然后責(zé)任到人，每個(gè)人都要分清自己的職責(zé)和義務(wù)，不能像以前一樣，管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織混亂，沒有明確的責(zé)任分配，導(dǎo)致大家對(duì)公路系統(tǒng)的黨建工作都不上心，隊(duì)伍建設(shè)自然得不到提高，新型的管理制度要求大家都能做好自己的本職工作，強(qiáng)化管理意識(shí)，把黨建工作做得更好，做得更強(qiáng)。

（三）對(duì)相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)。要進(jìn)行單位內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng)，首先要進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的灌輸，讓他們明白法律的威嚴(yán)，違法的事情堅(jiān)決不能做，

其次，要讓他們從心里明白，秉公無私，實(shí)事求是是一個(gè)工作人員最基本的責(zé)任與道德，決不因個(gè)人情感影響工作方面的事情，提高他們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，在個(gè)人問題與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)，要時(shí)刻以企業(yè)的利益為重，在目前的企業(yè)管理人員中，依然存在著不少以個(gè)人利益為重、思想道德素質(zhì)較低、缺乏責(zé)任感的人員，要加強(qiáng)企業(yè)管理，就要從企業(yè)內(nèi)部入手，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)正確的思想引導(dǎo)是十分有必要的。要想強(qiáng)化企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)就必須從加強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)做起，而提高隊(duì)伍人員的技術(shù)水平是保證隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)管理隊(duì)伍肩上的擔(dān)子越來越重，責(zé)任越來越大，而且，在現(xiàn)代企業(yè)管理中越來越開始頻繁地使用一些先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，隊(duì)伍中人員的專業(yè)素質(zhì)如果不過關(guān)，在實(shí)際工作中就無法有效進(jìn)行工作，所以必須要對(duì)企業(yè)管理隊(duì)伍中的人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，而且需要加大培訓(xùn)力度，通過一些專家知識(shí)講座中的實(shí)例分析對(duì)他們進(jìn)行教育，對(duì)于培訓(xùn)中的培訓(xùn)內(nèi)容，不能僅僅局限于對(duì)行業(yè)中的有關(guān)的專業(yè)能力的教育，還要加強(qiáng)他們對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)等，對(duì)企業(yè)管理人員素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)，從另一方面也會(huì)折射到企業(yè)的整體發(fā)展上，另外，當(dāng)企業(yè)管理人員的整體素養(yǎng)提高以后，對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制等也會(huì)有促進(jìn)作用，管理者可以適當(dāng)提出自己的意見，然后可以及時(shí)做出有效調(diào)整?？傮w來說，對(duì)隊(duì)伍中的人員進(jìn)行的一切培訓(xùn)都是為了能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)。

（四）擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，加強(qiáng)創(chuàng)新。企業(yè)發(fā)展要想有一個(gè)質(zhì)的提高，就必須要改變過去傳統(tǒng)的管理理念和管理方式，企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的大型工程，要想讓這個(gè)大型工程能夠保質(zhì)保量地完成，就要落實(shí)與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化管理要求，在企業(yè)管理中進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)責(zé)分配，進(jìn)行合理的授權(quán)，把權(quán)利和責(zé)任同時(shí)下放到下級(jí)部門，根據(jù)管理任務(wù)的特點(diǎn)來確定不同的崗位，根據(jù)不同的崗位來分配不同的責(zé)任和任務(wù)，以激發(fā)工作人員的工作積極性，更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的檔案管理工作影響著單位的發(fā)展，本文就針對(duì)當(dāng)前我國基層紀(jì)檢監(jiān)察部門檔案管理中存在的幾點(diǎn)問題進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的解決措施，但由于本人學(xué)識(shí)的局限性，尚不能做到面面俱到，希望本文能給同行和社會(huì)熱心人士帶來一些幫助。

[1]侯燕.做好基層紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作的有效途徑[J].卷宗，2015（5）：10-11.

[2]謝藝春.關(guān)于做好基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015（2）：198-198.