秦慶紅

【摘 要】在工程建設的過程中，加強對合同的法律效力、內容完整性等方面的審查，對整個工程建設來說具有非常重要的作用。通過審查可以發(fā)現(xiàn)工程合同中潛在的問題和風險，能地減少和避免在履行合同過程中產生不必要的分歧和爭議，保護各方的合法權益。在本文中，介紹了工程合同審查審查的原則，并具體地闡述了合同審查的要點，以供交流。

【關鍵詞】合同 審查 要點

對于施工合同的審查，是建設單位和施工單位簽訂合同之前的必經程序，通過對施工合同的審查，可以發(fā)現(xiàn)施工合同中潛在問題，盡可能地減少和避免在履行施工合同的過程中產生不必要的分歧和爭議，提高施工合同的履約率，從而減少雙方的利益損失，現(xiàn)對合同審查作出分析，以供同行交流。

1 合同審查遵循的原則

（1）滿足合法有效性的原則。需要滿足主體適格、目的正當、合同內容、形式及程序合法。我國《民法通則》和《合同法》中都有相應規(guī)定，不能違背這些法律法規(guī)的規(guī)定。

（2）滿足公平性的原則。一方享受了權利，就需要承擔相應的義務，權利與義務要相對平衡。

（3）滿足具有可操作性的原則。雙方的方權利與義務的規(guī)定不能過于抽象、不明確、不具體；或者是作出了規(guī)定但卻沒有具體操作程序條款；或者是交易程序不清晰等。尤其是大型的合同，工程施工項目履行時間長、影響因素多、風險大，具有可操作性更重要。

2 合同審查要點

2.1主體資格

主體是否具備簽訂及履行合同的資格，是合同審查中首先要注重的問題，是關系合同目的能否實現(xiàn)的前提。市場經濟強調締約自由，但還是有一些情況制造了主體合法、真實的假相，達到欺詐簽約的目的，從而干擾了市場秩序。合同雙方的主體是需要適格的。應當注意區(qū)分企業(yè)法人的分支機構和內部職能部門的簽約問題，面對小企業(yè)的時候比較容易區(qū)分，但對于規(guī)模比較大，分支機構和職能部門比較多的企業(yè)可能就會需要引起我們在審查過程中的注意。要對對方的履約能力進行必要評估，審查代理人的資格和權限，要對對方代理人身份、有無代理權、代理權限范圍、期限等進行必要審查，避免導致合同效力受到置疑的超越代理權行為發(fā)生。

2.2合同內容

（1）內容是否合法。有無違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定；是否存在重大誤解或顯失公平；是否存在損害社會公共利益或以欺詐、脅迫手段訂立合同的情形等。

（2）權利義務的內容是否明確且是否具有可操作性。規(guī)定的己方的權利是否包含條件，依據是否清晰；付款是否附加了條件和期限，具有確定性，是否是否受到外界影響，是否受到對方或第三方前置行為的影響，是否設置了不合理的付款條件，切忌模糊不清。義務實現(xiàn)是否存在障礙，有無依靠外界因素的情況，在需要對方配合的情況下，配合的程序是否已經列明。

（3）工程量條款中工程量調整依據是否有約定，計算方法是否科學，有關工程量的報告材料如何編寫、提交、確認等內容是否具有可操作性，工程量的核定期限是否細致、明確。

（4）工程質量確定、確認方法有無明晰的標準；質量保修范圍、保修期和保修金的規(guī)定等。不同的工程質量對工程造價有很大的影響。

（5）有關工程期限的約定審查。工程期限的確認程序和時間限制是否明確；工程有無階段工期的要求，是否有工期順延的情況，如何提出、確認；工期延誤造成的責任承擔；合同的履行期限，是否寫清楚。

（6）價款支付條款審查。合同價款是單價承包，還是總價承包，工程價款支付方式中相關依據是否可行、科學，具有操作性；工程預付款數(shù)目是否合理，施工進度款支付數(shù)額、日期是否合理；工程價款計量怎樣進行，程序如何安排，延期支付懲罰措施是否明確；工程價款支付是否存在不確定性；竣工結算的條件、依據、程序、審核的責任等；價款的調整依據、方法、條件等。

（7）施工條件條款審查。工程預備工作開展、設備安排、采購檢驗、安全施工、場地、協(xié)助工作是否需要；工程設計變更、材料更換、其他臨時修改的雙方交換意見的程序、費用等內容的約定是否合理；工程簽證的條件、形式、確認程序，收集整理及提供等。

（8）合同提前終止、解除、后續(xù)處理程序的審查。已經完成的工作量、工程質量如何審查確認；已購買材料設備的處理，工程資料的編制與移交的時限和程序；已完成工程與未完成工程的技術銜接和處理；撤場時限、確認程序；已完成工程的保護、竣工驗收的性質和程序；竣工資料的內容、份數(shù)、提交時限和逾期提交的責任，竣工資料、竣工驗收資料的備案。

（9）有關違約和索賠條款的審查。違約責任與義務要相對應，要符合法律法規(guī)規(guī)定，約定的違約金和賠償金的數(shù)額不得高于或者低于法律法規(guī)規(guī)定的比例幅度或限額。要審查清楚索賠的范圍，條件，時間，如何處理，索賠需要哪些文件，形式和程序怎么規(guī)定，以及索賠費用的計算方式、標準。

（10）解決爭議途徑的審查。一旦發(fā)生爭議，如何通過法律途徑解決，是仲裁還是起訴到法院，是原告所在地法院還是被告所在地法院等等，注意考慮合同糾紛發(fā)生的可能。盡量選擇雙方協(xié)商，協(xié)商不成時寫明仲裁機構和仲裁地點。

（11）各階段應提供的資料審查。施工前、施工過程中、竣工結算時需要哪些材料，如何編排目錄，如何整理收集、提供和確認。

（12）合同解釋條款審查。對于存在多個補充協(xié)議的合同或者涉外合同，有無設置合同解釋條款，是否設定當合同條款相沖突時以何種語言的文本為準；是否設定不同文本的效力順序。

2.3其他注意事項

（1）簽章和簽約時間。注意單位或個人簽名、騎縫章要求；具體簽訂時間要明確，這關系到合同生效的時間和履行期限的問題。

（2）合同附件。要注意合同有無附件以及附件與主合同的關系，審查附件的內容是否與主合同一致。

通過合同的審查，使合同具備目的正當，內容、形式和程序合法有效，合同當事人各方權利與義務關系均衡，并具備可操作性，整體結構合理，體例適用，從而保障當事人的合同權益，避免糾紛。

參考文獻：

[1]張紅圈.公司律師審查合同應注意的若干問題[C].律師文集，2011.4.

[2]劉軍.施工合同審查的要點分析[C].建設工程，2009.11.

[3]薛紅.關于竣工結算合同審查的幾點思考[J].經濟視野，2013.17.