金雪春　徐齊　陳瑩　吳子域

摘 要 近年來，由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)上購物已經(jīng)成為一種潮流，微商也隨之應(yīng)運(yùn)而生，且發(fā)展速度迅猛。同時(shí)，微商的廣泛性與其交易的私密性導(dǎo)致一系列相關(guān)稅務(wù)問題不斷產(chǎn)生。例如，微商究竟是否應(yīng)該繳稅，又該如何繳稅，以及如何引導(dǎo)微商主動(dòng)繳稅，政府在其中應(yīng)扮演什么樣的角色等等一系列問題的解決都迫在眉睫。然而，目前無論是國際上還是國內(nèi)都無齊全完整的解決方案。本課題以此為背景，為了更好的了解真實(shí)情況、提出更好的對策，針對不同階層、身份等人群展開了一系列調(diào)查及分析。

關(guān)鍵詞 微商；微信紅包；稅務(wù)問題

在網(wǎng)絡(luò)信息化的背景下，微商快速發(fā)展迅速成為了一種新興的電子商務(wù)模式。微信用戶數(shù)量不斷增加，2015年全國微商數(shù)量為1257萬，預(yù)測2016年將突破1500萬，并且微商市場的發(fā)展規(guī)模仍在不斷壯大。中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2015年微商市場規(guī)?？偣策_(dá)到1819.5億元，推測2016年將實(shí)現(xiàn)3607.3億元，可見，微商市場潛力不可小覷，與此同時(shí)，政府是否應(yīng)當(dāng)對微商交易進(jìn)行征稅也成為了熱點(diǎn)問題。由于微商的交易方式主要通過微信紅包來進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，資金接受方是否存在繳納個(gè)人所得稅的問題也值得商議。微商的發(fā)展不僅給政府稅收監(jiān)管部門帶來新的難題，也給我國的稅法制度帶來挑戰(zhàn)。

我國現(xiàn)行的稅收法律制度規(guī)定的范圍主要針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易，目前仍未出臺一套較為完善的關(guān)于電子商務(wù)的稅收政策。微商交易活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)，首先，不能確定納稅人身份，由于微商行業(yè)進(jìn)入門檻低，微商從業(yè)者不需要進(jìn)行實(shí)體店注冊登記，使得稅收部門無法確定納稅義務(wù)人身份；再者，難以確定繳稅的地點(diǎn)，微商往往通過網(wǎng)上完成交易，轉(zhuǎn)移資金，由于是通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸完成而無法確定交易場所，因此繳稅地點(diǎn)無法確定。目前國內(nèi)外對于是否應(yīng)該對電子商務(wù)征稅的態(tài)度并沒達(dá)到統(tǒng)一，中國作為發(fā)展中國家，電子商務(wù)近年才發(fā)展起來，市場潛力大，只有好好規(guī)范才能保證電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，微商作為新型的電子商務(wù)的形式，稅務(wù)問題不可避免會(huì)存在，而微商行業(yè)若要長久健康的發(fā)展，則解決稅務(wù)問題是必不可少的。

一、微商交易與微信紅包中的稅務(wù)問題

1.微商行業(yè)新起，缺少適用的法律制度，征稅無法可依。我國是以實(shí)體交易為對象，從而設(shè)立了目前的稅收制度，而微商交易是虛擬的網(wǎng)上交易，現(xiàn)有的稅收制度并不適用微商行業(yè)。法律的制定與施行需要一定的時(shí)間，目前微商正處于法律空白，無法對微商進(jìn)行征稅。

2.微商的監(jiān)管部門尚未明確，征稅難以實(shí)施。目前，由于沒有相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)對微商行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致現(xiàn)今微商行業(yè)中亂象叢生，征稅也缺少征收者和監(jiān)管部門。

3.微商納稅的要素比較模糊。首先是納稅人難以界定。由于微商個(gè)體化經(jīng)營，并沒有實(shí)體店，且通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行交易，地點(diǎn)具有隱蔽性，故微商的納稅人是比較難界定的。其次是納稅地點(diǎn)不好確定。微商納稅所在地的選擇成為一個(gè)難題，主要是因?yàn)槲⑸探灰椎慕灰椎攸c(diǎn)可以是多種多樣的，是選擇戶籍的所在地還是選擇商品銷售地作為納稅地的爭論一直存在。

4.微商作為一個(gè)新興的行業(yè)，其征稅的稅率不好確定。對微商征稅，必須明確起征點(diǎn)，征稅稅率，征稅方式等諸多要點(diǎn)，然而，就稅率一點(diǎn)就難以明確。微商作為新興行業(yè)，其未來發(fā)展仍然需要政府的大力扶持，因此政府需要在行業(yè)發(fā)展與征稅之間取得平衡，確定一個(gè)合適的稅率顯得至關(guān)重要。

二、微商交易與微信紅包稅務(wù)問題的對策

1.完善法律制度，確定微商的納稅要素

微商目前仍處于法律的邊緣地帶，要對微商進(jìn)行征稅，首先必須在法律上對進(jìn)行微商身份認(rèn)定及制定一系列的納稅規(guī)定。完善我國法律制度在微商這一領(lǐng)域的空白，以便稅務(wù)部門能夠清楚地界定微商身份，明確征稅的對象和確定納稅的地點(diǎn)。

2.新設(shè)微商營業(yè)執(zhí)照，明確征稅的對象

微商征稅的一大難點(diǎn)在于征稅主體的模糊性，微商交易具有隱蔽性，無地域限制性，虛擬性等特點(diǎn)，使得征稅對象難以確定。因此，工商部門應(yīng)專門為微商設(shè)置營業(yè)執(zhí)照或其他類型的營業(yè)許可證明，以明確征稅對象。

3.確定監(jiān)管的部門，并與移動(dòng)社交平臺，銀行等多方進(jìn)行合作

目前，尚無政府機(jī)構(gòu)對微商交易與微信紅包進(jìn)行監(jiān)管，這是導(dǎo)致對微商征稅難題的主要原因之一。在微商征稅問題上，實(shí)名制必不可少，工商部門可以通過和移動(dòng)社交平臺的合作實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，只有獲得許可的微商才可以進(jìn)入微商行業(yè)，沒有實(shí)名制管理的微商一律禁止；對微商征稅，一定會(huì)涉及微商的銀行賬戶，這需要銀行開戶的制度上進(jìn)行嚴(yán)格的把控。

4.在微商征稅領(lǐng)域充分利用納稅人識別號的便利

納稅人識別號簡稱為“稅號”，是稅務(wù)登記證上的識別號，相當(dāng)于企業(yè)的“身份證”號。微商目前在稅務(wù)部門尚沒有相應(yīng)的稅務(wù)登記的類型，因此，除了上面提到的增置專門針對微商的營業(yè)執(zhí)照外，稅務(wù)部門也可以在微商征稅領(lǐng)域充分利用納稅人識別號的便利，將納稅人識別號覆蓋到自然人，使沒有地點(diǎn)限制，隱蔽在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的微商信息，能夠清楚地被有關(guān)部門獲取，從而削弱微商隱藏在互聯(lián)網(wǎng)背后的影響。

5.借鑒電子商務(wù)收稅手段，從支付環(huán)節(jié)入手

微商與電子商務(wù)均為依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，利用第三方支付平臺完成資金結(jié)算的新型商業(yè)模式，二者之間具有許多的共同點(diǎn)，因此，研究微商交易與微信紅包稅務(wù)問題，可以充分借鑒電子商務(wù)收稅手段，包括稅率的確定。微商交易中，涉及資金往來的主要是支付環(huán)節(jié)，因此，對微商征稅必須從支付環(huán)節(jié)入手。

6.扶持微商行業(yè)的發(fā)展，實(shí)行梯度征稅

政府在設(shè)立稅收政策時(shí)應(yīng)考慮到微商行業(yè)的發(fā)展，微商作為新興的電子商務(wù)，其未來發(fā)展仍然需要政府的大力扶持。實(shí)行梯度征稅，使得稅收與微商的營業(yè)額掛鉤，對于規(guī)模較小，在一定金額以下的微商實(shí)行免征稅，有利于鼓勵(lì)小微商的發(fā)展，解決一部分人的就業(yè)問題。對營業(yè)額較大的微商，特別是一些企業(yè)微商，征稅較多的稅，但是為了避免打擊這部分微商的發(fā)展積極性，稅率上仍然需要保持較低水平，以扶持整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。整體上，初期對微商征稅的稅率應(yīng)該略低于實(shí)體店，后者與實(shí)體店持平，至少不應(yīng)該比實(shí)體店更高。

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