李守和 戴峰 都鈞 逯繼強(qiáng)

摘要：隨著農(nóng)機(jī)推廣工作的不斷推進(jìn)，越來越多的農(nóng)機(jī)具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但也帶來了一些新問題。其中農(nóng)機(jī)維修的問題變得越來越突出，如何提高農(nóng)機(jī)維修的整體水平，確保農(nóng)機(jī)的正常作業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)實現(xiàn)，是農(nóng)機(jī)工作者要深入思考的問題。本文重點(diǎn)針對長春市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入的探討，希望對農(nóng)機(jī)工作的開展提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；維修；行業(yè)；發(fā)展

中圖分類號： S232.87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.025

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系的主要組成部分，是農(nóng)業(yè)機(jī)械“高效、優(yōu)質(zhì)、安全、正?！弊鳂I(yè)的重要保障。近幾年，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的實施，使長春市的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平躍升到了一個新的臺階。截至目前，全市的農(nóng)機(jī)總動力已達(dá)到600萬千瓦，比五年前增加210萬千瓦，增長53.8%；拖拉機(jī)保有量達(dá)到19.55萬臺，比五年前增加6.3萬臺，增長了47.7%；收獲機(jī)械保有量達(dá)到1.08萬臺，比五年前增加0.95萬臺，增長731%；各種配套機(jī)具達(dá)到45.7萬臺（套），比五年前增加35.4萬臺（套），增長344%；耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到76.6%，比五年前增加了29.7個百分點(diǎn)。做好農(nóng)機(jī)維修對促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、切實維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益、確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)具有深刻的意義。

1 長春市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量及分布

截止到2015年底，長春市共有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)1593個，其中一級網(wǎng)點(diǎn)2個，農(nóng)安和德惠各1個；三級網(wǎng)點(diǎn)1140個，其中榆樹189個，農(nóng)安720個，德惠125個，九臺80個，雙陽26個；專項維修點(diǎn)451個，其中榆樹100個，農(nóng)安96個，德惠50個，九臺137個，雙陽68個。

1.2 農(nóng)機(jī)維修的主要方式

目前，長春市農(nóng)機(jī)維修方式主要有四種：一是到維修網(wǎng)點(diǎn)維修；二是機(jī)手自己維修；三是農(nóng)機(jī)大戶和合作社自行維修；四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)維修。

1.3 維修網(wǎng)點(diǎn)的基本情況

長春市現(xiàn)有的1593個農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，共有農(nóng)機(jī)修理從業(yè)人員3650人，年維修量24萬臺（套），農(nóng)機(jī)維修收入達(dá)6000多萬元。90%的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)比較簡陋，缺少專門的修理車間，有的建有簡易的維修房間，有的露天維修，92%的維修網(wǎng)點(diǎn)年收入在3～4萬元之間。除了農(nóng)安和德惠的兩個一級服務(wù)站以外，其余的維修網(wǎng)點(diǎn)主要從事常用農(nóng)業(yè)機(jī)械的局部性換件修理、一般性故障維修或輪胎修補(bǔ)等一項或多項維修業(yè)務(wù)。

2 長春市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)存在的問題

2.1 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

長春市的1593個維修網(wǎng)點(diǎn)，除了剛剛建成的2個一級維修點(diǎn)，其余的1591個全部是三級維修網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)維修網(wǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)有的維修網(wǎng)點(diǎn)都以個體經(jīng)營為主，經(jīng)營規(guī)模較小，從業(yè)人員少，以零件更換、一般性保養(yǎng)、小型農(nóng)機(jī)具修理、電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專項修理為主，能夠承擔(dān)大中型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性的修理廠（點(diǎn)）很少。

2.2 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)布局不合理

長春市的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量雖然不少，但分布不均，95%以上都分布在縣鄉(xiāng)政府駐地或主干道的沿線。在交通便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個村有三四家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，在交通不方便的邊遠(yuǎn)村莊，盡管有農(nóng)業(yè)機(jī)械，卻沒有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，往往距離最近的維修點(diǎn)也要幾十公里，造成農(nóng)民購機(jī)容易維修難的問題，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，常常因為故障機(jī)械得不到及時修理而影響農(nóng)民的耕作進(jìn)度和收入。

2.3 農(nóng)機(jī)維修人員技術(shù)水平低

據(jù)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修人員79%左右是初中以下文化水平，而且年輕人幾乎無人愿意從事農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，這些技術(shù)人員沒有經(jīng)過正規(guī)專業(yè)技能培訓(xùn)，既沒有理論知識，又沒有豐富的技術(shù)測量、故障診斷、維修保養(yǎng)方面的經(jīng)驗，只能憑借當(dāng)過拖拉機(jī)手或?qū)W徒時掌握的經(jīng)驗，所以，維修質(zhì)量很難保證。在農(nóng)忙季節(jié)，由于修理質(zhì)量差，貽誤農(nóng)時的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。

2.4 農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差

長春市80%以上的維修點(diǎn)沒有必要的維修設(shè)備，即使有也相當(dāng)陳舊，根本承攬不了較為復(fù)雜的大中型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具的維修項目。由于維修點(diǎn)設(shè)施簡陋，缺少必要維修設(shè)備，只能進(jìn)行簡單的換件修理，造成修理成本偏高，維修服務(wù)質(zhì)量差。

2.5 對農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)缺乏有效的政策引導(dǎo)和資金扶持

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量逐年增加，“三包”維修期逐年到期，但由于缺乏資金扶持和政策引導(dǎo)，與之相配套的農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展滯后，基本處于自生自滅的狀態(tài)，加之農(nóng)機(jī)維修戶對農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展前景認(rèn)識不到位，不能夠像購買農(nóng)機(jī)具那樣大力投資，從而導(dǎo)致維修手段落后，收入不高，生存狀態(tài)堪憂。

3 推進(jìn)長春市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的對策

3.1深入調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)，制定長春市農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)過深入基層、深入村屯、深入維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)機(jī)大戶、維修人員、相關(guān)工作人員開展座談，了解農(nóng)民關(guān)于農(nóng)機(jī)維修的真正需求，找準(zhǔn)維修行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。通過到農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展比較好的江西等省進(jìn)行了實地考察和學(xué)習(xí)，結(jié)合長春市的實際情況，制定了《長春市農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)實施方案》，《長春市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)開業(yè)條件》、各級維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件。

3.2 結(jié)合實際，著眼全盤，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的合理布局

在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局上，一是要結(jié)合實際，本著“利民、便民、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)高、快速”的要求；二是要統(tǒng)籌兼顧，按區(qū)域耕地面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量、維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)收入的要求；三是按照大、中、小型網(wǎng)點(diǎn)與縣、鄉(xiāng)、村相結(jié)合的要求。按上述“三個要求”，每個縣（市、區(qū)）建立一個大型農(nóng)機(jī)維修服務(wù)站，每個鎮(zhèn)建立1個中型農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，每個村建立1～2個小型農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最終實現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修“小修不出村、中修不出鄉(xiāng)、大修不出縣”的目的。

3.3強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重實際，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

建立定期培訓(xùn)制度，突出實用性和實效性，把農(nóng)機(jī)維修人員培訓(xùn)與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，使農(nóng)民享受職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策，就地就近學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)知識，給學(xué)員以最大便利。根據(jù)培訓(xùn)需求的不同，把課堂教學(xué)與實際操作結(jié)合起來，可以把培訓(xùn)場地安排到田間地頭，做到邊講解、邊示范，學(xué)員邊聽課、邊操作，讓學(xué)員聽懂、學(xué)會，使他們了解掌握新的農(nóng)機(jī)維修技術(shù)，并能熟練地排除農(nóng)機(jī)具故障，提高農(nóng)機(jī)維修技術(shù)水平。同時針對目前網(wǎng)絡(luò)信息比較便捷、普及的實際情況，依托長春市農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）的農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）網(wǎng)站，建立學(xué)習(xí)平臺，定期向農(nóng)機(jī)維修人員提供信息服務(wù)、介紹推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和準(zhǔn)修裝備的技術(shù)創(chuàng)新。

3.4拓寬渠道，加強(qiáng)合作，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營方式

一要采取農(nóng)機(jī)企業(yè)與維修網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合的模式。通過企業(yè)出技術(shù)人員對維修點(diǎn)的維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，通過維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一部分售后維修服務(wù)；二要扶持農(nóng)機(jī)合作社開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)。由于農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)機(jī)具基本上都是自行維修，相對具備技術(shù)和資金的優(yōu)勢，開展農(nóng)機(jī)維修的基礎(chǔ)較好，因此可以延伸服務(wù)項目，開展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)；三要開展上門服務(wù)，即農(nóng)機(jī)大戶、維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)商到農(nóng)戶、到田間的上門服務(wù)模式，便民、利民。

3.5強(qiáng)化監(jiān)督，合理獎勵，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量

要加大監(jiān)管力度，組織農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門，開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，不斷完善和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場秩序。有條件的縣（市、區(qū)），對維修質(zhì)量好、信譽(yù)度高的維修點(diǎn)，在政策上給予傾斜，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎勵，從而提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。

作者簡介：李守和，本科學(xué)歷，長春市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處，副高級工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)管理。