黎一盈 曾銅炳
【摘 要】在國家推進(jìn)社會信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的大背景下,環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將成為環(huán)境信息化發(fā)展的一個重點。通過對環(huán)境保護(hù)APP、互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺、內(nèi)部系統(tǒng)、接口系統(tǒng)分析與研究,提出了移動互聯(lián)網(wǎng)接收與發(fā)布、內(nèi)部統(tǒng)一處理、統(tǒng)一接口的環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺建設(shè)框架。建立環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺是一個整合環(huán)境信息化建設(shè)的過程,為環(huán)境信息化建設(shè)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也為環(huán)境監(jiān)管提供了新的技術(shù)支撐。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù) 移動互聯(lián)網(wǎng) APP
1 前言
隨著國家推進(jìn)社會信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,移動通信和互聯(lián)網(wǎng)正在成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景最好的兩大行業(yè),移動通信與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合產(chǎn)生了移動互聯(lián)網(wǎng)。移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用正滲透到我們生活、工作的每一個角落,手機(jī)資訊、購物、支付、游戲、視頻、交友、導(dǎo)航等各種豐富多彩的應(yīng)用迅速成長。將環(huán)境保護(hù)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的先進(jìn)性、廣泛性、趣味性、靈活性為公眾服務(wù),有利于提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)管能力和服務(wù)意識。
2 環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用實現(xiàn)的目標(biāo)
2.1 及時發(fā)布準(zhǔn)確的官方信息,積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向
由于非官方信息發(fā)布有時為了追求時效性,而忽視信息的嚴(yán)謹(jǐn)性,統(tǒng)一的官方環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺顯得非常重要。特別是在突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急信息發(fā)布,時效性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要。
2.2 引導(dǎo)公眾參與環(huán)境信息公開
從環(huán)境保護(hù)與群眾切身利益關(guān)系著手,調(diào)動公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性、主動性。利用公眾參與,監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位守法排污。
2.3 公開辦事過程,積極服務(wù)公眾
公開辦事全過程,實時接受公眾監(jiān)督,提高環(huán)保部門的服務(wù)水平和廉政建設(shè)。
2.4 統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺
將環(huán)保部門多種互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中在統(tǒng)一平臺處理,提高環(huán)保部門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。
3 環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺
3.1 環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺架構(gòu)
環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用除了在互聯(lián)網(wǎng)部署環(huán)境保護(hù)APP、微信公眾號等之外,還要在內(nèi)部系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)上部署一套內(nèi)外應(yīng)用互動的處理系統(tǒng)?;ヂ?lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺主要面向公眾和一線工作人員,接受公眾發(fā)來的各種信息,并將信息轉(zhuǎn)至內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)處理或?qū)⑿枰幚淼男畔⑾掳l(fā)到一線工作人員處理;內(nèi)部系統(tǒng)主要處理內(nèi)部業(yè)務(wù)和將內(nèi)部處理過程、結(jié)果通過接口系統(tǒng)推送到互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺。(如圖1)
接口系統(tǒng)是內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁,作用是為了保障內(nèi)部系統(tǒng)的安全,提供統(tǒng)一的對外接口。
互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺是全渠道統(tǒng)一服務(wù)平臺,將不同來源的互聯(lián)網(wǎng)上的信息統(tǒng)一處理,統(tǒng)一服務(wù)。
信息安全系統(tǒng)是保障內(nèi)部信息系統(tǒng)安全的重要屏障,也是整個系統(tǒng)安全的保障,分別在內(nèi)部和互聯(lián)網(wǎng)信息安全系統(tǒng)中部署。
3.2 面向公眾的環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
面向公眾的環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必須做到用戶體驗要好,功能全面。在充分吸收現(xiàn)有各種移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)點的基礎(chǔ)上,開發(fā)出易操作、程序合理的環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
空氣環(huán)境質(zhì)量模塊發(fā)布各自動站點位,每一個點實時監(jiān)測數(shù)據(jù)PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O38h,AQI值,一定時間趨勢曲線圖,一定區(qū)域差值等值線圖;接受公眾點評、反饋信息。
地表水環(huán)境模塊實現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點位分布、水質(zhì)級別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測項實時監(jiān)測數(shù)據(jù),并可以展現(xiàn)一定時間趨勢曲線圖;接受公眾點評、反饋信息。
近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測實現(xiàn)在GIS地圖上顯示相關(guān)的點位分布、水質(zhì)級別、首要污染物、水質(zhì)監(jiān)測項實時監(jiān)測數(shù)據(jù),并可以展現(xiàn)一定時間趨勢曲線圖;接受公眾點評、反饋信息。
建設(shè)項目管理模塊推送新建項目環(huán)境影響報告書公眾參與;公開環(huán)境影響報告書;向業(yè)主推送建設(shè)項目審批全過程進(jìn)度;接受公眾對建設(shè)項目審批監(jiān)督。
污染源模塊(污染源在線監(jiān)控)發(fā)布重點排污單位主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;接受公眾監(jiān)督。
信訪投訴模塊接受公眾舉報污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為;接受公眾舉報不依法履行職責(zé)的環(huán)保部門;反饋投訴處理進(jìn)度和處理。
誠信檔案模塊記錄企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息,向社會公布違法者名單;接受公眾監(jiān)督。
環(huán)保資訊模塊發(fā)布最新行業(yè)動態(tài),環(huán)保時事新聞等。
3.3 面向內(nèi)部用戶的環(huán)境保護(hù)APP
內(nèi)部用戶的環(huán)境保護(hù)APP是將內(nèi)部應(yīng)用延伸到移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的程序,主要接受內(nèi)部系統(tǒng)處理過程中發(fā)出的指令,并處理相關(guān)工作。
內(nèi)部用戶可以通過環(huán)境保護(hù)APP接受單位下達(dá)的工作任務(wù)并處理;查詢內(nèi)部更多的數(shù)據(jù);可以將檢測結(jié)果現(xiàn)場錄入系統(tǒng);可以對公眾的咨詢、投訴進(jìn)行反饋。
3.4 環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)
環(huán)境保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為公眾提供了方便的使用平臺,為環(huán)境管理提供了大量的信息,如何處理這些信息?如何反饋公眾的咨詢、投訴?如何將辦事過程反饋呈現(xiàn)給公眾?環(huán)保部門必須建設(shè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)。這個內(nèi)部信息系統(tǒng)首先要滿足內(nèi)部辦公的需求,是一個內(nèi)部業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),同時還能滿足將信息實時發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求。
建設(shè)項目管理子系統(tǒng)是環(huán)保部門內(nèi)部的業(yè)務(wù)模塊,除了內(nèi)部業(yè)務(wù)流程外,還可以在各關(guān)鍵節(jié)點主動向互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推送最新的建設(shè)項目審批公示、審批進(jìn)程;接收、處理互聯(lián)網(wǎng)公眾參與的反饋信息,并將處理結(jié)果反饋給公眾。將這些信息匯總到建設(shè)項目管理數(shù)據(jù)庫,為建設(shè)項目審批提供參考。
環(huán)境在線子系統(tǒng)(空氣環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、水環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測、噪聲環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測、污染源在線監(jiān)控)是互聯(lián)網(wǎng)實時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)平臺,通過專用網(wǎng)絡(luò)將分布在不同點位的自動監(jiān)測站、在線監(jiān)控實時監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)集中收集、存儲。正是有了環(huán)境在線平臺,實時發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量、污染源實時排污數(shù)據(jù)才成為可能。
在企業(yè)誠信子系統(tǒng)中,環(huán)保部門將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為信息計入社會誠信檔案,應(yīng)用于建設(shè)項目審批、清潔生產(chǎn)審核、上市公司環(huán)保核查方面,并及時向社會公布違法者名單。
信訪投訴子系統(tǒng)是處理信訪投訴的內(nèi)部系統(tǒng)。信訪的處理每一個環(huán)節(jié),包括任務(wù)下達(dá)、現(xiàn)場調(diào)查、取證、處理意見都實時更新,在每一個處理環(huán)節(jié)都及時推送給投訴人,便于投訴人跟蹤投訴處理進(jìn)度。對于查實有違法行為的企業(yè),信訪投訴系統(tǒng)會將該企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。
只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng)才可能為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供可靠的、靈活的基礎(chǔ);只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng),才可能將公眾反應(yīng)的問題及時解決;只有建設(shè)好內(nèi)部信息系統(tǒng),才可能利用好各種數(shù)據(jù),進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,產(chǎn)生更大的價值。
3.5 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的接口
環(huán)保部門內(nèi)部信息系統(tǒng)是內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)處理的平臺,增加移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用后,還需打通移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與內(nèi)部信息系統(tǒng)的通道和內(nèi)外系統(tǒng)接口。
內(nèi)部信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間的接口系統(tǒng)承擔(dān)著內(nèi)部信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的橋梁作用,也是內(nèi)部系統(tǒng)的一道安全保障壁壘。基于安全考慮,內(nèi)部系統(tǒng)對于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來說是一個黑箱,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不能直接訪問內(nèi)部信息系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)每一個請求都要經(jīng)過接口系統(tǒng)安全處理后提供給內(nèi)部信息系統(tǒng);內(nèi)部信息系統(tǒng)向外推送的信息也是通過接口系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)。
接口系統(tǒng)還為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)提供標(biāo)準(zhǔn)接口。通過授權(quán),其他社會化運營系統(tǒng)可以方便地接入環(huán)保部門內(nèi)部系統(tǒng),為環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加廣闊的應(yīng)用空間。
3.6 互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺
互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺是一個環(huán)保部門互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用處理的綜合平臺,將原來分散在不同互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用渠道的服務(wù)統(tǒng)一管理、集中服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一處理平臺主要負(fù)責(zé)接收來自政府網(wǎng)站、環(huán)境保護(hù)APP、微信公眾號的投訴、咨詢;經(jīng)過判斷,向內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)送需要內(nèi)部信息系統(tǒng)處理的來自互聯(lián)網(wǎng)的各種請求,并將內(nèi)部信息系統(tǒng)處理結(jié)果實時按原通道反饋給公眾;可以直接向內(nèi)部應(yīng)用APP發(fā)送指令,下達(dá)需要處理的工作,并接受內(nèi)部應(yīng)用APP反饋的結(jié)果。
4 結(jié)語
移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù),為環(huán)境信息化建設(shè)提供了新的發(fā)展方向。環(huán)境信息化建設(shè)不能只限于內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部的應(yīng)用建設(shè),必須結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”,創(chuàng)新環(huán)境信息化建設(shè)思路。環(huán)境保護(hù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用必將為環(huán)境保護(hù)提供新的更廣闊的空間。
參考文獻(xiàn):
[1]張黎.環(huán)保APP,何日撥開迷霧?[N].中國環(huán)境報,2015-5-5(8).