朱晨曦

摘 要：作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的再監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部控制審計在企業(yè)治理中具有重要的作用，圍繞內(nèi)部控制的研究也開始日漸廣泛而深入。本文通過對內(nèi)部控制審計的影響因素、經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行論述，旨在發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制審計領(lǐng)域的研究機(jī)會，為以后在該領(lǐng)域的研究提供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制審計；影響因素；經(jīng)濟(jì)后果

一、引言

內(nèi)部控制是指企業(yè)為合理地保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息的真實完整、提高經(jīng)營效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，由治理層、管理層和其他人員設(shè)計和執(zhí)行的政策和程序。然而近年來，由于內(nèi)部控制存在重大缺陷導(dǎo)致國內(nèi)外許多企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)舞弊、侵占資產(chǎn)等違法違規(guī)行為而遭到訴訟甚至瀕臨破產(chǎn)，因此，無論是學(xué)術(shù)界還是實務(wù)界，對內(nèi)部控制有效性的問題都愈加關(guān)注。美國2002年頒布的《薩班斯一奧克斯利法案》對上市公司實施內(nèi)部控制審計做出了強制性的規(guī)定。在我國，2008年財政部會同證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。雖然內(nèi)部控制的理論一直在不斷地完善，但是內(nèi)部控制失靈案件仍然時有發(fā)生。歸根結(jié)底，這正是由于內(nèi)部控制存在缺陷、內(nèi)部控制監(jiān)督不到位等因素造成的。因此，防止內(nèi)部控制失效的另一種監(jiān)督機(jī)制——內(nèi)部控制審計應(yīng)運而生。內(nèi)部控制審計指的是確認(rèn)、評價企業(yè)內(nèi)部控制有效性并提出改進(jìn)內(nèi)部控制建議的過程。2010年發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》及《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》規(guī)定上市公司“應(yīng)當(dāng)聘請會計師事務(wù)所對財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計并出具審計報告”。學(xué)術(shù)界也逐漸開始重視對內(nèi)部控制審計的研究與探討。其研究主要集中在下面四個方向：第一，國內(nèi)外內(nèi)部控制審計的比較研究；第二，內(nèi)部控制審計的內(nèi)容和方法；第三，內(nèi)部控制審計的影響因素和經(jīng)濟(jì)后果；第四，內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的關(guān)系。本文的文獻(xiàn)論述主要針對的是內(nèi)部控制審計的影響因素及其經(jīng)濟(jì)后果。

二、內(nèi)部控制審計影響因素

對內(nèi)部控制審計影響因素的研究主要集中在內(nèi)控審計的披露以及內(nèi)控審計的收費這兩者對內(nèi)部控制審計的影響。但是總體而言，針對內(nèi)部控制審計影響因素方面的研究并不豐富，內(nèi)部控制審計影響因素的研究依然是一個值得進(jìn)一步探索的領(lǐng)域。

（一）內(nèi)部控制審計執(zhí)行和披露

陳麗蓉（2013）從剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的配置方面研究了對內(nèi)部控制審計執(zhí)行的影響，認(rèn)為執(zhí)行董事占董事會成員的比例以及兩職合一都會對內(nèi)部控制審計產(chǎn)生負(fù)面影響，即管理層享有的剩余控制權(quán)數(shù)量越多，內(nèi)部控制審計質(zhì)量越差；管理層擁有的剩余索取權(quán)比例越多，內(nèi)部控制審計質(zhì)量越好；管理層剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)的對稱性對內(nèi)部控制審計有積極影響。

左銳（2014）研究了對內(nèi)部控制審計執(zhí)行獨立性的影響，他認(rèn)為由于內(nèi)部控制審計的所需的大部分證據(jù)都需要從企業(yè)內(nèi)部獲得，因此注冊會計師與企業(yè)聯(lián)系更為密切，審計的獨立性受到一定的影響。同時內(nèi)部控制審計缺乏明確具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，大多評價都需要依賴注冊會計師的主觀判斷，從而影響審計的獨立性。另外作者認(rèn)為，為節(jié)約審計成本、提高審計效率而在各個國家興起的整合審計很有可能影響了內(nèi)控審計實施的獨立性。

在內(nèi)部控制審計的披露方面，張龍平（2010）研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)內(nèi)部控制鑒證與財務(wù)報表審計為同一審計師時，內(nèi)部控制鑒證對審計師擴(kuò)大內(nèi)部控制測試范圍以及程度有積極作用。方紅星，戴捷敏（2012）實證考察了內(nèi)部控制鑒證報告這一特定的自愿信息披露行為的決定因素。他們認(rèn)為，傳遞信號和降低代理成本不僅是上市公司自愿披露內(nèi)部控制鑒證報告的關(guān)鍵目的，也是提高鑒證信息披露質(zhì)量（擴(kuò)大鑒證范圍和提高保證程度）的主要動機(jī)。韓洪靈（2014）根據(jù)研究表明，公司控制風(fēng)險因素和外在披露壓力共同決定我國上市公司內(nèi)部控制鑒證報告的自愿性披露行為。盧曉宇（2014）分析認(rèn)為，公司價值、高管利益等因素促進(jìn)了上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計報告；注冊會計師出具的標(biāo)準(zhǔn)審計報告與他們的獨立性水平，聲譽水平以及面臨的內(nèi)部控制缺陷風(fēng)險呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（二）內(nèi)部控制審計收費

對審計收費影響因素的研究不在少數(shù)，但是具體到內(nèi)部控制審計收費的文獻(xiàn)卻極少。張宜霞（2011）將在美國上市的國內(nèi)企業(yè)作為研究對象，研究了財務(wù)報告內(nèi)部控制審計收費的影響因素及影響方式。研究發(fā)現(xiàn)，會計師事務(wù)所聲譽越高、財務(wù)報告內(nèi)部控制越復(fù)雜，企業(yè)規(guī)模越大、審計收費也越高。并且，對會計師事務(wù)所而言，沒有傳統(tǒng)常規(guī)業(yè)務(wù)流程的公司，其財務(wù)報告內(nèi)部控制比那些有傳統(tǒng)常規(guī)業(yè)務(wù)的公司更復(fù)雜。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，由于薩班斯法案特定的制度安排、財務(wù)報告內(nèi)部控制的特性以及風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降膽?yīng)用，和以往的研究結(jié)論不同，公司財務(wù)報告內(nèi)部控制失效的風(fēng)險與審計收費之間顯著負(fù)相關(guān)，即對于上一年披露了財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的公司，其審計收費反而更低。這種“極反效應(yīng)”和常識中的正相關(guān)關(guān)系也有出入。李補喜（2014）在張宜霞的研究基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)：內(nèi)部控制審計費用與公司業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、股權(quán)集中度、董事會獨立性、董事會是否履行自我評價職能正相關(guān)； 與會計師事務(wù)所專業(yè)化、是否整合進(jìn)行審計負(fù)相關(guān)。

三、內(nèi)部控制審計經(jīng)濟(jì)后果

國內(nèi)外研究主要集中在了內(nèi)控審計經(jīng)濟(jì)后果領(lǐng)域，該領(lǐng)域的研究成果很多。本文從會計信息質(zhì)量、與審計的關(guān)系以及市場反應(yīng)的角度來進(jìn)行綜述。

（一）會計信息質(zhì)量

薩班斯法案第404條款中對審計內(nèi)部控制并且披露其審計結(jié)果做出了強制性的要求，由此內(nèi)部控制信息更加容易獲得，與此相關(guān)的研究也逐漸增多。本文整理文獻(xiàn)后分析發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究主要從薩班斯法案404條款對審計行為的影響、內(nèi)控缺陷與公司特征的關(guān)系、內(nèi)控缺陷披露以及之后的市場反應(yīng)，還有內(nèi)控缺陷的信息含量這幾個角度展開。Chan等（2008）認(rèn)為薩班斯法案第404條款有助于內(nèi)部控制缺陷的發(fā)現(xiàn)以及內(nèi)部控制的完善，從而減少財務(wù)報表的錯誤或舞弊，促進(jìn)財務(wù)報告質(zhì)量的提高。Ashbaugh—Skaife等（2008）研究認(rèn)為內(nèi)部控制審計意見的變化與公司的盈余的變化是一致的。Bedard等（2011）研究發(fā)現(xiàn)，在SOX404 條款發(fā)布之后，約75%尚未被修正的內(nèi)部控制缺陷能夠被審計師發(fā)現(xiàn)，這意味著審計師有助于財務(wù)報告質(zhì)量的提高。

李明輝等（2003）分析了2001年財務(wù)報告中披露的內(nèi)部控制后，認(rèn)為為增強財務(wù)報告的可靠性，審計師應(yīng)加強對內(nèi)控信息披露的審核。陳關(guān)亭和張少華（2003）實證研究后認(rèn)為，國內(nèi)所有上市公司都應(yīng)被強制要求披露內(nèi)控報告，由審計師進(jìn)一步審核內(nèi)控報告。楊有紅等（2008）分析了滬市2006年的內(nèi)控信息披露情況，他們認(rèn)為注冊會計師審核內(nèi)控的責(zé)任主要在財務(wù)報告方面。張軍等（2009）針對2007 年滬市上市公司的研究發(fā)現(xiàn)，公司首次實施內(nèi)部控制審核能在一定程度上抑制操縱性應(yīng)計利潤。張龍平（2010）發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制審計對盈余質(zhì)量有顯著的促進(jìn)作用，并且該結(jié)論在控制了管理層信號傳遞動機(jī)之后依然成立。方紅星等（2011）研究了2009 年A股上市公司，他們發(fā)現(xiàn)上市公司披露內(nèi)部控制審計報告時存在自選擇問題，披露內(nèi)部控制審計報告會降低盈余管理的程度，從而提高盈余質(zhì)量。雷英等借鑒方紅星（2011）的研究方法，更加全面穩(wěn)健地驗證了內(nèi)部控制審計對盈余質(zhì)量的積極作用。

（二）審計收費、審計意見

部分學(xué)者研究了內(nèi)部控制審計對審計其他方面的影響。主要集中于審計收費、審計意見等方面。在內(nèi)部控制審計如何影響審計收費方面，國外學(xué)者研究得到的結(jié)論普遍是內(nèi)控審計增加了企業(yè)的審計負(fù)擔(dān)。例如，Elder等（2009）研究發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制審計會花費額外的巨額成本同時會給企業(yè)帶來更大的法律風(fēng)險。Kinney和Shepardson（2011）研究發(fā)現(xiàn)，2004年率先根據(jù)薩班斯第404（b）條款執(zhí)行內(nèi)部控制審計的加速申報公司，其審計收費增長翻倍并且在后續(xù)年度依然處于較高水平。Dey和Sullivan（2012）認(rèn)為內(nèi)部控制審計會給小型公司帶來很大的審計負(fù)擔(dān)。而在國內(nèi)，結(jié)論恰恰相反。張宜霞（2011）發(fā)現(xiàn)，前一年度披露了內(nèi)部控制重大缺陷的上市公司其審計費用反而較低。張國清，夏立軍（2013）基于我國自愿性內(nèi)部控制審計制度背景，對自愿性內(nèi)部控制審計是否增加企業(yè)的審計負(fù)擔(dān)這一問題進(jìn)行了實證研究，并得出結(jié)論：在自愿性內(nèi)部控制審計制度背景下，內(nèi)部控制審計沒有增加企業(yè)的審計負(fù)擔(dān)。

在內(nèi)部控制審計對審計意見的影響方面，袁敏（2008）以2007年的上市公司年度財務(wù)報告為研究對象，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)上市公司在內(nèi)部控制審計的實施過程中存在評價內(nèi)部控制審計有效性的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且審計意見的表述方式不一致等問題。潘芹（2011）以2009年國內(nèi)A股上市公司的年報數(shù)據(jù)為依據(jù)，實證檢驗了內(nèi)部控制審計對審計意見的影響，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制審計與審計意見之間有顯著相關(guān)性。朱彩婕（2013）基于2011年深滬A 股市場的年報數(shù)據(jù)，實證研究的結(jié)果證明實施了內(nèi)部控制審計的上市公司更容易收到會計師事務(wù)所出具了標(biāo)準(zhǔn)審計意見的財務(wù)報告。

還有些學(xué)者研究了內(nèi)控審計和審計延遲之間的關(guān)系。以美國為背景的經(jīng)驗數(shù)據(jù)研究普遍得出這樣的結(jié)論，即如果上市公司披露了內(nèi)部控制存在嚴(yán)重缺陷（即注冊會計師出具了否定的內(nèi)部控制審計意見），則往往表現(xiàn)為盈余質(zhì)量更低、審計費用更高、審計師更可能發(fā)生變更、審計延遲更長、資本成本更高等情形。在國內(nèi)，有關(guān)審計延遲的研究卻很少見。張國清以A股上市公司2005—2008年期間內(nèi)部控制審計報告的有關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，研究了自愿披露內(nèi)部控制審計對審計延遲的影響。實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)上市公司披露了會計師事務(wù)所出具的無保留內(nèi)部控制審計意見時，注冊會計師的審計效率更高，審計延遲就更短，這意味著實施內(nèi)部控制審計是有積極效果的。但是首次進(jìn)行內(nèi)部控制審計并不會導(dǎo)致審計延遲比前一年度更長，作者分析其主要原因在于，首次進(jìn)行內(nèi)部控制審計需要投入大量的審計工作，而公司實施內(nèi)部控制審計本身可能就表明了內(nèi)部控制的質(zhì)量較高。

（三）市場反應(yīng)

在投資者保護(hù)程度較高的北美發(fā)達(dá)資本市場，大量的實證研究結(jié)果表明，公司會計信息質(zhì)量低的重要原因之一在于內(nèi)部控制存在缺陷，并且公司的內(nèi)部控制有效性能夠為投資者所識別，能為資本市場所定價。MariaOgneva， K.R. Subramanyam和K.Raghunandan（2007）研究了內(nèi)部控制缺陷與資本成本之間的關(guān)系，實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)公司披露的內(nèi)部控制缺陷與資本成本之間存在正相關(guān)關(guān)系。Messod Daniel Beneish，Mary Brooke Billings和Leslie D.Hodder（2008）分別對在SOX302和404條款下披露了內(nèi)部控制缺陷的330和383家公司進(jìn)行實證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在薩班斯302條款下，內(nèi)部控制缺陷披露與資本成本存在顯著正相關(guān)關(guān)系，而在404條款下，兩者之間的關(guān)系并不顯著。

然而，在中國市場環(huán)境下，由于投資者保護(hù)環(huán)境和信息披露環(huán)境較差，投資者與市場認(rèn)可企業(yè)的內(nèi)部控制信息披露，則需要對企業(yè)所披露的內(nèi)部控制信息的質(zhì)量進(jìn)行制度上的有所保證。為了促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制信息披露制度能夠有效地實施，內(nèi)部控制審計自然成為關(guān)鍵的制度安排，但是現(xiàn)階段研究披露內(nèi)部控制審計信息對資本成本影響的文獻(xiàn)還不多見，且主要集中在研究自愿性內(nèi)部控制審計報告。吳益兵（2009）基于2007年度自愿性披露內(nèi)部控制信息的A股數(shù)據(jù)，實證研究了投資者處于信息披露環(huán)境時是否會對企業(yè)實施內(nèi)部控制審計及內(nèi)部控制審計信息披露進(jìn)行定價。其研究結(jié)果表明，企業(yè)沒有經(jīng)過獨立審計前，披露內(nèi)部控制信息對上市公司會計信息的價值相關(guān)性并沒有促進(jìn)作用，投資者并不認(rèn)為披露內(nèi)部控制信息是可靠的，自愿披露內(nèi)部控制對降低資本成本也沒有積極影響；但是企業(yè)經(jīng)過獨立審計后，上市公司披露的內(nèi)部控制信息會得到投資者的認(rèn)可，此時披露內(nèi)部控制信息對上市公司會計信息的價值相關(guān)性具有一定的提升作用，投資者進(jìn)而會對披露了內(nèi)部控制信息的公司給予定價，從而有助于降低公司的資本成本。方紅星等（2011）實證研究發(fā)現(xiàn)上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計信息向市場傳遞了一種信號，從而對降低公司的權(quán)益資本成本具有顯著作用；作者進(jìn)一步以針對自愿性披露正面內(nèi)部控制鑒證信息的上市公司為研究對象，實證研究發(fā)現(xiàn)自愿披露內(nèi)部控制鑒證信息對權(quán)益資本成本的作用程度受到了審計師聲譽機(jī)制和首次披露效應(yīng)的顯著影響。張然等（2012）選取了2007-2010年滬深A(yù)股上市公司披露的內(nèi)部控制自我評價報告以及審計報告為研究對象，研究其披露是否會降低企業(yè)資本成本。研究結(jié)果表明，其他因素不變的情況下，披露了內(nèi)控自我評價報告的公司具有較低的資本成本，而披露了內(nèi)控鑒證報告的公司具有更加低的資本成本。徐虹等（2014）的實證研究結(jié)果表明，上市公司披露內(nèi)部控制審計報告有助于降低分析師的盈利預(yù)測誤差，進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部控制審計對承銷商分析師盈利預(yù)測誤差的降低具有積極作用，但是對于非承銷商分析師盈利預(yù)測誤差的降低卻沒有顯著作用。袁蓉麗等（2014）研究表明，自愿披露內(nèi)部控制審計報告的公司比非自愿披露內(nèi)部控制審計報告的公司擁有更高的會計盈余質(zhì)量，更低的權(quán)益資本成本。施繼坤等（2014）基于國內(nèi)銀行信貸市場的數(shù)據(jù)，實證研究的結(jié)果表明公司自愿披露正面意見的內(nèi)部控制審計報告能夠向市場傳遞有利信號，正面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對上市公司的還貸風(fēng)險和償還能力進(jìn)行評估，從而幫助上市公司得到利率較低的長期銀行貸款；但基于產(chǎn)權(quán)分組的進(jìn)一步研究并沒有獲得上述信號顯示效果受產(chǎn)權(quán)性質(zhì)差異影響的證據(jù)。

四、研究評述與展望

本文對國內(nèi)外關(guān)于內(nèi)部控制審計的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了整理和回顧，從上文的綜述中可以看出，一方面隨著內(nèi)部控制審計越來越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，內(nèi)部控制審計的廣度與深度也在逐步得到拓展。但是另一方面，當(dāng)前針對內(nèi)部控制審計的研究仍然具有一定的局限性：首先，現(xiàn)階段的內(nèi)部控制審計研究主要停留在理論方面，立足于實務(wù)的內(nèi)部控制審計研究較少；其次，內(nèi)部控制審計的研究一直集中在財務(wù)報告內(nèi)部控制審計方面，針對其他方面的內(nèi)部控制審計研究仍十分缺乏；再次，內(nèi)控審計研究的側(cè)重點依然在其發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)后果上，針對內(nèi)部控制審計影響因素及其動機(jī)的研究還很少見?？傮w來說，對內(nèi)部控制審計的研究要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于內(nèi)部控制方面的研究，內(nèi)控審計還有許多領(lǐng)域值得學(xué)術(shù)界進(jìn)一步探討和研究。（作者單位：南京審計大學(xué)）

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