袁青燕++周育華

摘要：本文首先分析了昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展可行性條件，在此基礎(chǔ)上，重點從強化組織機構(gòu)、財政支持、扶持政策、拓寬融資、品牌建設(shè)、人才隊伍培訓(xùn)提出針對性對策以促進 昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：昌九地區(qū)；特色農(nóng)業(yè)；生態(tài)休閑旅游業(yè)；協(xié)同

中圖分類號：F590 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

一、昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的可行性分析

（一）承接沿海等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展機遇

東部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部區(qū)域轉(zhuǎn)移這一大趨勢為昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了機遇。昌九地區(qū)政府應(yīng)該主動出擊，積極進行招商引資，采用多種合作方式吸引企業(yè)到昌九地區(qū)落戶，比如可以采用聯(lián)姻的形式組建生產(chǎn)基地，實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，輕資產(chǎn)成為內(nèi)生變量，基于電子商務(wù)平臺的特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)正好契合了這一需求。

（二）打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略機遇

國務(wù)院在2009年批準(zhǔn)實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃。而昌九地區(qū)許多地方就處于鄱陽湖的中心地帶，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要區(qū)域之一，因此，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具有重要的作用。隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進，必然會相應(yīng)出臺許多優(yōu)惠政策和措施，這些優(yōu)惠政策與措施對電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。昌九地區(qū)應(yīng)該以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供戰(zhàn)略機遇為契機，主動迎接，推動電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）國家、省、市大力支持贛江新區(qū)發(fā)展的良好機遇

為了帶動整個昌九地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更好地使江西省對接“一帶一路”，融入國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略建設(shè)，江西省政府于2016年3月7號向國務(wù)院申報建立昌九新區(qū)，國務(wù)院于2016年6月14日批復(fù)同意設(shè)立江西贛江新區(qū)，新晉為第18個“國家級新區(qū)” 。江西贛江新區(qū)范圍含南昌市的青山湖區(qū)、新建區(qū)和九江市的共青城市、永修縣的部分區(qū)域，規(guī)劃面積465平方公里。贛江新區(qū)的建設(shè)，將會成為促進新的十年中部地區(qū)崛起的發(fā)動機，成為產(chǎn)業(yè)升級的引爆點，成為帶動全省發(fā)展的重要增長極。

二、昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展總體思路

以農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，立足江西昌九地區(qū)青山綠水的省情，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展基于電子商務(wù)的特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展傳承江西文化的生態(tài)休閑旅游業(yè)；大力挖掘基層農(nóng)村文化資源，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)事景觀、鄉(xiāng)土文化的品牌、包裝、推廣等方面的創(chuàng)意設(shè)計，為提高昌九地區(qū)整體經(jīng)濟效益貢獻一份力量。

電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)是快“大蛋糕”，有長遠利益鏈條，而生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)是第一感官資源，可以直接滿足消費者的需求，他們相得益彰，短期和長期結(jié)合緊密。昌九地區(qū)農(nóng)業(yè)要始終堅持“電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展”的理念，全面整合文化資源、農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村資源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以電子商務(wù)發(fā)展驅(qū)動力，立足農(nóng)產(chǎn)品的天然、有機特色，實現(xiàn)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展，也為缺乏活力的靜態(tài)的生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展帶來了勃勃生機。良好的生態(tài)環(huán)境是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的保證，生態(tài)休閑旅游項目的成功必定會給電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)項目奠定一個好的基礎(chǔ)，同時，電子商務(wù)所產(chǎn)生的信息流、資金流、物流和價值流為生態(tài)休閑旅游項目開發(fā)提供了持續(xù)的資金保障。昌九地區(qū)本身就是個大的生態(tài)綜合體，作為中部地區(qū)的信息、交通和物流樞紐，內(nèi)生消費實力和外延消費潛力都很大，協(xié)同創(chuàng)新指引的道路上必將給電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)帶來實實在在的發(fā)展機會。

在發(fā)展電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)的時候，要跳出純電商的單向思維，應(yīng)該進一步在流通方式創(chuàng)新上下功夫。推動電商和實體流通產(chǎn)業(yè)的滲透，利用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，大力發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。通過大數(shù)據(jù)分析，深度挖掘市場潛在需求，使農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營能夠以市場為導(dǎo)向，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)無差別發(fā)展。

三、昌九地區(qū)電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展對策建議

（一）組織協(xié)同創(chuàng)新對策

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的一個重要抓手，就是一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。當(dāng)前，隨著我國信息技術(shù)在農(nóng)村的普及，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，促進電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)水到渠成。為此，在戰(zhàn)略決策上，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的思想和行動上也要先行。一方面，各級組織部門要完善工作的協(xié)調(diào)機制，尤其是重點工程推進的機制；另一方面，各級組織部門要與行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)建立對口聯(lián)系制度，切實幫助企業(yè)解決在新型業(yè)態(tài)成長中的新問題和困難。近年來，九江縣政協(xié)深入九江禮淶生物科技、江西仙客來生物科技、九江凌華實業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對企業(yè)的投融資、技術(shù)研發(fā)、市場開拓配套政策扶持等方面現(xiàn)場提出了一些指導(dǎo)性意見和建議。

昌九地區(qū)的各級政府職能部門要建立部門定期會商制度，消除部門的政策障礙和壁壘，增強職能部門對企業(yè)成長的推動力。從項目核準(zhǔn)環(huán)節(jié)入手，指導(dǎo)企業(yè)尤其是大型企業(yè)聯(lián)合體做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，既要和省級區(qū)域規(guī)劃相互銜接，又要有昌九地區(qū)的特色性，規(guī)劃各具特色，相互促進和補充；在項目實施過程中，要密切跟蹤分析，要實施嚴格的督促檢查，利用動態(tài)檢測的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期開展規(guī)劃實施過程評估，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出合理、有效、經(jīng)濟的診改措施，確保規(guī)劃目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。在制定電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃中，各級發(fā)展改革、國土資源、金融、財政、工商、電力以及農(nóng)業(yè)、工信等部門要有具體的支持細則，細則之間要相互協(xié)作，服務(wù)目標(biāo)相互整合，形成一股強大的合力。

（二）財政支持創(chuàng)新對策

我國在改革發(fā)展的進程中，工業(yè)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的作用邊際在不斷下降，隨之財政對工業(yè)的優(yōu)先政策已經(jīng)基本消失，對我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的支持力度不斷加大，對新型服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)均制定了專項財政支持政策。財政資金直接通過項目的審批流程進入地區(qū)龍頭企業(yè)，有財政補助，有低息貸款或貼息扶持，極大地減輕了龍頭企業(yè)的資金運作成本，提高了企業(yè)的競爭力，促進該行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時，間接上，對包含交通、倉儲、電信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財政支持也每年遞增，既推動了本土龍頭企業(yè)走出去，又吸引了知名物流倉儲、加工落地，成效明顯。

九江江州司馬農(nóng)產(chǎn)品電商平臺就是一家在財政專項資金的幫助下成立的專注本土特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺，該平臺整合九江區(qū)域的40多種農(nóng)特產(chǎn)，建立了自有電商平臺、微信公眾平臺以及淘寶企業(yè)旗艦店等。同時，平臺建設(shè)企業(yè)還建有冷鏈物流配送中心、電商營銷培訓(xùn)中心，江州司馬農(nóng)產(chǎn)品電商展館。并配套了農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)、電商倉儲等輔助設(shè)施。通過平臺、設(shè)施、技術(shù)和人才“四位一體”的整合，實現(xiàn)了九江周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品的價值和品牌的聯(lián)合提升，同時培訓(xùn)了一大批有知識、會管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同致富。通過這一平臺，“政府+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的構(gòu)想得以良性運行。

（三）扶持政策協(xié)同創(chuàng)新

從國家層面，可以爭取國家轉(zhuǎn)移支付資金的支持。同時爭取昌九地區(qū)規(guī)劃融入國家專項規(guī)劃，享受在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和審批核準(zhǔn)方面的優(yōu)惠投資安排，積極申請國家資金補助、貸款貼息等方面的支持。

從稅收角度，昌九地區(qū)相關(guān)企業(yè)要積極利用國家、省出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的發(fā)展稅收政策，通過減、免、緩稅手段，緩解自身企業(yè)的資金成本。同時，各級稅務(wù)機關(guān)對轄區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社確定專門聯(lián)絡(luò)人員，開展“一對一”稅企聯(lián)系活動，做到為企業(yè)特事特辦、隨到隨辦。稅務(wù)機關(guān)定期開展稅收政策調(diào)研，根據(jù)昌九地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點，幫助企業(yè)用足、用好、用活稅收政策。

從土地安排角度，因為生態(tài)休閑旅游項目的土地占用量很大，當(dāng)?shù)貒烈?guī)劃部門要優(yōu)先安排推進電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)的重大項目用地，特別是農(nóng)村土地整治中節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)，可依法依規(guī)優(yōu)先用于龍頭企業(yè)發(fā)展。

（四）融資渠道協(xié)同創(chuàng)新

從信用擔(dān)保角度來看， 農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)成本雖然比工業(yè)項目要適當(dāng)小些，但投資回收期較長，且投資效益不確定性強，因此 信用擔(dān)保的作用非常重要。昌九地區(qū)要探索建立電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展融資擔(dān)保機制，利用省財政的專項轉(zhuǎn)移支付方式和各市、縣建立的中、小企業(yè)擔(dān)保基金，為企業(yè)提供項目啟動資金和運營資金的擔(dān)保。通過增加擔(dān)保機構(gòu)的國有資本和降低擔(dān)保費率，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)積極開展涉農(nóng)擔(dān)保服務(wù)。同時為發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵昌九地區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，以點帶面，以大帶小，切實解決中小型電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)項目和生態(tài)休閑旅游項目的融資難問題。

從信貸支持角度來看，一方面要引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份合作制銀行擴大機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面，為大、中型企業(yè)服務(wù)；同時，要引導(dǎo)昌九地區(qū)的南昌銀行、九江銀行等地方金融機構(gòu)為中小型企業(yè)提供信貸支持。各銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣域的新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，優(yōu)先用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在信用評級和授信制度上，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展電子商務(wù)訂單、倉單等質(zhì)押貸款，推廣林權(quán)、商標(biāo)權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款。

（五）品牌建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新

電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)的品牌建設(shè)涉及面廣，有電商品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、休閑品牌和旅游品牌，如果采取子品牌戰(zhàn)略，必將會發(fā)生品牌力量不集中、建設(shè)時間漫長等缺點，為此制定一個綜合品牌戰(zhàn)略非常重要。品牌是價值的代名詞，品牌塑造的過程是價值的提煉的同步操作。電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)給用戶帶來的價值是低碳、有機、健康，因此在品牌建設(shè)上兩者是可以協(xié)同的?！跋蓙砜汀本褪且粋€九江本地的知名品牌?！跋伞本碁樯鷳B(tài)休閑旅游目的地描繪了一個藍圖，“仙”又和“鮮”和“閑”同音，寓意農(nóng)產(chǎn)品很鮮美、新鮮，當(dāng)然值得購買和消費，“閑”即休閑好去處；“來”字像在呼喚來自遠方的你我；“客”也是雙關(guān)，來的都是客，這是昌九地區(qū)人的禮節(jié)，但您別忘了，走的時候給您家的客人捎上幾盒農(nóng)產(chǎn)品和此處生態(tài)休閑的美景。

品牌可以是自建，也可以依托平臺品牌。在自建品牌時，充分利用地理保護標(biāo)志的優(yōu)質(zhì)資源；依托大江網(wǎng)、江西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)、手機APP、微信公眾號和各類信息平臺也是一個省時、省力的好方式。

（六）人才機制協(xié)同創(chuàng)新

發(fā)揮昌九地區(qū)教育資源的聚集效應(yīng)，利用高等院校服務(wù)于地方經(jīng)濟的內(nèi)生動力，把先進的專業(yè)知識、信息技術(shù)和經(jīng)營管理知識采用落地化的方式普及到企業(yè)、村鎮(zhèn)和農(nóng)田，為電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)企業(yè)和生態(tài)休閑旅游開發(fā)企業(yè)培養(yǎng)訂單人才。高校假期和院校社會實踐時間走進產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)一線是踐行“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”的經(jīng)濟選項。九江職業(yè)大學(xué)等高效開展的“e+農(nóng)”校園三下鄉(xiāng)項目已走進九江市、縣多個產(chǎn)業(yè)園、淘寶村，實地考察農(nóng)村電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)運作模式；走進生態(tài)農(nóng)場、休閑旅游地探尋農(nóng)業(yè)企業(yè)如何通過廣闊的電子商務(wù)平臺對有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目進行深度開發(fā)；走進村鎮(zhèn)，一線調(diào)查農(nóng)村電子商務(wù)和物流配送的“最后一公里”瓶頸問題等。

探索當(dāng)?shù)馗咝Ｂ殬I(yè)鑒定所為農(nóng)業(yè)企業(yè)員工開展職業(yè)技能的短、中、長期培訓(xùn)和教育模式，通過財政的“三農(nóng)”人員培訓(xùn)專項直補資金，將電子商務(wù)、項目管理、旅游管理等非農(nóng)專業(yè)人才培訓(xùn)納入昌九地區(qū)農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)村人員的職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育的體系中來，切實解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村人才短缺或留不住的人才隊伍建設(shè)問題。

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作者簡介：袁青燕（1976-），女，漢族，江西德安人，管理學(xué)博士，江西科技師范大學(xué)商學(xué)院高級經(jīng)濟師，碩士生導(dǎo)師，研究方向：戰(zhàn)略管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。

周育華（1975-），男，漢族，江西鄱陽人，工商管理碩士，江西陶瓷工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，一級建造師，研究方向：工商企業(yè)物流管理。

基金項目：江西省社會科學(xué)“十二五”（2015年）規(guī)劃項目：昌九經(jīng)濟一體化背景下電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展研究（項目編號15YJ291）；南昌市社會科學(xué)規(guī)劃“十二五”（2015年）規(guī)劃項目：昌九經(jīng)濟一體化背景下電子商務(wù)特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展研究，（項目編號15YJ28）；江西省教育廳科學(xué)技術(shù)（2015年）規(guī)劃項目：基于價值網(wǎng)的江西省互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究，（項目編號：GJJ150825）。