文|本刊特約評(píng)論員 三人的路

營(yíng)造海南社會(huì)生態(tài)的綠水青山

文|本刊特約評(píng)論員 三人的路

發(fā)展成果打折扣、公平正義受損害，雖說(shuō)解決這些社會(huì)矛盾，主要仍是通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，但其中也有不少矛盾是無(wú)法單純依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能克服的，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)得到破解。

春節(jié)前后，海口高菜價(jià)引起省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，包括穩(wěn)定菜價(jià)的“菜十條”等系列措施不斷落地，也包括立案調(diào)查?？谀媳笔卟伺l(fā)市場(chǎng)重拳“打菜霸降菜價(jià)”，市民無(wú)不拍手稱(chēng)快，希望這是解決海南長(zhǎng)期存在高菜價(jià)問(wèn)題的一個(gè)突破口?？梢?jiàn)，對(duì)民生突出問(wèn)題的有效治理，越來(lái)越需要擺在黨政部門(mén)更加重要的議事日程，可以說(shuō)“管理治理與發(fā)展同等重要?！?/p>

從改革開(kāi)放三十多年的實(shí)踐看，發(fā)展起來(lái)后出現(xiàn)的問(wèn)題并不比發(fā)展起來(lái)前的少，甚至更多、更復(fù)雜。發(fā)展了之后，由于治理管理的能力和水平?jīng)]有跟上，發(fā)展成果打折扣，公平正義受損害。要解決這些社會(huì)矛盾，是無(wú)法單純依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能克服的，必須通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理來(lái)得到破解。所以，社會(huì)治理能力的提升，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。中央在《關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議》中，把“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”擺在了“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、為實(shí)現(xiàn)‘十三五’規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證”的重要位置提出。

具體到海南，建設(shè)國(guó)際旅游島，良好的社會(huì)生態(tài)、社會(huì)秩序尤為重要。早在2011年，時(shí)任省長(zhǎng)羅保銘就根據(jù)自己的調(diào)研撰文指出，要“五管齊下，破解海南社會(huì)管理十大薄弱環(huán)節(jié)”。五年過(guò)去了，隨著形勢(shì)的發(fā)展，社會(huì)治理管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)也在與時(shí)俱變?？偟目?，“十三五”期間海南社會(huì)治理管理的任務(wù)更加緊迫，必須加強(qiáng)城市、旅游市場(chǎng)、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境、民生突出問(wèn)題和不文明行為等六大重點(diǎn)領(lǐng)域的治理，使社會(huì)治理現(xiàn)代化水平有一個(gè)大的提升。

第一個(gè)治理重點(diǎn)是城市。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，海南的城市、城鎮(zhèn)中也開(kāi)始出現(xiàn)交通擁堵、垃圾圍城、內(nèi)澇水患、小區(qū)物業(yè)管理無(wú)序、違章建筑滋長(zhǎng)等“城市病”，必須依靠法治手段、科技手段和社會(huì)力量進(jìn)行治理。去年，?？凇半p創(chuàng)”、三亞“雙修”和強(qiáng)力打違，讓市容市貌煥然一新，市民游客交口稱(chēng)贊。

第二個(gè)治理重點(diǎn)是旅游市場(chǎng)。海南是吃“旅游飯”的，過(guò)去也有過(guò)“宰客門(mén)”等“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”的深刻教訓(xùn)。近年來(lái)，海南深入旅游市場(chǎng)環(huán)境整治，尤其是三亞在全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立旅游警察支隊(duì)、旅游巡回法庭，依法依規(guī)從嚴(yán)治理，維護(hù)了旅游市場(chǎng)秩序，贏得了中外游客青睞，出現(xiàn)了從去年“十一”黃金周到今年春節(jié)黃金周“丁財(cái)兩旺”的可喜局面。

第三個(gè)治理重點(diǎn)是社會(huì)治安。國(guó)際旅游島必須是“安全島”，決不能讓入室盜竊、飛車(chē)搶奪、涉賭涉毒等社會(huì)突出治安問(wèn)題死灰復(fù)燃，必須一刻不放松地建設(shè)好“平安海南”。

第四個(gè)治理重點(diǎn)是生態(tài)環(huán)境。雖然海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國(guó)持續(xù)保持一流，但存在的問(wèn)題也不容忽視，比如萬(wàn)泉河、南渡江流域非法采砂采礦，盜砍盜伐，垃圾圍村，污水亂排，盜采珊瑚礁，土灶烤檳榔等現(xiàn)象依然存在，必須依托省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)從嚴(yán)管治、寸步不讓?zhuān)尯Ｄ系谋毯Ｋ{(lán)天、綠水青山永世流傳。

第五個(gè)治理重點(diǎn)是民生突出問(wèn)題。比如群眾反響強(qiáng)烈的菜價(jià)過(guò)高、上好學(xué)難、看病難，以及涉及低保、醫(yī)保、大棚補(bǔ)貼、漁船柴油補(bǔ)貼、扶貧救災(zāi)和助學(xué)資金的發(fā)放使用出現(xiàn)的腐敗等問(wèn)題，如不嚴(yán)加治理，就會(huì)直接傷害群眾利益。

第六個(gè)治理重點(diǎn)是社會(huì)丑惡現(xiàn)象和不文明行為。人的文明程度是衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)尺，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，必須旗幟鮮明、大張旗鼓地褒揚(yáng)善舉、鞭撻丑惡，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀像空氣和水一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，讓海南的“人性之美”與“生態(tài)之美”相得益彰。

在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全面小康、國(guó)際旅游島初步建成，一定要以五大理念為引領(lǐng)，最大限度搶抓一切發(fā)展機(jī)遇、最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、最大限度凝聚一切正能量，因此，提升社會(huì)治理管理的能力和水平刻不容緩，需要不斷改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力，讓海南的青山綠水不但體現(xiàn)在自然生態(tài)和政治生態(tài)中，也體現(xiàn)在社會(huì)生態(tài)中，心齊氣順、同心向前。