楊勇

[提要] 財務(wù)工作的主體是財務(wù)人員。對于財務(wù)人員的有效管理，促使財務(wù)人員不斷地提高業(yè)務(wù)能力、積累工作經(jīng)驗，是保證財務(wù)工作質(zhì)量的必要條件。我們深入部分民營企業(yè)、中央企業(yè)、事業(yè)單位、旗縣重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。分析現(xiàn)實狀況，歸納存在的問題，提出有效對策和戰(zhàn)略思路。

關(guān)鍵詞：財務(wù)人員;個性化;管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年12月9日

一、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）出納人員不注重業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。不少出納人員仍停留在簡單收付業(yè)務(wù)，滿足于簡單操作計算機(jī)、點鈔、記賬上，不愿意學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，缺乏充實自身、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的主動性和積極性。

（二）會計人員業(yè)務(wù)處理不認(rèn)真。少數(shù)會計人員，特別是80后的會計人員，工作責(zé)任心不強(qiáng)，細(xì)心程度不夠，填錯支票、寫錯賬號、匯錯款項現(xiàn)象時有發(fā)生，給單位造成不良影響。

（三）上級部門檢查監(jiān)督力度不夠。由于上級部門工作人員業(yè)務(wù)繁忙，客觀上導(dǎo)致對基層單位業(yè)務(wù)監(jiān)督力度不夠的現(xiàn)象，未能及時有效地制止違法行為，造成了部分不良傾向和違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（四）會計人員知識結(jié)構(gòu)更新緩慢。部分內(nèi)招子女，未經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化的會計理論學(xué)習(xí);少數(shù)的中專生、職高生，也因知識結(jié)構(gòu)老化、未能及時更新而無法適應(yīng)新時期財務(wù)管理的需求;由于體制性原因，會計人員工作到60歲，“新鮮血液”輸送緩慢，加劇了會計人員結(jié)構(gòu)老化。

（五）會計人員風(fēng)險防范意識薄弱。部分會計人員法制意識淡薄，防范能力低，對一些潛在風(fēng)險未能察覺并制止，難以發(fā)揮有效的制約作用。

（六）會計人員缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)。部分會計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而直接上崗，有的會計人員對《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等基本法律規(guī)范都不了解，工作中只是簡單地模仿老會計人員的做法，對會計工作不得要領(lǐng)，從而使會計職能難以有效發(fā)揮。

（七）無證上崗人員依然存在?；鶎訂挝坏氖召M員、核算員，由于學(xué)歷水平低，知識能力差，考不過會計從業(yè)資格證書，但依然在會計崗位上工作。

（八）財務(wù)主管未發(fā)揮應(yīng)有作用。受自身業(yè)務(wù)能力限制，對會計工作的管理僅限于記錄與核算，未在內(nèi)部控制與管理上下工夫。個別財務(wù)主管不負(fù)責(zé)、不愿管，不能完全履行職能，導(dǎo)致出現(xiàn)“只在其位，不謀其政”的消極現(xiàn)象。

（九）會計人員業(yè)務(wù)操作流程不規(guī)范。部分民營企業(yè)、微小企業(yè)會計人員印鑒不分離，外聘會計只做報表，填制憑證、登記賬簿、款項結(jié)算、資金管理、印鑒保管等工作都由出納人員一人完成，沒有做到會計管賬不管錢、出納管錢不管賬的規(guī)范操作。

（十）會計人員理論與實踐脫節(jié)。高等院校培養(yǎng)的高學(xué)歷會計人才，到現(xiàn)場工作后，只會高談闊論理論知識，不會實際業(yè)務(wù)的處理。會計教育與會計實踐嚴(yán)重脫節(jié)。

（十一）行政事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計人員年齡老化。由于行政單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位有限，在崗會計人員平均年齡42歲以上，原因是人事部門沒有編制，新的人員頂不上崗位，不能滿足會計信息化的需求。

（十二）會計人員崗位管理混亂。部分規(guī)模小的企業(yè)，會計人員一人多崗的現(xiàn)象嚴(yán)重，在日常的會計核算業(yè)務(wù)中，從錄入記賬憑證到填報會計報表，全部由一人負(fù)責(zé)，違背了國家關(guān)于會計人員崗位分離的規(guī)定。

二、解決對策

（一）建立財務(wù)人員工作質(zhì)量考核評價指標(biāo)?？己嗽u價指標(biāo)應(yīng)包括會計機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計法規(guī)執(zhí)行、會計檔案管理、會計人員素質(zhì)等各個方面，覆蓋會計核算、會計監(jiān)督、會計管理的全部內(nèi)容，形成科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對每個財務(wù)人員的工作質(zhì)量做到考核量化、指標(biāo)到人、約束有力、獎懲分明。

（二）樹立會計管理新理念、新常態(tài)，恰當(dāng)處理好兩大關(guān)系。一是處理好企業(yè)發(fā)展與會計管理改革的關(guān)系。會計管理部門應(yīng)及時更新理念，探索會計管理的新模式，營造會計管理的新氛圍，開拓會計管理的新天地;二是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。會計管理部門加強(qiáng)對企業(yè)的會計管理，應(yīng)做到管而不死，放而不亂。切實管住企業(yè)的違紀(jì)違規(guī)行為，嚴(yán)格按照會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化運作，積極保障財務(wù)人員的合法權(quán)益，確保財務(wù)人員繼續(xù)教育得到落實。

（三）建立會計管理三大機(jī)制。一是建立激勵機(jī)制。做到先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)。二是建立約束機(jī)制。著力抓好約束機(jī)制與貫徹落實《會計法》結(jié)合;抓好約束機(jī)制與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合;抓好約束機(jī)制與會計監(jiān)督機(jī)制結(jié)合;抓好約束機(jī)制與會計職業(yè)道德教育結(jié)合;抓好約束機(jī)制與財政改革結(jié)合。三是建立監(jiān)督機(jī)制。堅持內(nèi)部治理和外部監(jiān)督相結(jié)合，雙管齊下。

（四）構(gòu)筑會計管理新平臺，探索會計管理新模式。首先，建立會計市場。這是一個完整的市場體系，主要由會計人才市場、會計信息市場和會計技術(shù)服務(wù)市場三部分組成。實現(xiàn)會計人才合理配置、會計信息高效利用、會計服務(wù)高質(zhì)規(guī)范;其次，實行會計信用等級管理?？陀^公正地評價單位的財務(wù)會計信用等級，財務(wù)會計信用等級從高到低依次分為A、B、C、D四類，并相應(yīng)實施A、B、C、D分類管理;最后，建立財務(wù)人員誠信檔案。將財務(wù)人員誠信等級劃分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個層次。

（五）把握財務(wù)人員繼續(xù)教育的特點，加大繼續(xù)教育力度。繼續(xù)教育必須轉(zhuǎn)軌變型。一是由報賬型向管理型、決策型轉(zhuǎn)變;二是由事后型向事前、事中、事后型全過程轉(zhuǎn)變;三是由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;四是由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新形勢，更新舊知識。利用遠(yuǎn)程教育形式，擴(kuò)大教育規(guī)模。實現(xiàn)人的智能最大化，使學(xué)習(xí)成為財務(wù)人員的動力源泉，實現(xiàn)財務(wù)人員學(xué)習(xí)終生化。提升財務(wù)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。繼續(xù)教育的內(nèi)容不應(yīng)僅限于專業(yè)知識，還應(yīng)包括市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、稅收、誠信以及政治思想等方面的知識。擴(kuò)展繼續(xù)教育的對象。繼續(xù)教育的對象不僅是財務(wù)人員，還應(yīng)包括單位負(fù)責(zé)人、注冊會計師等。培養(yǎng)與造就大批能適應(yīng)現(xiàn)代復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的財務(wù)人才。

三、個性化管理戰(zhàn)略思路

（一）構(gòu)建“四大”評價體系。一是道德品質(zhì)評價體系。財務(wù)人員在本職工作崗位上應(yīng)遵循道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范。具體包括：愛崗敬業(yè)、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、提高技能、堅持準(zhǔn)則、參與管理、強(qiáng)化服務(wù)八個方面。二是執(zhí)業(yè)行為評價體系。財務(wù)人員應(yīng)按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計從業(yè)資格管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定及單位會計內(nèi)部控制制度要求，取得、填制合法的原始憑證，規(guī)范使用會計科目;依法設(shè)置會計賬簿，進(jìn)行會計核算，數(shù)據(jù)分析;按照規(guī)定時間向有關(guān)各單位報送財務(wù)報告;對經(jīng)濟(jì)事項實施有效監(jiān)督;定期將會計資料規(guī)范地裝訂、歸檔;自覺接受財政、稅務(wù)、審計等政府相關(guān)部門及社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查，如實提供會計信息。三是勝任能力評價體系。從事財務(wù)工作的人員應(yīng)具備一定的學(xué)歷、經(jīng)驗、專業(yè)技術(shù)資格，有良好的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、價值判斷與預(yù)測分析能力、環(huán)境適應(yīng)能力、計算機(jī)運用及操作能力、寫作及語言表達(dá)能力等，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財務(wù)工作的要求。四是知識更新評價體系。社會不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對財務(wù)人員的要求也在不斷變化。為適應(yīng)不斷變化的工作要求，財務(wù)人員必須及時更新知識，掌握黨和國家的路線、方針、政策，了解財務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)注國內(nèi)、國際在會計、審計方面發(fā)布的有關(guān)規(guī)定等。自覺“充電”，自覺提高自身修養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能，以適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（二）構(gòu)建財務(wù)人員人本建設(shè)環(huán)境。堅持以人為本是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，體現(xiàn)在財務(wù)工作中，以人為本是實現(xiàn)財務(wù)工作和諧的保證。財務(wù)工作中存在的問題根源在于人，解鈴還需系鈴人，杜絕和根治這一現(xiàn)象也要依靠人，只有以人為本，正本清源，才能做好會計核算工作。在會計核算工作中，以單位負(fù)責(zé)人和會計人員為本，明確會計行為的責(zé)任主體，提高會計人員的素質(zhì)，給會計信息的真實性和完整性投保;在財務(wù)管理工作中，以全體員工為本，建立有效的內(nèi)部會計控制制度，給會計資料的真實可靠、單位財產(chǎn)的安全完整投保;在會計組織工作中，以各企事業(yè)單位為本，合理有效地組織會計工作，給會計工作的有序性投保。

（三）構(gòu)建財務(wù)人員文化建設(shè)體系。文化是一個復(fù)合的整體。會計文化由三部分組成：會計物質(zhì)文化、會計制度文化、會計精神文化。會計精神文化決定會計制度文化和會計物質(zhì)文化，并通過顯性的形式表露出來，而會計物質(zhì)文化和會計制度文化又反過來影響著會計精神文化的發(fā)展。會計文化具有很強(qiáng)的穿透力，給人極大的震撼力，直接影響著人們的價值準(zhǔn)則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式。加強(qiáng)會計文化建設(shè)有助于從宏觀上把握會計發(fā)展趨勢，從微觀上尋求會計發(fā)展路徑。會計文化建設(shè)是會計管理的必然選擇和發(fā)展方向。在加強(qiáng)會計精神文化和會計制度文化的同時，更要加強(qiáng)會計物質(zhì)文化建設(shè)，為會計人員營造和諧舒適的辦公場所，提高會計人員的福利待遇，從物質(zhì)的層面調(diào)動會計人員的工作積極性;開展豐富多彩的業(yè)余文化生活，讓會計人員在團(tuán)結(jié)和諧的氛圍中增強(qiáng)凝聚力和向心力，提升對自己所從事的會計事業(yè)的自豪感。

總之，完善財務(wù)人員個性化管理，要堅持三大原則：一是圍繞發(fā)展抓重點;二是著眼全局抓起點;三是瞄準(zhǔn)發(fā)展抓關(guān)鍵。處理好五大關(guān)系：一是處理好“德”與“才”的關(guān)系;二是處理好“正”與“反”的關(guān)系;三是處理好“剖”與“析”的關(guān)系;四是處理好“情”與“法”的關(guān)系;五是處理好“新”與“實”的關(guān)系。建立財務(wù)人員基礎(chǔ)信息、誠信情況檔案，完善財務(wù)人員繼續(xù)教育、人員管理監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制，建立科學(xué)有效的會計管理評價體系，加強(qiáng)財務(wù)人員規(guī)范化、科學(xué)化、個性化管理，使會計事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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