吳倩倩　殷杰　焦念濤

一、引言

安全需求是人類發(fā)展最基本需求之一，是大學生完成學業(yè)的保證，是其思想進步、健康成長和立志成才的基本條件。高等教育辦學規(guī)模不斷擴大、招生人數(shù)不斷增加的當下，大學生安全各類問題涌現(xiàn)：2004年的馬加爵事件、2008年上海商學院的火災事件、2010年的藥家鑫事件、2013年復旦投毒案、2014年上海外灘跨年夜的踩踏事件、2016年出現(xiàn)多起針對大學生和準大學的電信詐騙案件等，大學生安全事故已進入高發(fā)狀態(tài)，大學生安全問題已經(jīng)引起各界的廣泛關注?；诖?，本研究將從安全事故分析角度，試圖提出大學生安全保障體系，形成全方位、多層次、寬領域的大學生安全應對機制。

二、大學生安全事故案例來源

數(shù)據(jù)的采集與獲取一直是安全研究的難點之一。在研究過程中，一方面難以調研足夠數(shù)量的事故親歷者，另一方面問卷調查等傳統(tǒng)研究方法很難對真實發(fā)生的事故進行全面的信息模擬和反饋[1]，因此，基于案例統(tǒng)計的方法是一種可行的選擇[2]。此外，網(wǎng)絡資源作為學術研究的數(shù)據(jù)來源，目前已大量應用于各類研究[3]。為廣泛搜集與大學生安全事故相關的案例數(shù)據(jù)，文章通過百度、谷歌等主流搜索引擎以及新浪微博進行網(wǎng)絡搜索和案例遴選。以“大學生+安全”、“大學生+事故”、“高效+事故”以及“高校+安全”等作為搜索關鍵詞進行搜索，案例甄選的基本標準包括：（1）案例發(fā)生時間應為2010年1月1日至2015年8月31日之間；（2）案例信息應來自報紙媒體的網(wǎng)絡版；（3）案例應具有基本齊全的信息要素，即涵括文章在案例信息編碼時所要求的80%以上的編碼信息內容。

根據(jù)以上標準，本研究共搜集到2010-2015年間大學生安全事故相關案例400起。本研究利用內容分析法對甄選后的大學生安全事故相關案例進行信息分解。

三、大學生安全事故的誘發(fā)因素分析

根據(jù)案例資料庫和文獻梳理，采用扎根理論方法，大學生安全事故的誘發(fā)因素可以歸納為大學生因素、環(huán)境因素、設施設備因素以及管理因素。

（一）大學生因素

大學生自身因素是導致大學生安全事故的主要因素，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，大學生缺乏安全意識。大學生普遍缺乏安全意識，有些大學生甚至忽視家長、學校的安全警示。學校和社會大量的教育工作，但是每年都有學生因為被盜、被搶和交通（騎自行車、無證駕駛、醉酒駕駛）等原因發(fā)生安全事故。有一些大學生，特別是女學生乘坐非法營運的車輛導致安全事故發(fā)生。其次，大學生存在不安全行為。大學生喜歡探險和冒險，案例中有大量的大學生在探險旅游、尋求刺激導致迷路產生的安全事故。再次，大學生缺乏安全技能。多數(shù)大學生在危急時刻往往缺乏安全技能、自救逃生技能，無法及時有效應對突發(fā)風險，這也是導致安全問題發(fā)生的重要原因。最后，抗壓和受挫能力差。大學生情感問題是個重要的誘因，在案例中，有許多安全事故都是因為情感破裂導致的傷人、殺人，或者傷己、自殺。

（二）設施設備因素

設施設備因素也是引發(fā)大學生安全問題的主要原因。設施設備因素問題主要存在以下幾方面：第一，學校缺乏安全設施設備。部分學校安全意識較差，學校安全設施設備欠缺，如很多學校的實驗室缺乏必要的安全預防設施，導致實驗室安全事件頻發(fā)。第二，學校設施設備過載、超負荷運作。由于大學擴招，學生數(shù)量驟增，學校內設施設備往往處于過載、超負荷狀態(tài)，這極易導致安全問題的出現(xiàn)。很多高校因為電梯超負荷運轉、超期服役導致的安全事故也非常多。第三，學校設施設備損毀。部分學校存在設施設備更新維護不及時的問題。毀損的設施設備極易引發(fā)大學生安全問題。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素也是引發(fā)大學生安全事故的主要因素，其主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是自然環(huán)境因素。大學區(qū)域分布廣，很多學校地處風景秀麗的地區(qū)，很多大學生的安全事故收到自然環(huán)境因素如大雨、大風、嚴寒等惡劣的的影響。二是社會環(huán)境因素。現(xiàn)在大學生獲取信息的途徑非常多，但是很多信息良莠不齊，難辨真?zhèn)?，一些網(wǎng)站也沒有盡到應有社會責任，導致一些不法分子乘機而入，虛假信息容易形成信息失真環(huán)境，這些因素均容易引發(fā)大學生安全問題。大學生的心智不夠成熟，承受挫折能力比較差，在面對外界繁雜的社會、學習和就業(yè)壓力時，如果不能恰當處理，容易導致一些不安全的行為產生。大學生失聯(lián)現(xiàn)象，正是這些問題的集中暴露。

（四）管理因素

大學的管理因素也是導致的大學生安全問題的重要因素。首先，對潛在隱患不能及時排查。大學生安全問題發(fā)生的種類繁雜，很多學校沒有專業(yè)的安全管理人員，即使有，也因為人手少，不能夠及時預警學校和學生中存在的安全問題，無法高效預警，大學生安全問題出現(xiàn)再所難免。其次，現(xiàn)場管理不當。出現(xiàn)突發(fā)事件時，由于學校管理人員應急能力、指揮能力等方面存在欠缺，這往往導致現(xiàn)場管理不當，以致事件惡化。再次，學校應急救援不當。學校管理人員欠缺應急救援能力與臨場決策能力，以致應急救援處置不當，導致大學生安全問題進一步加劇。最后，學校缺乏應急救援支持，缺乏專門的應急救援人員、缺乏應急救援資金以及缺乏科學高效的應急預案。

四、大學生安全保障應對機制構建

生態(tài)學理論已成為解決當代社會問題的重要科學基礎之一，其中生態(tài)系統(tǒng)這一概念已被廣泛應用于各類社會問題的解決，如媒介生態(tài)系統(tǒng)、產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等。生態(tài)系統(tǒng)（ECO）是指在自然界的一定的空間內，生物與環(huán)境構成的統(tǒng)一整體，是生物與環(huán)境之間相互影響、相互制約，并處于動態(tài)平衡狀態(tài)。因此，大學生安全保障系統(tǒng)也可以借鑒生態(tài)系統(tǒng)的相關理念，在一定空間內，明確各相關主體承擔的角色以及人物，構建相關運行法則，使得各主體間形成良性互動，達到動態(tài)平衡。

（一）大學生安全保障系統(tǒng)的角色劃分

構建大學生安全保障體系的重要前提是明確各主體在安全保障體系中承擔的角色。本研究認為，大學生安全保障體系可以依據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)來構建響應的保障體系。自然生態(tài)系統(tǒng)是生產者、消費者以及分解者之間的動態(tài)平衡關系，而大學生安全保障體系也是追求各個主體之間的動態(tài)平衡關系。

因此，根據(jù)自然生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡的角色關系，大學生安全保障系統(tǒng)內的各主體所應承擔的角色責任如下：（1）生產者。生產者的角色主要由校方以及相關的主管部門承擔。其承擔的主要任務是為消費者，即大學生生產一個和平、穩(wěn)定的生活、學習環(huán)境。（2）消費者。消費者的角色主要是由大學生承擔。其主要的任務是消費生產者生產的“產品”，并對“產品”質量提出自身的反饋意見，以便其改進和提升“產品”質量。（3）分解者。在自然生態(tài)系統(tǒng)中，分解者主要承擔分解生產者和消費者產生的“無用產出”，以保持系統(tǒng)平衡。在大學生安全保障系統(tǒng)中，當消費者出現(xiàn)“過量消費”或者“不安全消費”時，分解者需要將影響整個系統(tǒng)的不安定因素進行分解。大學生安全保障系統(tǒng)的分解者角色主要由第三方來承擔，如社會媒體、商業(yè)保險、救援力量等。其主要承擔監(jiān)督生產、分解壓力的責任。

（二）大學生安全保障體系構建

大學生安全保障體系是一個復雜的系統(tǒng)，主要分為安全問題的預防預備子系統(tǒng)、風險隱患的監(jiān)測預警子系統(tǒng)、安全事故的應急救援子系統(tǒng)、安全事故的事后處置子系統(tǒng)以及后備支持子系統(tǒng)，而安全問題的預防以及風險隱患的監(jiān)測是大學生安全管理體系的重點。

1、預防預備子系統(tǒng)

大學生安全保障體系的預防預備子系統(tǒng)主要有校方、上位管理部門、學生、媒體以及保險等主體構成，其各自承擔相應的任務與職責。制定應急預案：校方不僅要制動大學生安全的總體應急預案，還需制定各類事故的應急預案。分析其發(fā)生規(guī)律、影響因素，有針對性地制定應急預案。應急預案制定后，還需要通過應急演練等方式來評估應急預案，并進行動態(tài)調整。配置安全設施：一方面，在校方可控的校園范圍內，要盡量配置安全設施，如滅火器、報警器等。另一方面，定期檢查安全設施，對安全設施進行維護升級，確保各類安全設施的可用性與已操作性。配備安全人員：一方面，校方應在學校范圍內，配置響應的安全管理人員，負責學校安全保衛(wèi)工作。另一方面，加強對安全人員的業(yè)務培訓，就本校園、本地區(qū)多發(fā)的大學生安全事故進行重點培訓，針對性提升其安全應急能力。儲備應急資金：校方在為大學生“生產”安全環(huán)境時，需要注重應急資金的儲備，以實現(xiàn)防患于未然的效果。增強安全意識：校方和學生共同的首要任務就是提升安全意識。首先，校方應加強自身安全意識培育，定期開展安全生產動員會、安全監(jiān)督檢查會等，形成日常防微杜漸制定。其次，加強大學生安全教育，時刻灌輸安全意識，提升大學生安全意識?？蓢L試引入《大學生安全管理與風險防范》等相應課程，課程需要從全面、多層來進行教授，并通過學分考核的形式延續(xù)。最后，加強安全意識監(jiān)測。動態(tài)評估學生、校方安全意識，不斷強化其安全意識。提升應急能力：一方面，提升校方的應急能力。校方的應急能力不僅僅包括事故處理能力，還要包括事故的輿情管理、形象恢復等能力。不管是在校內還是校外出現(xiàn)大學生安全事故，校方應能夠第一時間反應，迅速進行事故處理，并能夠快速進行輿情管理，及時將信息發(fā)布，以免由錯誤虛假信息引起的更大影響。另一方面，提升學生的應急能力。學生是面對事故的重要對象，如果其能很好地應對風險，這將大大降低事故發(fā)生的概率。推進風險轉移：校方應積極借助第三方的力量轉移安全風險，以此保障大學生安全。如通過購買保險的方式進行風險轉移。此外，保險公司也可根據(jù)大學生安全的相關現(xiàn)實情況，調整保險方案，制定新產品，與高校聯(lián)合推出適合大學生的保險產品。設立安全保障：高校應設立大學生的相應保障方案，如近年來推行的醫(yī)保、社保制度等。此外，高校還可以結合本地區(qū)、本學校的實際情況，為學生量身定制保障方案，甚至是向每個學生推出保障方案，形成定制式的學生保障體系。

2、監(jiān)測預警子系統(tǒng)

大學生安全保障體系的監(jiān)測預警子系統(tǒng)主要有校方、上位管理部門，其各自承擔相應的任務與職責如下：識別學生風險：首先，校方與上位管理部門應具備風險意識。風險社會情境下，風險無處不在，如何將風險降至可控范圍內需要進行重點關注。因此，校方與上位管理部門應具備風險意識，將風險管理作為學生管理的重要依托。其次，識別學生風險。根據(jù)大學生安全事故的案例分析發(fā)現(xiàn)，我國大學生面臨著多樣化的風險侵襲。因此，校方與上位管理部門應充分識別大學生面臨的風險，對其進行深入剖析，并通過大學生安全教育加以貫徹。分析風險信息：識別各類風險信息后，對風險信息進行進一步分析，分析其形成、發(fā)展狀態(tài)以及可能的變動方向，為安全評估奠定基礎。評估安全狀況：對大學生安全狀況的評估將有利于緩減風險，降低隱患。校方及上位管理部門應加強大學生安全狀況的評估，尤其是大學生心理安全的評估。如可建立大學生安全狀況評估體系，并在工作實踐中對其進行不斷調整、優(yōu)化。發(fā)布預警信息：一旦發(fā)現(xiàn)危險信號，校方應及時發(fā)布預警信息。一是通過校園官方發(fā)布預警信息；二是利用網(wǎng)絡等新媒體發(fā)布信息，做到精準推送，瞬時送達。核定預警成效：全面評估預警信息的效果，確保預警信息的送達與有效。

3、處置應對子系統(tǒng)

大學生安全保障體系的監(jiān)測預警子系統(tǒng)主要有校方、上位管理部門以及各方救援力量，其各自承擔相應的任務與職責如下：啟動應急預案：一旦發(fā)生大學生安全事故，校方應馬上啟動應急預案，按照應急預案的相應內容進行事故處置，盡量將事故的影響降至最低。強化現(xiàn)場管理：在過往的安全事故案例中，存在諸多現(xiàn)場管理不善導致事故進一步惡化的現(xiàn)場。因此，在事故的處理過程中，校方一定要和相關部門進行配合，控制現(xiàn)場秩序，保持應急響應行為的準確性和有效性。多方應急救援：由于大學生安全事故類型多樣，紛繁復雜，單憑校方一方面的努力往往無法形成對事故的有效控制。在此情形下，應及時要求第三方救援力量的加入，如公安部門、消防部門甚至是民間公益救援、商業(yè)救援等。多層次、全方面、寬領域的構建應急救援團隊，確保能及時快速地將事故進行化解。

4、事后恢復子系統(tǒng)

事故平息后，應馬上進入事后恢復子系統(tǒng)，其主要職責由校方及其上位管理部門完成，其主要任務包括：一是撫慰傷者。既要撫慰受傷學生，也要兼顧其家庭。既要照顧其身體創(chuàng)傷，也要修復其心靈上橫。二是調查事故緣由。充分了解事故發(fā)生經(jīng)過，調查事故緣由。三是總結經(jīng)驗教訓。認真、深刻總結事故經(jīng)驗教訓，形成書面材料，并提出事故預防對策，相應修正事故應急預案。最后，將事故材料歸檔整理，建立大學生安全事故數(shù)據(jù)庫，各高校建立共享平臺，共同使用數(shù)據(jù)案例。

5、后備支持子系統(tǒng)

大學生安全保障體系的良好運行離不開后備支持系統(tǒng)的支撐，后備支持系統(tǒng)主要由以下三部分構成：政策法規(guī)支持：大學生安全保障系統(tǒng)離不開政策法規(guī)的支持。在政策以及法律法規(guī)的制定上應多關注大學生安全、大學生安全教育、大學生安全保障等方面的內容。此外，還需對高校保障大學生安全、構建安全保障體系等方面進行規(guī)定，完善高校學生安全的保障系統(tǒng)。安全認證支持：構建高校安全評價體系，引入第三方評估機構，構建和完善高校安全認證體系。多方面對高校安全進行評估、認證，提出高校安全建設的相關建議，進一步完善高校學生安全保障體系。人、財、物支持：首先，應提供人員保障，即提供大學生安全保障體系運作所需要的人力保障，如安全巡查人員、安全護衛(wèi)人員、安全管理人員、心理咨詢、心理治療人員。其次，資金支持。即為大學生安全保障系統(tǒng)提供充足的資金支持。最后，提供物力保障，即提供大學生安全保障體系運行所需要的設施設備、物料等，如安全設施設備、防護設備等。

（三）大學生安全保障體系的優(yōu)化策略

此外，由于大學生安全事故與時空因素存在著明顯的關聯(lián)性，因此，還需要“因時制宜”與“因地制宜”地優(yōu)化大學生安全保障體系。

第一，“因地制宜”和“因時制宜”地建立大學生安全事故防范與安全防控機制，即以空間和時間為基準建立防控機制。各地區(qū)立足區(qū)域內部的時空特征，針對性地提出大學生安全的具體管控措施。

第二，建立基于不同月份、時間段以及假期、非假期等時間尺度的安全管控策略。依據(jù)大學生安全事故類型與時間變量間的相關關系，建立事前的風險預警監(jiān)測機制，完善風險評估體系，并制定針對性的風險預防機制，如假期則要加強傳銷、失聯(lián)、盜搶、傷人等安全風險的監(jiān)測、預警與預防。

第三，建立基于不同事故發(fā)生區(qū)域等空間尺度的安全管控策略。立足各區(qū)域的空間特征，并結合區(qū)域內易發(fā)生的安全事故，形成相應的安全管控機制和應急救援體系。

第四，基于大學生安全事故的時空分布規(guī)律，做好學生的安全管理工作。尤其是加強大學生事故發(fā)生后的應急救援工作。如設置應急救援領導小組、快速應急救援隊等，實現(xiàn)出現(xiàn)事故第一時間投入救援。

安全需求是人類發(fā)展最基本需求之一，是大學生完成學業(yè)的保證，是其思想進步、健康成長和立志成才的基本條件。本研究從大學生安全事故入手，深入分析其發(fā)生規(guī)律與誘發(fā)因素，并構建大學生安全保障體系。在今后的研究中可結合復雜系統(tǒng)、系統(tǒng)動力學的相關理論和知識，進一步研究大學生安全事故的發(fā)生機理，進一步優(yōu)化大學生安全保障體系。（作者單位：華僑大學旅游學院）

基金項目：國家社科基金（15BGL119）；華僑大學校級研究生課程建設教學改革項目（16YJG24）；2015年福建省高校教育教學改革研究項目（JAS151402）。

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