陳孫

日前，國家發(fā)展改革委批復了省人民政府《關于廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國家貧困革命老區(qū)扶持范圍的請示》，《復函》明確海陸豐革命老區(qū)被納入國家貧困革命老區(qū)扶持范圍。

《復函》指出，海陸豐革命老區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭時期重要的革命根據(jù)地之一，為中國革命勝利做出了重要貢獻。改革開放以來，海陸豐革命老區(qū)發(fā)展建設取得了明顯成就，但由于受區(qū)位、自然、歷史等因素影響，部分老區(qū)市縣發(fā)展還相對滯后，部分老區(qū)人民生產(chǎn)生活還比較困難，如期全面建成小康社會的任務依然繁重艱巨，應統(tǒng)籌各方面力量，進一步加大對海陸豐革命老區(qū)開發(fā)建設和脫貧攻堅工作的支持力度。

《復函》強調，黨中央、國務院歷來高度重視革命老區(qū)開發(fā)建設工作。為貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于革命老區(qū)的重要批示精神，國家發(fā)改委會同有關部門研究起草了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》，已于2015年底以中辦發(fā)文件印發(fā)實施?！吨笇б庖姟诽岢隽酥С指锩蠀^(qū)脫貧攻堅與開發(fā)建設的主要目標、建設任務，特別針對革命老區(qū)面臨的突出困難和問題，在財政、投資、金融、土地、生態(tài)補償、干部人才等方面，明確了一系列特殊支持政策。下一步，國家發(fā)改委將認真履行牽頭職責，會同有關部門認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議和全國革命老區(qū)開發(fā)建設座談會精神，結合《指導意見》有關要求，進一步加大支持力度，做好指導協(xié)調和督促檢查工作，推動包括海陸豐革命老區(qū)在內的欠發(fā)達革命老區(qū)加快振興發(fā)展。

《復函》明確，2011年5月印發(fā)實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》后，國家相繼調整確定了592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣名單和14個集中連片特困地區(qū)分縣名單，由于廣東省沒有國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也沒有縣市納入國家集中連片特困地區(qū)范圍，因此沒有實施國家相關扶持政策。但是，按照中央新一輪扶貧開發(fā)工作部署和精準扶貧精準脫貧的基本方針，海陸豐革命老區(qū)內建檔立卡貧困戶、貧困村仍可執(zhí)行精準扶貧相關政策。下一步，國家發(fā)改委將會同有關部門在安排基礎設施、農(nóng)林水利、社會事業(yè)等領域中央預算內投資和相關資金時，商廣東省發(fā)展改革委進一步加大對海陸豐革命老區(qū)的支持力度；在“十三五”規(guī)劃編制工作中，積極指導廣東省發(fā)展改革委幫助海陸豐革命老區(qū)謀劃一批關乎長遠發(fā)展、關系民生改善的項目。國務院扶貧辦、民政部等有關部門也將在實施產(chǎn)業(yè)扶貧、轉移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底等精準扶貧措施時，商廣東省相關部門進一步加大對海陸豐革命老區(qū)建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。建議廣東省充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達省份優(yōu)勢，完善省以下財政體制，繼續(xù)加大省本級財政對海陸豐革命老區(qū)的投入力度，加快老區(qū)脫貧發(fā)展。