最高法院起草 船員糾紛司法解釋
最高人民法院正在起草船員糾紛司法解釋,將根據(jù)問題的輕重緩急,分批次制定出臺相關(guān)條文。在中國尚無一部專門船員法的情況下,相關(guān)司法解釋的出臺對于彌補規(guī)則缺位、統(tǒng)一裁判尺度、有效化解糾紛、保障船員權(quán)益等,無疑具有重要的意義。
近年來,船員糾紛案件呈增長趨勢,其中不乏因普通勞務(wù)糾紛引發(fā)的極端事件。 在各類船員糾紛中,勞務(wù)合同糾紛占比最高,達(dá)29.81%。
與之不相適應(yīng)的是,相關(guān)法律規(guī)則缺位,或?qū)ο嚓P(guān)規(guī)則理解的差異,裁判尺度不統(tǒng)一等問題日益暴露出來。
比如,專門針對船員勞動、勞務(wù)問題的高位階規(guī)則缺位。目前,法律層面僅有的涉船員的規(guī)定,有《海商法》第三章船長船員篇,內(nèi)容主要涉及船員的定義、相關(guān)證書要求及船長的職責(zé)。
《海上交通安全法》對船長、高級船員等的職務(wù)證書、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等做了原則性規(guī)定。
在高位階規(guī)則缺位的情況下,一些地方法院先行先試,制定了適用于轄區(qū)內(nèi)的指導(dǎo)意見,在一定程度上統(tǒng)一了本轄區(qū)的裁判尺度。
上海高院制定出臺《關(guān)于船員勞務(wù)合同糾紛和船員勞動爭議案件管轄的若干問題的意見》,浙江高院制定出臺《船員勞務(wù)糾紛若干疑難問題解答》,廣東高院制定出臺關(guān)于審理船員勞務(wù)合同糾紛案件若干問題的意見》。
據(jù)最高法院民四庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,未制定相關(guān)指導(dǎo)意見的地方法院,有時也會參考上述意見?!霸谙嚓P(guān)立法尚未跟上的情況下,為提高審判質(zhì)效,統(tǒng)一裁判尺度,解決案件審判中急需解決的問題,有必要盡快制定相關(guān)司法解釋?!?/p>
尤其是中國是進(jìn)出口貿(mào)易大國、航運大國、船員大國,中國正在實施的海洋強國戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展中,船員都是其中重要的參與因素?!按瑔T權(quán)益的合法保障,對塑造一支身心健康、素質(zhì)良好的船員隊伍至關(guān)重要。而這樣的的船員隊伍對于保障海上安全,促進(jìn)中國海運業(yè)發(fā)展,促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?!弊罡叻ㄔ好袼耐ハ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
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