文/江蘇省劉老澗船閘管理所 唐桂剛

基層黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑

文/江蘇省劉老澗船閘管理所 唐桂剛

船閘作為交通系統(tǒng)最基層單位，如何推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，完成上級(jí)賦予的重大責(zé)任和光榮使命，彰顯船閘的社會(huì)地位和作用，是擺在船閘黨組織前面一直要面對(duì)和解決的問題。

基層黨組織；管理；有效；途徑

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪羌纫ァ瓣P(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)突破，又要抓全面覆蓋、整體推進(jìn)，把單位全體黨員都管起來，保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，真正把紀(jì)律挺起來、立起來、執(zhí)行到位?！爸巍本褪屈h組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要肩負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，反腐糾風(fēng)，構(gòu)建起風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代要求

“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸要當(dāng)好“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的先行軍。作為綜合交通運(yùn)輸?shù)慕M成部分，船閘管理事業(yè)使命光榮、責(zé)任重大。必須把全面從嚴(yán)治黨擺到更加突出位置，切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的政治自覺和行動(dòng)自覺，始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，把黨的組織、黨的教育、黨的制度、黨的活動(dòng)延伸到船閘事業(yè)發(fā)展的方方面面，充分激發(fā)黨建工作的整體效能，更好地履行職責(zé)和使命，推動(dòng)船閘事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展。

二、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑

為深入貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想，加強(qiáng)黨建工作，保證船閘管理各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，劉老澗船閘通過抓好“五個(gè)突出”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

（一）突出黨的思想建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育?！皩W(xué)”要帶著問題學(xué)，通過逐條逐句通讀黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政新理念，教育引導(dǎo)黨員牢記宗旨，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。“做”要針對(duì)問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題，引導(dǎo)全體黨員做“四講四有”的合格黨員。以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，區(qū)分層次、有針對(duì)性地安排好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的學(xué)習(xí)教育。要重點(diǎn)落實(shí)好黨員掛牌上崗、黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等制度，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員銘記身份、模范履職、積極工作。

（二）突出黨組織建設(shè)，在服務(wù)事業(yè)發(fā)展中彰顯“兩個(gè)作用”。要增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的自覺性與責(zé)任感，開展黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化“五好”基層黨組織建設(shè)，探索星級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，助推黨建工作晉位升級(jí)。在黨員隊(duì)伍中開展勇當(dāng)先鋒活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“黨員示范崗”活動(dòng)，亮身份、亮承諾，比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要健全干部培養(yǎng)、選拔、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，變“相馬”為“賽馬”，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡倪x人用人導(dǎo)向，按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部。延伸干部考察談話、述職評(píng)議范圍，做到中層干部全覆蓋。

（三）突出黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。要以貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手，強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，既要明確責(zé)任、履行責(zé)任，也要嚴(yán)肅問責(zé)，有效解決“主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、力度逐級(jí)衰減”等突出問題。提高黨員干部紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)守理想“高線”，遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。綜合運(yùn)用約談督查、述職述廉、民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)等形式，強(qiáng)化壓力傳遞。建立追責(zé)情況定期報(bào)告和典型問題公開通報(bào)機(jī)制，對(duì)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，對(duì)航務(wù)事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，發(fā)生“四風(fēng)”和腐敗問題，督查問題整改不落實(shí)的，從嚴(yán)追究責(zé)任。調(diào)動(dòng)保護(hù)好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。抓好《工作人員違紀(jì)違規(guī)行為處分暫行規(guī)定》的執(zhí)行，推行重要權(quán)力事項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察備案制度，切實(shí)筑牢紀(jì)律防線。

（四）突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”等不正之風(fēng)反彈。要鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育成果，扭住“四風(fēng)”不放,緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，看住“關(guān)鍵少數(shù)”。管理崗位上的黨員要切實(shí)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，以上率下，樹好標(biāo)桿。一線崗位上的黨員要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)作風(fēng)規(guī)定，嚴(yán)于律己，當(dāng)好先鋒。要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，對(duì)癥下藥，集中整治。圍繞基層窗口作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，圍繞“厲行勤儉節(jié)約”開展專項(xiàng)整治，圍繞“規(guī)范項(xiàng)目管理”開展專項(xiàng)整治；開展“立家規(guī)，正家風(fēng)”專題教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部修身齊家，以好家風(fēng)促進(jìn)好作風(fēng)。

（五）突出制度建設(shè)，健全管黨治黨責(zé)任機(jī)制。要認(rèn)真查找制度漏洞，建立健全制度體系。按照“政治清醒、干事清楚、交往清新、做人清白”的要求，完善履職用權(quán)的各項(xiàng)制度。要建立以“黨建+業(yè)務(wù)”為載體，以黨組織自查與上級(jí)部門督查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，以“黨小組月查、黨支部季評(píng)、黨委年考核”為內(nèi)容的黨建工作目標(biāo)考評(píng)制度，健全黨支部書記向上級(jí)黨組織報(bào)告工作制度，定期通報(bào)情況，讓黨建工作在船閘發(fā)展中落地生根。建立黨建交流示范機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)在黨建中的示范引領(lǐng)作用，通過專題研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。要突出抓好制度的執(zhí)行。加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)違反制度規(guī)定情況要敢于問責(zé)、嚴(yán)于問責(zé)，構(gòu)建遵守制度獲獎(jiǎng)勵(lì)、踐踏制度受懲戒的制度機(jī)制。要及時(shí)修訂調(diào)整不合時(shí)宜的制度，切實(shí)提高制度的實(shí)效性嚴(yán)肅性。