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特朗普“政治經(jīng)濟學(xué)”猜想:舉債興基建

2016-11-24 08:54:43馮迪凡
2016年34期
關(guān)鍵詞:德賽耶倫上臺

馮迪凡

首先,特朗普會以純粹的商人特性將債務(wù)看作財富而非包袱,這有利于特朗普上臺之后重振美國的基礎(chǔ)建設(shè);其次,當(dāng)下的美國需要一個大膽又敢于冒險的總統(tǒng)候選人。

如果真的成為了美國總統(tǒng),共和黨總統(tǒng)候選人特朗普會有哪些離經(jīng)叛道的經(jīng)濟政策?

特朗普是否會如他所言,一上任就換掉美聯(lián)儲主席耶倫?又或者,特朗普是否能夠兌現(xiàn)他大搞基礎(chǔ)建設(shè)的承諾,為美國藍領(lǐng)工人解決就業(yè)?

國際貨幣金融機構(gòu)官方論壇(OMFIF)顧問委員會主席、倫敦經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授德賽爵士(LordMeghnadDesai)專門為此撰寫了《特朗普的政治經(jīng)濟學(xué)》報告。德塞是為數(shù)不多對特朗普上臺略持積極態(tài)度的經(jīng)濟學(xué)家。

他指出,首先,特朗普會以純粹的商人特性將債務(wù)看作財富而非包袱,這有利于特朗普上臺之后重振美國的基礎(chǔ)建設(shè);其次,當(dāng)下的美國需要一個大膽又敢于冒險的總統(tǒng)候選人。德賽還給特朗普指出了經(jīng)濟施政的方向:向前總統(tǒng)艾森豪威爾學(xué)習(xí)。

德賽還頗為幽默地告訴《第一財經(jīng)日報》記者,前總統(tǒng)里根現(xiàn)在被視為偉大的總統(tǒng),但是他在1980年參選時,人們紛紛預(yù)計會出現(xiàn)可怕的后果。而美國歷史上有比特朗普糟糕得多的總統(tǒng),比如美國第29位總統(tǒng)沃倫·哈定?!叭绻f,美國人連臭名昭著的哈定執(zhí)政期都能熬過去,那無論誰當(dāng)總統(tǒng),美國人也都能活下來?!钡沦愓f。

不過,德賽也指出,即便特朗普上臺后,無論實施何種經(jīng)濟政策,他面臨的最大困境實際上將來自于國會。

不太可能換掉耶倫

此前,特朗普就稱,如果當(dāng)選要立刻撤換耶倫,因為耶倫不是共和黨人,而耶倫的任期要到2018年2月截止。特朗普還支持削弱美聯(lián)儲的權(quán)力,允許國會對美聯(lián)儲進行審計。德賽在一場電話會議上指出,如果特朗普贏得選戰(zhàn),雖然他有可能實施一些非正統(tǒng)的經(jīng)濟政策,但是這不意味著耶倫任期的結(jié)束。

“實際上國會里不少共和黨議員對美聯(lián)儲的意見要比特朗普激烈得多?!钡沦惐硎荆翱紤]到特朗普不是一個傳統(tǒng)的能執(zhí)行貨幣政策的人物,他根本就不會太在意美聯(lián)儲。我認為他不會干涉美聯(lián)儲的運作,特別是美聯(lián)儲實行的低利率政策正合他意。”

德賽進一步指出,“2018年后耶倫面臨是否連任的問題。雖然特朗普(如果當(dāng)選的話)屆時可以任命他自己的人選,前提是須得到國會認同,但是商業(yè)界、國會都非常欣賞耶倫,因此我認為她會連任?!?/p>

回顧近年來的歷史,美國總統(tǒng)在考慮美聯(lián)儲主席人選的時候并不過多摻雜政治因素。比如,民主黨總統(tǒng)克林頓兩次都任命了共和黨人格林斯潘;2009年民主黨的奧巴馬也再次任命了共和黨人伯南克作為美聯(lián)儲主席。

商人本性不怕舉債

在德賽看來,最需要謹記的一點是,特朗普是一個純粹的商人,而且是一個相當(dāng)成功的商人,廣泛涉足房地產(chǎn)、賭場以及其他娛樂行業(yè)。在歷史上,大部分總統(tǒng)候選人都走了一條“商而優(yōu)則仕”的道路,比如前總統(tǒng)小布什就是一個成功的石油企業(yè)高管。

這種純粹的從商經(jīng)歷令特朗普在看待經(jīng)濟時具有強烈的商人意識而非單純的政客眼光。德塞認為,在債務(wù)問題上,特朗普的態(tài)度就較為開放。他將債務(wù)當(dāng)成經(jīng)商工具,而不是負擔(dān)。

與其他候選人堅決要求治理公共債務(wù)問題的態(tài)度相比,特朗普并不那么介意美國的債務(wù)。在特朗普看來,如果善于利用債務(wù),最終可能會比借債之前更加富有。這與目前在公共融資方面存在多年的強烈敵視舉債的態(tài)度有較大不同?!叭绻f在美國舉債有意義的話,則是應(yīng)當(dāng)進行基礎(chǔ)建設(shè),而非為了促進消費?!钡沦愓f道。

特朗普在競選時就表示,要重建美國的基礎(chǔ)建設(shè)。德賽指出,美國的基礎(chǔ)建設(shè)的確需要繼續(xù)修繕,“美國的基礎(chǔ)設(shè)施太舊了。必須盡快改善,在近25年來幾乎沒有太多的修繕或更新?!备鶕?jù)德賽的估計,目前美國基礎(chǔ)建設(shè)投資的總額缺口在3.63萬億美元。

德賽還為特朗普指了一條明路:上臺之后學(xué)習(xí)“艾森豪威爾模式”,對基礎(chǔ)設(shè)施進行投資。上世紀50年代,在艾森豪威爾的主政下,美國在近5~6年間每年以GDP的5%對基礎(chǔ)建設(shè)進行投資,并著手修建美國的州際高速公路網(wǎng)絡(luò)。

不過,長期基礎(chǔ)建設(shè)投資者協(xié)會負責(zé)人諸宸客(EugeneZhuchenko)卻指出,美國基礎(chǔ)建設(shè)投資不旺的主要原因是:公共資金投入后效率低下,私人資金要相對高效率得多,然而美國私人資金對于進入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域沒有多大興趣。同時公私合營制度(PPP)在美國并不流行,現(xiàn)在美國只有10個州有PPP項目,1/3的美國州根本沒有PPP立法。

此外,德賽還指出,特朗普是一個典型的貿(mào)易保護主義者,但是他所謂的針對中國和墨西哥的種種貿(mào)易攻擊并不那么容易實現(xiàn),“貿(mào)易規(guī)則是由世貿(mào)組織來制定的,而退出世貿(mào)組織是非常困難的,幾乎不可能發(fā)生。”

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