■劉彥

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重視和發(fā)揮好館辦文藝團隊的作用

■劉彥

館辦文藝團隊是指各級文化館創(chuàng)辦、輔導(dǎo)并根據(jù)需要經(jīng)常參加本館組織活動的群眾文化藝術(shù)團隊。如何正確評價這支隊伍，如何加強這支隊伍的建設(shè)，如何發(fā)揮好這支隊伍在公共文化服務(wù)中的作用，值得文化館從業(yè)人員去思考去實踐。

一、應(yīng)充分重視館辦文藝團隊的作用

館辦文藝團隊的誕生、成長，幾乎伴隨著文化館的發(fā)展歷程。館辦文藝團隊無論是從一個地區(qū)還是全國來看，發(fā)展始終不平衡。筆者參加貴州省第四次文化館評估定級工作，最大的感觸就是許多館的“自評材料”存在浮夸現(xiàn)象，以館辦文藝團隊為例，為了湊足數(shù)量，將不少社會上的業(yè)余文藝隊伍貼上“館辦”的標(biāo)簽，或者干脆把這些業(yè)余文藝團隊直接納入花名冊；至于下基層演出場次，50場、60場、70場……缺乏佐證材料的任意說。通過實際了解，這些館也承認(rèn)對其館辦文藝團隊未能給予應(yīng)有的重視。當(dāng)然，其中有主觀原因也有客觀原因，歸納起來有這么幾點：一是該省接近半數(shù)的文化館都有一支由政府財政保障的文藝隊伍，它的前身是縣文工隊或藝術(shù)團，有些縣至今仍沿用藝術(shù)團的稱號。原來是獨立的隊伍，后劃入文化館，所謂館團合一。縣里面的大型活動、演出晚會，文化下鄉(xiāng)等都由這支隊伍擔(dān)綱完成。它當(dāng)然不是嚴(yán)格意義上的館辦文藝團隊，因為任務(wù)是指令性的，許多還是由政府或宣傳部直接下達(dá)，人員工資、演出及活動經(jīng)費都是由財政提供保障的。因為有了這支隊伍，那些業(yè)余文藝團隊即使是館辦的，也不同程度地受到了冷落和忽視。二是許多館并沒有自己真正創(chuàng)建的團隊，而是將社會上已存在的業(yè)余文藝隊伍、民間文藝團隊作為自己的團隊登記在冊，之間的關(guān)系也比較含混，有的屬掛靠性質(zhì)，有的只是定期提供場地讓他們使用。三是盡管有了館辦團隊，但缺乏必要的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和相應(yīng)的資金支持，編排及演出的水平始終停留在低層次上，演出活動自然受到影響。四是許多業(yè)余團隊都是相關(guān)藝術(shù)愛好者在一起的自娛自樂，雖然納入到文化館館辦文藝團隊的管理中，但長期不安排演出任務(wù)，自娛自樂的性質(zhì)依然沒有改變。

2003年全國第一次文化館評估定級工作，首次明確了文化館館辦文藝團隊的屬性、工作、任務(wù)和相應(yīng)要求。時隔12年的第四次評估定級工作不僅再次強調(diào)館辦文藝團隊的重要性，而且提高了相應(yīng)的考核指標(biāo)，如團隊的數(shù)量、下基層演出的場次等。為什么要反復(fù)強調(diào)館辦文藝團隊作用，并加大對其工作任務(wù)的要求？我想主要還是圍繞文化館在公共文化服務(wù)中如何真正發(fā)揮好作用來考慮的，具體來講就是在滿足群眾日益增長的文化需求方面，文化館如何能干事、干實事、干好事。一般而言，群眾對文化藝術(shù)的需求大致分為三個層次——文化鑒賞、文化參與和文化創(chuàng)作。要求館辦文藝團隊每年下基層演出，就是解決群眾的“文化鑒賞”問題。隨著社會的發(fā)展，群眾參與文化的熱情與日俱增，唱歌、跳舞（最典型的現(xiàn)象當(dāng)屬廣場舞）、攝影、書法……各藝術(shù)門類都有群眾的身影。與此同時，群眾業(yè)余文藝隊伍如雨后春筍，無論城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，數(shù)量都在快速增長。據(jù)北京市海淀區(qū)2014年的統(tǒng)計，該區(qū)登記在冊的群眾業(yè)余文藝團隊已達(dá)1977支。置身于龐大的群眾業(yè)余文藝團隊之中，文化館的館辦文藝團隊始終擔(dān)當(dāng)著引導(dǎo)、表率和示范作用。

進入“十二五”以來，文化館的設(shè)施設(shè)備問題基本上得到了解決；隨著各級財政扶持力度的不斷加大及文化館免費開放政策的落實，經(jīng)費問題也隨之大大得到了緩解。然而，新的矛盾越來越凸顯了出來。面對公共文化大量的工作、任務(wù)和服務(wù)要求，面對城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村群眾日益增長的文化需求，文化館普遍因隊伍薄弱、人才不足，其社會職能和社會影響力未能正常發(fā)揮，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平未能有效地得到提升。而大的背景是，國家對事業(yè)單位的編制采取越來越緊縮的政策。貴州的縣級文化館現(xiàn)有編制多數(shù)在10人左右，最少的僅3人。在這種情下發(fā)揮好館辦文藝團隊的作用，能有效解決文化館人才力量不足問題。

二、加強組織和機制保障

在明確館辦文藝團隊是“搞好公共文化服務(wù)、開展文藝演出活動、豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活的重要力量”的基礎(chǔ)上，我們需要制定相關(guān)的規(guī)定，形成規(guī)范性的機制，讓館辦團隊參與到文化館的管理和服務(wù)中來。應(yīng)將館辦文藝團隊的工作納入文化館的工作計劃，納入館里的目標(biāo)管理和目標(biāo)考核中。館里要有相關(guān)的部門或?qū)Ｈ司唧w負(fù)責(zé)，進行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。文化館應(yīng)根據(jù)文藝團隊的特點、具體工作任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，在場地安排、藝術(shù)指導(dǎo)、服裝道具、經(jīng)費保障等方面給予支持，尤其涉及到經(jīng)費問題，如購置服裝、道具，編印業(yè)務(wù)資料、宣傳資料等。要在每年年初的經(jīng)費計劃安排上予以明確，確保團隊的正常運行和工作的開展。

館辦文藝團隊屬于業(yè)余團隊性質(zhì)，由文化館自行組建，其成員應(yīng)向社會公開選拔、招考，招考時可優(yōu)先考慮館內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn)班畢業(yè)的學(xué)員。大量的社會業(yè)余文藝團隊希望能成為文化館館辦團隊，這其實是一個便捷的方式?？刹扇∩鐣⒚耖g文藝團隊提出申請，文化館相關(guān)部門根據(jù)申請和對該團隊的隊伍組織、業(yè)務(wù)水平等情況考察，遴選出優(yōu)秀的隊伍，提出建議后交館管理層審批。為了公平地對待每一支團隊，同時做到制度化、規(guī)范化的管理，應(yīng)通過管理層制定館辦文藝團隊的“管理辦法”，讓所有團隊的運營、開展活動統(tǒng)一在這個“辦法”中。館辦團隊要加強內(nèi)部管理和自我管理，將文化館的管理與館辦文藝團隊自身的管理結(jié)合起來。

要建立館辦文藝團隊的激勵機制。貴州不久前曾舉辦過“全省文化館館辦文藝團隊調(diào)演”，來自全省9個市州的代表隊通過一定的選拔、推薦，最終近千名演員將四個藝術(shù)門類共計64個節(jié)目帶到省城貴陽集中展示表演，評比出優(yōu)秀等次，并給予相應(yīng)獎勵，以此調(diào)動館辦文藝團隊的積極性。

三、強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力

館辦文藝團隊既然是“館辦”，必然要打上文化館的印記。演出、任務(wù)始終圍繞公共文化服務(wù)這個主題。滿足群眾對文化藝術(shù)的需求，為民間文藝團隊、社會業(yè)余文藝隊伍作示范、引領(lǐng)，加強團隊的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平顯得尤為重要。首先是自身應(yīng)有過硬的本領(lǐng)，基本功扎實。館辦文藝團隊涉及最多的藝術(shù)門類是舞蹈和聲樂。舞蹈于館辦文藝團隊無論是在數(shù)量方面，還是參加演出的節(jié)目比重，都占有很大的分量。由于多數(shù)團隊的成員以中老年為主，且大多僅僅為愛好者，沒有更好的基本功，但既然要為群眾服務(wù)，就得考慮演出的效果。聲樂也一樣，除有一副好嗓子外，應(yīng)當(dāng)要求成員從專業(yè)的水平要求上不斷強化訓(xùn)練。其次，應(yīng)注重編導(dǎo)水平，加強節(jié)目的編排質(zhì)量，突出新意。一方面，團隊要有自己的保留節(jié)目、品牌節(jié)目并不斷打磨；一方面也要有自己的創(chuàng)新或原創(chuàng)類節(jié)目。尤其是下基層演出的節(jié)目，可根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷恼Z言特點、欣賞習(xí)慣，來進行創(chuàng)作和編排思考。創(chuàng)新類、原創(chuàng)類的演出節(jié)目往往更受歡迎，對經(jīng)?？措娨暪?jié)目的觀眾而言，創(chuàng)新類、原創(chuàng)類的更具意義、更接地氣，更能滿足群眾多樣化的文化需求。第三，文化館在發(fā)展館辦文藝團隊的謀篇布局上，應(yīng)注意年齡結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，館辦文藝團隊普遍老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于年齡原因，本來不錯的節(jié)目表演起來缺乏新意、缺乏活力，觀眾不是很滿意。不是要排斥、摒棄中老年團隊或成員，而是我們在培育和發(fā)展館辦文藝團隊時，應(yīng)有意識地扶持少兒和青年團隊，在示范帶動方面有實實在在的突破。第四，要加強對館辦文藝團隊藝術(shù)骨干的培訓(xùn)和指導(dǎo)。除培訓(xùn)輔導(dǎo)業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技藝外，還要培訓(xùn)和提高他們的活動策劃能力、活動組織、實施能力。如上所述，文化館業(yè)務(wù)人員受限于編制而人手不足，許多活動的開展，包括策劃、組織、實施都需要人手。充分發(fā)揮好館辦文藝團隊的作用，應(yīng)該從培養(yǎng)人才抓起。既要把他們培養(yǎng)成群眾身邊的“明星”，又要將他們培養(yǎng)成群眾文化工作的組織者。第五，提倡“精準(zhǔn)服務(wù)”，講求實效。在文化館的統(tǒng)一安排和實施下，建立群眾文化需求反饋機制，及時準(zhǔn)確了解和掌握群眾對演出內(nèi)容和形式的需求，可開展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。

在公共文化服務(wù)機構(gòu)難以直接提供充分公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的現(xiàn)實條件下，調(diào)動民間力量及其他各種社會力量參與，能夠大大提高公共文化供給的效率。館辦文藝團隊既有民間團隊的某些屬性，又有文化自愿者的特征。發(fā)揮好館辦文藝團隊的作用，對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系將大有裨益。