鞏雪茹

（西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

推動(dòng)西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展的對(duì)策分析

鞏雪茹

（西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽(yáng) 712082）

綠色發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目標(biāo)而發(fā)展起來(lái)的一種新型經(jīng)濟(jì)形式，推動(dòng)非公有制企業(yè)綠色發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前西藏非公有制企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量，但仍存在資源效益性不強(qiáng)和綠色發(fā)展意識(shí)不高等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致其融資不暢、發(fā)展不穩(wěn)、競(jìng)爭(zhēng)力弱等。為了全面提升西藏非公有制企業(yè)自身發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)其生態(tài)環(huán)保意識(shí)，通過(guò)對(duì)西藏非公有制企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，旨在分析根源和尋求解決問(wèn)題的途徑，為全面提升西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展能力和促進(jìn)其健康、可持續(xù)發(fā)展等提供參考。

非公有制企業(yè)；綠色發(fā)展；對(duì)策分析

綠色發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目標(biāo)的一種新型經(jīng)濟(jì)形式，它以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，遵循“開(kāi)發(fā)需求、降低成本、保護(hù)環(huán)境、突出效益”的原則和要求，為適應(yīng)人類(lèi)環(huán)保與健康事業(yè)而發(fā)展起來(lái)的一種新型經(jīng)濟(jì)形式。在西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境條件下，推動(dòng)非公有制企業(yè)綠色發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，西藏非公有制企業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，截止2014年底，全區(qū)非公有制企業(yè)數(shù)達(dá)到13.8萬(wàn)戶(hù)，占全區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體的95.4%，注冊(cè)資本達(dá)到879.8億元，從業(yè)人員數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人，對(duì)全區(qū)GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)30%，已成為推動(dòng)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要組成力量，其蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)是促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。但是，西藏非公有制企業(yè)仍存在資源效益性不強(qiáng)和綠色發(fā)展意識(shí)不高等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致其融資不暢、發(fā)展不穩(wěn)和競(jìng)爭(zhēng)力弱等。

為了全面提升西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展能力和增強(qiáng)其生態(tài)環(huán)保意識(shí)，通過(guò)對(duì)拉薩、山南、日喀則等地非公有制企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查，旨在分析根源和尋求解決問(wèn)題的途徑，以實(shí)現(xiàn)其健康可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)狀調(diào)查

本次共選取拉薩、山南、日喀則等地35戶(hù)非公有制企業(yè)組成調(diào)查樣本，涉及農(nóng)林、藏醫(yī)藥、手工業(yè)、建筑建材、商貿(mào)餐飲、文化旅游等多個(gè)行業(yè)，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷35份，回收有效問(wèn)卷30份，其中拉薩市19份，占有效調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的63.3%；山南地區(qū)7份，占有效調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的23.4%；日喀則市4份，占有效調(diào)查問(wèn)卷總數(shù)的13.3%，調(diào)查內(nèi)容涉及綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿、綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)、綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐和綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境支持等四個(gè)方面。

（一）綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿調(diào)查

在被調(diào)查的西藏非公有制企業(yè)中有25家有開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的83.4%；沒(méi)有開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿的企業(yè)有1家，占比為3.3%；目前猶豫不定的尚有4家企業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的13.3%。可以看出，綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然已被西藏大多數(shù)非公有制企業(yè)所認(rèn)識(shí)，但仍存在實(shí)施意愿不堅(jiān)定等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題（見(jiàn)圖1）。

圖1 西藏非公有制企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿調(diào)查圖

（二）綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)調(diào)查

通過(guò)對(duì)30份有效調(diào)查問(wèn)卷分析來(lái)看，西藏非公有制企業(yè)以股東或投資人財(cái)富最大化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的占比為37%，以企業(yè)利潤(rùn)最大化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的占比為59%，而以企業(yè)價(jià)值最大化為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的占比僅為4%（見(jiàn)圖2），這里所謂的企業(yè)價(jià)值最大化就是指實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和創(chuàng)造社會(huì)效益最大化（包括實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益價(jià)值等）?？梢?jiàn)，當(dāng)前西藏非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)目標(biāo)并不十分明確，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中很少關(guān)注與周?chē)鷳B(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，容易產(chǎn)生一些“短期化”趨利行為，這不利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。

（三）綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐調(diào)查

圖2 西藏非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)調(diào)查圖

圖3 西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)查圖

在被調(diào)查的35家西藏非公有制企業(yè)中已經(jīng)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有4家，如完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證和開(kāi)展節(jié)能減排活動(dòng)等，主要是一些農(nóng)林和藏醫(yī)藥企業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的11.4%；而沒(méi)有開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)有14家，主要分布在建筑建材和餐飲服務(wù)等行業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的40%；正準(zhǔn)備實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有17家，大多集中在文化、旅游等行業(yè)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的48.6%（見(jiàn)圖3）?？梢?jiàn)，西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況參差不齊，在一些受環(huán)境資源約束較為明顯的行業(yè)中已開(kāi)始得到重視。

（四）綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)環(huán)境支持調(diào)查

1.綠色決策環(huán)境調(diào)查。通過(guò)對(duì)拉薩、山南、日喀則等地35戶(hù)被調(diào)查企業(yè)走訪(fǎng)座談了解到：由股東會(huì)或企業(yè)全體投資人決策重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題占比為11.7%；由企業(yè)董事會(huì)或全體高層管理者決策重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題占比為24.4%；而直接由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理（廠(chǎng)長(zhǎng)）個(gè)人決策重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題占比為63.9%?？梢?jiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要決策并非能夠在西藏非公有制企業(yè)中做到民主化、規(guī)范化與科學(xué)化，其高層管理者是否具有綠色發(fā)展意識(shí)對(duì)于企業(yè)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也將產(chǎn)生一定影響，當(dāng)前在西藏非公有制企業(yè)中還缺乏一種綠色決策氛圍及環(huán)境支持。

2.綠色制度環(huán)境調(diào)查。在被調(diào)查的西藏非公有制企業(yè)中，建立了相關(guān)綠色管理制度的企業(yè)占比為12%，且這些管理制度不規(guī)范、不完善，大多是一些涉及污染防治和清潔型生產(chǎn)等管理規(guī)定，對(duì)于如何彌補(bǔ)和補(bǔ)償生態(tài)降級(jí)及環(huán)境消耗成本的核算制度和管理規(guī)定很少。從根本來(lái)講，缺乏治理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的措施，說(shuō)明在西藏非公有制企業(yè)中缺乏一種科學(xué)有效的綠色管理制度及運(yùn)行環(huán)境保障，必然影響了西藏非公有制企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效實(shí)施。

3.綠色支持環(huán)境調(diào)查。西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最大困境是“資金”缺乏。近年來(lái)，自治區(qū)政府雖然出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施等，但是遠(yuǎn)不能有效滿(mǎn)足非公有制企業(yè)綠色投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，“融資難”一直是困擾西藏非公有制企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的“困境”和“瓶頸”。從35戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷分析來(lái)看，87%的企業(yè)反映存在“融資難”問(wèn)題，且沒(méi)有一套科學(xué)、有效的綠色融資“催化劑”和“動(dòng)力劑”，影響了西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性與責(zé)任性。

4.綠色監(jiān)管環(huán)境調(diào)查。西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多是在政府強(qiáng)力“監(jiān)管”和嚴(yán)格約束下被動(dòng)履行，沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部形成自發(fā)力和約束力，實(shí)施起來(lái)是“一陣風(fēng)”，過(guò)后又會(huì)恢復(fù)到原樣，發(fā)揮不了真正的監(jiān)管作用。另從西藏非公有制企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展來(lái)看，存在起步晚、發(fā)展慢、管理松散等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，它對(duì)于西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)和監(jiān)管作用顯然“力不從心”。

二、問(wèn)題分析

（一）缺乏綠色發(fā)展理念

西藏非公有制企業(yè)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)意愿不高的主要原因是停留在“以己為本”的經(jīng)營(yíng)理念上，缺乏綠色發(fā)展意識(shí)，忽視社會(huì)責(zé)任履行，不能形成推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)力和內(nèi)動(dòng)力。由于受管理認(rèn)識(shí)誤區(qū)等影響，許多非公有制企業(yè)主求富心切，片面追求眼前經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)而忽視社會(huì)責(zé)任履行，沒(méi)有形成科學(xué)、統(tǒng)一的綠色價(jià)值觀(guān)，認(rèn)為開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全取決于能否為企業(yè)帶來(lái)超額綠色經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)等，這是一種缺乏綠色發(fā)展理念的表現(xiàn)。

（二）缺乏綠色發(fā)展?jié)摿?/p>

當(dāng)前西藏非公有制企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要依靠相關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)“誘導(dǎo)”實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有培育形成綠色發(fā)展?jié)摿?。目前西藏非公有制企業(yè)尚處在“初創(chuàng)期”和“成長(zhǎng)期”發(fā)展階段，該階段具有明顯的“趨利性”特點(diǎn)，一旦當(dāng)外界優(yōu)惠條件得不到滿(mǎn)足時(shí)便會(huì)以自身利益最大化而忽視社會(huì)責(zé)任履行。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中一些“外部不經(jīng)濟(jì)性”現(xiàn)象使得生態(tài)環(huán)境維護(hù)者得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，從而使得“外部不經(jīng)濟(jì)性”現(xiàn)象越演越烈，影響了企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面實(shí)施。

（三）缺乏綠色責(zé)任能力

西藏非公有制企業(yè)不愿意實(shí)行綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還與其“經(jīng)濟(jì)人”性質(zhì)分不開(kāi)，實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要承擔(dān)一定的生態(tài)維護(hù)成本，如節(jié)能減排支出和綠色生產(chǎn)投入等，它會(huì)使企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益受損，若僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)完成該過(guò)程幾乎不可能，即所謂的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象，這就是導(dǎo)致企業(yè)缺失承擔(dān)綠色責(zé)任的原因。

圖4 企業(yè)邊際環(huán)境控制成本與邊際利益關(guān)系圖

圖4MB曲線(xiàn)代表邊際收益，MC曲線(xiàn)代表邊際成本，O與M點(diǎn)表示沒(méi)有產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題或環(huán)境問(wèn)題被基本消除時(shí)的狀態(tài)，此時(shí)MC=0，即邊際環(huán)境控制成本為零。隨著企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不斷開(kāi)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，出現(xiàn)了邊際環(huán)境控制成本越來(lái)越大而邊際收益越來(lái)越小的現(xiàn)象，MB曲線(xiàn)左邊部分和MC曲線(xiàn)右邊部分急劇變化說(shuō)明該階段環(huán)境問(wèn)題較為突出。一般最佳環(huán)境承載量是在Q水平，即環(huán)境控制成本與獲取收益相均衡，此時(shí)MB=MC。經(jīng)濟(jì)學(xué)界一般不贊同零排放和零消耗，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要消耗資源，勢(shì)必造成一定程度的環(huán)境污染等。若讓企業(yè)承擔(dān)全部外部環(huán)境控制成本，必然要通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格上漲來(lái)彌補(bǔ)該損失，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)量下降或不生產(chǎn)該種產(chǎn)品，則對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。因此，需要政府強(qiáng)行干預(yù)，讓企業(yè)合理承擔(dān)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（四）缺乏綠色市場(chǎng)導(dǎo)向

綠色消費(fèi)就是提倡消費(fèi)者與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)而發(fā)展起來(lái)的一種適度、健康消費(fèi)行為，它能夠引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)方式和企業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)于調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等具有積極作用。

圖5 綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起綠色產(chǎn)品供求變化圖

圖5中D1代表社會(huì)初期對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求，S1代表綠色產(chǎn)品的社會(huì)供給，當(dāng)綠色消費(fèi)者通過(guò)一段時(shí)期消費(fèi)后就基本能夠確定其所消費(fèi)的產(chǎn)品是否真正屬于“綠色”，這樣便會(huì)在具有一定消費(fèi)能力的人群之間進(jìn)行傳播，必然引起該綠色產(chǎn)品消費(fèi)量增加，即需求曲線(xiàn)D1右移至D2處；而在供給一定條件下（供給曲線(xiàn)為S1），產(chǎn)品價(jià)格上漲至P1，這時(shí)生產(chǎn)者意識(shí)到有利可圖便會(huì)增加綠色產(chǎn)品供給；而當(dāng)供給曲線(xiàn)S1右移至S2時(shí)，價(jià)格則由P1下降至P2，此時(shí)為了不使綠色生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性降低，政府應(yīng)通過(guò)相應(yīng)補(bǔ)貼措施來(lái)彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)利益損失，以維持綠色消費(fèi)市場(chǎng)正常運(yùn)行，現(xiàn)實(shí)中就是缺少了推動(dòng)綠色市場(chǎng)發(fā)展的政策導(dǎo)向和扶持措施等。

（五）缺乏靈活監(jiān)管機(jī)制

企業(yè)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其監(jiān)管機(jī)制的靈活度有關(guān)，圖6橫坐標(biāo)代表政府監(jiān)管力度，縱坐標(biāo)代表企業(yè)信譽(yù)度。在相關(guān)政策約束下企業(yè)一般能夠開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，曲線(xiàn)D代表政府監(jiān)管程度，一般當(dāng)企業(yè)信譽(yù)降低時(shí)政府實(shí)施監(jiān)管力度會(huì)加大。曲線(xiàn)S代表企業(yè)信譽(yù)度，隨著政府監(jiān)管壓力加大企業(yè)實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信譽(yù)度會(huì)逐步提高。A點(diǎn)表示企業(yè)信譽(yù)度與可接受的政府管制程度達(dá)到了均衡點(diǎn)。若企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為完全被政府管制過(guò)死，即D和S曲線(xiàn)不能相交，此時(shí)企業(yè)信譽(yù)度變?yōu)镾，曲線(xiàn)，企業(yè)便不在乎信譽(yù)度而出現(xiàn)投機(jī)行為，這時(shí)政府監(jiān)管便會(huì)失效。現(xiàn)實(shí)中就是出現(xiàn)了“要么管制過(guò)死、要么管制不到位”等問(wèn)題。所以，應(yīng)采取靈活多樣的監(jiān)管措施，給企業(yè)留有自我調(diào)整和發(fā)展的余地。

圖6政府監(jiān)管與企業(yè)信譽(yù)度變化示意圖

三、對(duì)策建議

（一）樹(shù)立綠色發(fā)展理念

針對(duì)西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展理念缺失這一現(xiàn)狀，首先應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)綠色理念宣傳與政策導(dǎo)向，幫助樹(shù)立“低碳、綠色、環(huán)保”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位，引導(dǎo)其向“集約化、生態(tài)化、效益化”目標(biāo)不斷發(fā)展；其次結(jié)合西藏當(dāng)前“凈土行動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”和“素質(zhì)提升工程”等活動(dòng)，在全區(qū)非公有制企業(yè)中開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”和“綠色生產(chǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)其綠色環(huán)保意識(shí)和建立綠色發(fā)展戰(zhàn)略，以此形成全社會(huì)共同的綠色發(fā)展觀(guān)。

（二）培養(yǎng)綠色發(fā)展?jié)摿?/p>

結(jié)合西藏特色資源優(yōu)勢(shì)，一是支持具有比較優(yōu)勢(shì)和資源特色的西藏藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色生物產(chǎn)業(yè)、高原綠色食（飲）品加工業(yè)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“綠色”產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，使之成為推動(dòng)西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)；二是加快對(duì)西藏非公有制企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目的技改工作，著力引進(jìn)現(xiàn)代高科技和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目落戶(hù)西藏非公有制企業(yè)中，不斷增強(qiáng)其綠色發(fā)展實(shí)力；三是集中民力、激發(fā)民智，強(qiáng)化綠色引導(dǎo)與管理，培育形成“以大帶小、以?xún)?yōu)促劣、聯(lián)邦互助、共同發(fā)展”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

（三）提升綠色責(zé)任能力

立足生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，一是培育西藏非公有制企業(yè)綠色責(zé)任意識(shí)，使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相結(jié)合，全面推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“綠色化”進(jìn)程；二是提升西藏非公有制企業(yè)承擔(dān)綠色發(fā)展責(zé)任能力，并通過(guò)綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠源源不斷地獲取綠色經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)；三是科學(xué)評(píng)價(jià)西藏非公有制企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)效益，不斷完善環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，形成良好的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間與氛圍，共同維護(hù)西藏環(huán)境資源的公平享用權(quán)及可持續(xù)發(fā)展權(quán)。

（四）引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為

結(jié)合西藏綠色消費(fèi)市場(chǎng)培育，一是全面開(kāi)展非公有制企業(yè)綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于綠色產(chǎn)品的認(rèn)可度和信賴(lài)度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為有序開(kāi)展；二是保護(hù)綠色生產(chǎn)者的利益，幫助其綠色產(chǎn)品能夠賣(mài)得出、賣(mài)得好，不斷激發(fā)綠色生產(chǎn)者的積極性、主動(dòng)性與責(zé)任性，使之能夠源源不斷地增加綠色產(chǎn)品供給；三是提升綠色消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)能力，給予綠色產(chǎn)品適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼，推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展；四是培育綠色消費(fèi)文化和綠色競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)前，誰(shuí)的管理更科學(xué)、資源最節(jié)約、生產(chǎn)最環(huán)保、產(chǎn)品最綠色，誰(shuí)就能率先來(lái)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位與主導(dǎo)發(fā)展權(quán)，以此來(lái)引導(dǎo)社會(huì)綠色消費(fèi)和推動(dòng)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

（五）強(qiáng)化綠色服務(wù)與監(jiān)督

針對(duì)西藏非公有制企業(yè)所處發(fā)展環(huán)境和成長(zhǎng)階段，需要不斷地進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)與強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。一是幫助西藏非公有制企業(yè)由追求企業(yè)會(huì)計(jì)利潤(rùn)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)轉(zhuǎn)變，建立一套科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)核算與考核評(píng)價(jià)機(jī)制；二是形成以“財(cái)政資金為引導(dǎo)、銀行信貸資金為依托、擔(dān)保和信用資金為保障”的綠色融資體系，解決好西藏非公有制企業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程中的各種“困境”與“瓶頸”問(wèn)題；三是在西藏試點(diǎn)開(kāi)征“生態(tài)稅”，讓非公有制企業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)部分生態(tài)維護(hù)和環(huán)境降級(jí)成本，以此形成“外部經(jīng)濟(jì)性”綠色發(fā)展氛圍，推動(dòng)西藏非公有制企業(yè)“綠色化”過(guò)程，早日實(shí)現(xiàn)“綠色夢(mèng)”。

［1］胡曉春.綠色會(huì)計(jì)的要素確認(rèn)及計(jì)量［J］.西北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2006（3）.

［2］陳建光.關(guān)于實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的思考與建議［J］.中國(guó)外資，2008（7）.

［3］李芳.論環(huán)境會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量與披露［J］.企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2009（2）.

［4］于敏.環(huán)境會(huì)計(jì)核算問(wèn)題探討［J］.財(cái)會(huì)月刊，2009（3）.

［5］王琳，肖序.我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究：現(xiàn)實(shí)困惑與前景展望［J］.財(cái)會(huì)月刊，2010（3）.

［6］夏長(zhǎng)會(huì).綠色會(huì)計(jì)計(jì)量新模式：積分計(jì)量［J］.財(cái)會(huì)月刊，2010（3）.

［7］劉鵬.對(duì)當(dāng)前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)研究的幾點(diǎn)思考［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012（2）.

On the Promotion of Tibet’s Non-state-owned Enterprises’Development

GONG Xue-ru

（School of Finance and Economics，Xizang Minzu University，Xianyang，Shaanxi 712082）

Green development is a new form of economy，which is developed in the harmonious development of economy and environment.Currently Tibet's non-state-owned enterprises have become important forces to promote regional economic and social development，but there also exist some problems in them，for instance，the economic benefits from resources is not satisfactory，the awareness of green development is insufficient，and so on.In order to comprehensively improve the development potential of the non-state-owned enterprises in Tibet，and improve the awareness of environmental protection，we carried on an investigation of the green development of the non-state-owned enterprises in Tibet，and analyzed the causes of the problems and attempted to find out solutions.The research aims to provide a reference of how to enhance the green development of the non-state-owned enterprises in Tibet，and how to promote healthy and sustainable development of them.

non-state-owned enterprises；green development；countermeasure analysis

10.16249/j.cnki.1005-5738.2016.03.023

F271

A

1005-5738（2016）03-165-005

2016-07-10

2012年度西藏自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目“西藏非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資環(huán)境研究”階段性成果。

鞏雪茹，女，漢族，陜西周至人，西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教師，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

［責(zé)任編輯：周曉艷］