韓伏彬

(衡水學(xué)院 教務(wù)處，河北 衡水 053000)

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京津冀協(xié)同發(fā)展：河北師專升本院校轉(zhuǎn)型策略

韓伏彬

(衡水學(xué)院 教務(wù)處，河北 衡水 053000)

京津冀協(xié)同發(fā)展對河北師專升本院校提供了發(fā)展機(jī)遇，要求學(xué)校在發(fā)展定位、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式等方面做出積極轉(zhuǎn)變。學(xué)校應(yīng)按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃要求，積極調(diào)整學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力，成功實(shí)現(xiàn)學(xué)校應(yīng)用轉(zhuǎn)型。

京津冀協(xié)同發(fā)展；師專升本院校；應(yīng)用轉(zhuǎn)型

據(jù)教育部網(wǎng)站公布的全國高等學(xué)校名單，當(dāng)前河北本科高校共有61所。其中，新建本科院校26所，接近所有本科院校的一半。在26所新建本科院校中，師專升本院校為10所[1]。這些地方本科高校的底子是師范教育，升本后經(jīng)歷了由?？平逃虮究平逃霓D(zhuǎn)變，由單科性向多科性發(fā)展的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，這些轉(zhuǎn)變對學(xué)校的發(fā)展具有積極意義，但畢竟受制于升本時(shí)間短、基礎(chǔ)薄等因素制約，學(xué)校在學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資隊(duì)伍水平、人才培養(yǎng)模式等方面與社會(huì)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展要求尚存在不小差距。在國家京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北師專升本院校如何應(yīng)對，在搶抓機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，是值得深思的緊迫而重大的問題。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求

1.1 對學(xué)校定位的要求

京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要對三省(市)的發(fā)展定位作了明確要求。其中，河北的定位是“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。這一定位表明，河北今后的發(fā)展將在生產(chǎn)、生活、生態(tài)上步入綠色發(fā)展軌道，需要河北高校在商貿(mào)、物流、交通、生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域培養(yǎng)大批應(yīng)用型技術(shù)技能型專門人才。根據(jù)高校辦學(xué)水平，筆者認(rèn)為，省屬重點(diǎn)骨干高?？啥ㄎ粸榕囵B(yǎng)知識理論為主的應(yīng)用型人才，高職高專院?？梢远ㄎ挥谂囵B(yǎng)大批基于職業(yè)崗位的技能型人才，而包括師專升本院校在內(nèi)的非重點(diǎn)地方本科院校則可定位為培養(yǎng)知識技能兼?zhèn)涞募夹g(shù)型人才。

1.2 對學(xué)科專業(yè)的要求

根據(jù)河北的定位，我省有針對性地編制了“三區(qū)一基地”四個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃[2]。具體涉及到軌道交通、空港海港、大宗商品、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)商貿(mào)提升、電子商務(wù)、快遞、多式聯(lián)運(yùn)、物流品牌化、綠色商貿(mào)等建設(shè)工程，新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城教融合、園林城市創(chuàng)建、建筑能效升級等8個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，民居改造、安全飲水、清潔能源利用等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以及大力實(shí)施山水林田湖生態(tài)整體修復(fù)，落實(shí)好河北省大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治三個(gè)“五十條”措施。面對以上一攬子建設(shè)工程和行動(dòng)內(nèi)容，河北師專升本院校應(yīng)積極做好學(xué)科專業(yè)發(fā)展定位，以現(xiàn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科為基礎(chǔ)，大力拓展新能源、新材料、大健康、大數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.3 對教師隊(duì)伍的要求

盡管京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要沒有直接的對河北高校教師隊(duì)伍發(fā)展要求的表述，但筆者認(rèn)為，河北師專升本院校教師隊(duì)伍的發(fā)展應(yīng)按照人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位需求，加強(qiáng)兩類“師”型教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。一是繼續(xù)引進(jìn)和培養(yǎng)應(yīng)用學(xué)科的大師級人才培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)科專業(yè)知識理論的應(yīng)用轉(zhuǎn)化研究，為學(xué)科專業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍保障；一是大量培養(yǎng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍，通過教學(xué)評價(jià)、績效考核、職務(wù)(職稱)評聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。

1.4 對人才培養(yǎng)的要求

京津冀協(xié)同發(fā)展對河北的定位以及河北省自身的發(fā)展規(guī)劃表明，河北省今后的發(fā)展主題將是服務(wù)京津，發(fā)展河北。主要可概括為全面承接非首都功能疏解，做好交通、物流、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，謀求發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，修復(fù)好、保護(hù)好、建設(shè)好河北的生態(tài)環(huán)境，為京津冀區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供保障。這些規(guī)劃的實(shí)施要求河北高校有針對性地培養(yǎng)出各級各類應(yīng)用型人才，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌各類實(shí)踐教學(xué)資源，整合相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專業(yè)技能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課，更加專注培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

2 河北師專升本院校轉(zhuǎn)型策略

2.1 確立務(wù)實(shí)的學(xué)校發(fā)展定位

“應(yīng)用”“特色”“大學(xué)”成為了當(dāng)前地方本科院校發(fā)展定位的關(guān)鍵詞，但是若不加思考或籠統(tǒng)地說辦特色型、應(yīng)用型大學(xué)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，就會(huì)出現(xiàn)新的辦學(xué)“同質(zhì)化”現(xiàn)象。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，河北省10所師專升本院校目前的定位幾乎都是辦特色鮮明的應(yīng)用型大學(xué)(見表1)。其中100%的學(xué)校目標(biāo)表述中都具有特色鮮明，80%都將自己定位于應(yīng)用型，不禁令人感到一種新的“千校一面”時(shí)代的襲來，這一問題需要我們深刻反思。筆者認(rèn)為，國家實(shí)行對高校進(jìn)行分類指導(dǎo)、辦出特色的教育導(dǎo)向是無可厚非的。但關(guān)鍵是部分高校沒有真正理解國家層面的用意，誤認(rèn)為將“特色”二字寫進(jìn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)就好像自己對應(yīng)了國家的要求。其實(shí)不然，特色是在長期辦學(xué)過程中積淀形成的，本校特有的，優(yōu)于其他學(xué)校的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)風(fēng)貌。新世紀(jì)參加本科教學(xué)工作水平評估的本科高校大部分是部委直屬和省屬重點(diǎn)高校，辦學(xué)歷史較長，辦學(xué)實(shí)力雄厚，應(yīng)該說大多數(shù)學(xué)校具備了鮮明的特色或一定的特色。而反觀當(dāng)前我省師專升本院校剛剛完成或正在進(jìn)行合格評估，就迫不及待地要建設(shè)特色鮮明的應(yīng)用型大學(xué)，就有些操之過急了。因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展和向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變的過程中，師專升本院校應(yīng)本著務(wù)實(shí)的心態(tài)，結(jié)合河北省和學(xué)校所在地市的發(fā)展定位，首先將自己辦得有“型”或初具成型，然后在成型的基礎(chǔ)上逐漸培育、打造和凝練出自身的特色，最后是將特色放大放亮，做成自己的品牌，影響國內(nèi)外，而不是急于求成甚或好高騖遠(yuǎn)。

表1 河北十所師專升本院校辦學(xué)目標(biāo)比較

注：辦學(xué)定位的表述主要來源于各學(xué)校網(wǎng)站。

2.2 著力優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

一般而言，在研究型大學(xué)，人們往往認(rèn)為學(xué)科是龍頭，引領(lǐng)專業(yè)的發(fā)展。因?yàn)閷W(xué)科知識的不斷創(chuàng)新發(fā)展，會(huì)逐漸積累生成新的專業(yè)。但是在河北師專升本院校這樣的地方應(yīng)用型院校中，由于學(xué)校的學(xué)科發(fā)展不夠強(qiáng)大，其對專業(yè)的引領(lǐng)作用不夠明顯，因此有人就提出了學(xué)科是支撐，專業(yè)是主體。專業(yè)的設(shè)置很多時(shí)候主要是根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，而不是根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北師專升本院校的專業(yè)設(shè)置存在的問題主要是?？茖I(yè)數(shù)量過多(見表2)，“學(xué)”字號專業(yè)重復(fù)設(shè)置率較高，且集中在教育學(xué)、理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、文學(xué)等學(xué)科門類(見圖1)，專業(yè)的應(yīng)用性不強(qiáng)。表2數(shù)據(jù)顯示，河北師專升本院校本科專業(yè)與?？茖I(yè)總體比例為6∶4,說明?？茖I(yè)數(shù)量偏多，與本科院校以本科教育為主的身份不符，圖1表明重復(fù)設(shè)置專業(yè)比例較高，占校均專業(yè)的62.5%，并且多以“學(xué)”字號專業(yè)為主，說明專業(yè)的應(yīng)用性不強(qiáng)。因此，河北師專升本院校應(yīng)在學(xué)科專業(yè)方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整的思路或大體方向應(yīng)緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的定位，尤其是河北省功能定位的四大專項(xiàng)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)性服務(wù)業(yè)，在生態(tài)修復(fù)保護(hù)、大氣水土壤污染防治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流管理、電子商務(wù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、清潔能源應(yīng)用等領(lǐng)域著力專業(yè)(群)建設(shè)，培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才。

表2 河北師專升本院校本科專科數(shù)量比例

注：表中數(shù)據(jù)均來自各學(xué)校網(wǎng)頁。

2.3 側(cè)重提升教師實(shí)踐指導(dǎo)能力

地方本科高校轉(zhuǎn)型，師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型是短板之一，尤其是師專升本院校更是如此，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是教師的職稱結(jié)構(gòu)不能與轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，河北師專升本院校很多高職稱教師基本分布在過去師專傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，后續(xù)新上的大多數(shù)非師范類專業(yè)高級職稱教師偏少。以筆者所在學(xué)校為例，在統(tǒng)計(jì)的專業(yè)教師中，新辦本科專業(yè)如數(shù)字媒體技術(shù)、環(huán)境設(shè)計(jì)、日語、音樂表演等專業(yè)只有1名副高級職稱教師，即便是非新辦本科專業(yè)如動(dòng)畫、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理等專業(yè)依然沒有正高級職稱教師。二是教師的知識結(jié)構(gòu)不能與轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，目前河北省師專升本院校教師大多是從高校畢業(yè)后直接來到學(xué)校工作的畢業(yè)生，缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)實(shí)踐技能缺乏。今年5月份，筆者在學(xué)校面向?qū)W生征集人才培養(yǎng)方案修訂意見時(shí)發(fā)現(xiàn)，在“學(xué)校教師的教學(xué)還有哪些改進(jìn)的地方”的問題上，“提高實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)能力”成為比例最高的選項(xiàng)(54.9%)(見表3)。顯而易見，教師的知識結(jié)構(gòu)中最缺乏的還是專業(yè)實(shí)踐能力。三是從行業(yè)外聘兼職教師比例小。向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，需要結(jié)合行業(yè)企業(yè)一線實(shí)際生產(chǎn)管理情況，有針對性的聘請行業(yè)專家、企業(yè)高工高管參與學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，但是從各專業(yè)實(shí)際聘請的兼職教師中看，絕大部分是高校教師，很少有行業(yè)和企業(yè)一線專家和技工。要知道，德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)堪稱世界工程師的搖籃，通常情況下，學(xué)校兼職教師的數(shù)量一般都高于專職教師，兼職教師與專職教師

的比例在6 ∶4左右，如柏林經(jīng)濟(jì)與法律高校(HWRBerlin)有156名全職教授，495名兼職的校外特聘講師。[3]有的學(xué)校甚至更高，如德國柏林應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，兼職教師是專職教師的5倍多；斯圖加特職業(yè)學(xué)院的專職教師是80人，而兼職教師1 600人，并承擔(dān)了60%以上的教學(xué)任務(wù)。[4]因此，河北師專升本院校應(yīng)修訂出臺鼓勵(lì)攻讀專業(yè)學(xué)位的人才引進(jìn)與培養(yǎng)政策，出臺鼓勵(lì)教師赴企業(yè)兼職鍛煉，提升專業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)能力的教師隊(duì)伍建設(shè)政策，鼓勵(lì)教師以重大創(chuàng)新論文、專利、作品、報(bào)告等為成果取向的教師職稱評審政策，鼓勵(lì)側(cè)重成果應(yīng)用、市場導(dǎo)向的績效考核等系列政策。切實(shí)修訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)行業(yè)企業(yè)一線需求調(diào)整課程體系，杜絕因人設(shè)課，增加專業(yè)實(shí)踐課程，大量聘用兼職教師，將生產(chǎn)中鮮活的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶進(jìn)課堂，確保理論與實(shí)踐掛鉤，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

表3 你認(rèn)為學(xué)校教師的教學(xué)還有哪些改進(jìn)的地方

2.4 切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

在人才培養(yǎng)上，人才培養(yǎng)模式是關(guān)鍵[5]。人才培養(yǎng)模式是解決培養(yǎng)什么樣的人才以及如何培養(yǎng)人的問題。這兩個(gè)問題，教育部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》已經(jīng)為轉(zhuǎn)型地方高校指明了人才培養(yǎng)目標(biāo)和路徑。即為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才，實(shí)施產(chǎn)教融合，協(xié)同育人的培養(yǎng)模式。筆者認(rèn)為，河北師專升本院校當(dāng)前在人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上最大的短板有二：一是人才培養(yǎng)方案；一是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。前者存在的問題主要是課程結(jié)構(gòu)偏重理論化，缺乏人才培養(yǎng)的個(gè)性化；后者存在的問題主要表現(xiàn)為實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量難以保證，盡管近幾年師專升本院校都在推行師范生的頂崗實(shí)習(xí)工作，但是由于實(shí)習(xí)時(shí)間多安排在第七學(xué)期，與學(xué)生公務(wù)員、研究生等考試向沖突，再加上學(xué)生專業(yè)人數(shù)與地方中小學(xué)需求對接人數(shù)不一致等原因，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性不高，有的甚至整個(gè)學(xué)期都在實(shí)習(xí)學(xué)校打雜，不能進(jìn)入真正的實(shí)習(xí)角色。另外非師范類學(xué)生的實(shí)習(xí)處于放羊式，實(shí)習(xí)效果難以保證。此外，實(shí)驗(yàn)教學(xué)中驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)多，綜合性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)偏少；畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))主要還是以論文為主，畢業(yè)設(shè)計(jì)很少，能結(jié)合行業(yè)企業(yè)一線問題進(jìn)行選題研究的更少。因此，河北師專升本院校應(yīng)在今后的轉(zhuǎn)型過程中廣泛征求意見，修訂人才培養(yǎng)方案，根據(jù)不同來源的學(xué)生制定出不同的方案，推行學(xué)分制管理，加強(qiáng)導(dǎo)師制度的實(shí)施，通過增配學(xué)生自主學(xué)時(shí)提升課程學(xué)分，改變理論課程門數(shù)過多的弊端。在實(shí)踐教學(xué)中，一方面要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)監(jiān)管力度，一方面要發(fā)揮合作單位的作用，積極利用好一切廣泛而有用的社會(huì)資源，充分利用國家、地方相關(guān)政策和各級各類產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，高新技術(shù)園區(qū)，以及合作各方的資金、人員、場地、設(shè)備等條件，全面開展合作辦學(xué)，實(shí)施聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、科技聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)受讓、成果轉(zhuǎn)化，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)合培養(yǎng)人才，實(shí)現(xiàn)科技資源共享、技術(shù)咨詢或服務(wù)等，將師生在課堂和實(shí)驗(yàn)室共生的科學(xué)知識技能充分在社會(huì)這一實(shí)踐土壤中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。

[1] 2016年全國高等學(xué)校名單.[EB/OL]. 教育部網(wǎng)站，2016-06-03，[2016-08-20].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201606/t20160603_248263.html.

[2] 我省落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得重要階段性成果“三區(qū)一基地”功能定位專項(xiàng)規(guī)劃編制完成[N].河北日報(bào)，2016-03-02(1+5).

[3] 翁震華，Wilfried Stiller.德國應(yīng)用科技大學(xué)教授聘任體制研究—以德國下薩克森州應(yīng)用科技大學(xué)為例[J].中國高校師資研究，2009(05):44-46.

[4] 張艷芳,汪曉鶯.德國高職兼職教師隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)及對中國的啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(33):220-222.

[5] 王偉廉. 提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵:深化人才培養(yǎng)模式改革[J].教育研究，2009(12)：30-34.

Beijing-Tianjin-Hebei Collaborative Development：Transformation Strategies of Hebei Local Universities Upgraded from Normal Colleges

HAN Fu-bin

(Educational Affairs Office, Hengshui University, Hengshui 053000, Hebei, China)

Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development offers a rare development opportunity for Hebei local universities upgraded from normal colleges and requires their development goals, structure of sciences and majors, mode of talents cultivation to be transformed. The local universities upgraded from normal colleges should make school’s orientation accurate, structure of academic disciplines optimized, teacher’s practical teaching ability strengthened and talents cultivation mode in accordance with the policy of Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development.

Beijing-Tianjin-Hebei collaborative development; universities upgraded from normal colleges; applied transformation

2016年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題民生調(diào)研專項(xiàng)(京津冀協(xié)同發(fā)展與河北師專升本院校轉(zhuǎn)型路徑研究)：201601118

2016-04-31

韓伏彬(1975-)，男，河北磁縣人，衡水學(xué)院教務(wù)處副教授，教育學(xué)碩士，主要從事高等教育研究。

G648.4

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1008-9446(2016)05-0075-04