陳 杰

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成綿樂高鐵沿線城市體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展研究

陳 杰

目的：通過文獻(xiàn)資料法等對“成綿樂”高鐵沿線城市構(gòu)建體育旅游產(chǎn)業(yè)帶可行性進(jìn)行分析，為推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和地方政府決策提供重要參考。方法：從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角出發(fā)，采取以點(diǎn)帶軸、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)，市場主導(dǎo)、主體多元的模式，加快構(gòu)建以成都為核心的“成德綿眉樂”體育旅游產(chǎn)業(yè)帶。建議：通過思想引領(lǐng)，凝聚協(xié)同發(fā)展合力；規(guī)劃支撐，優(yōu)化區(qū)域協(xié)同空間；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；制度保障，建立依法協(xié)同機(jī)制等措施。結(jié)論：通過積聚成綿樂高鐵沿線各城市優(yōu)勢，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)帶已成必然，尤其在當(dāng)前利好形勢下，既能推動(dòng)體育休閑與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，又能促使成德綿眉樂城市經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新發(fā)展。

成綿樂高鐵；沿線城市；體育旅游產(chǎn)業(yè)帶；協(xié)同發(fā)展

協(xié)同發(fā)展是指區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間以及不同區(qū)域之間為了共贏發(fā)展而開展的地方政府合作和平等市場交易的行為[1]，這種合作過程主要是推動(dòng)要素資源合理流動(dòng)的過程。實(shí)際上，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是優(yōu)化國土空間開發(fā)的一個(gè)戰(zhàn)略，是現(xiàn)代競爭方式和競爭規(guī)則轉(zhuǎn)向更深層次合作競爭的體現(xiàn)，表現(xiàn)形式主要是為競爭而合作，靠合作來競爭，其戰(zhàn)略目標(biāo)是爭取“雙贏”[2]。協(xié)同發(fā)展之初只是一種合作發(fā)展的制度機(jī)制，在得到產(chǎn)業(yè)實(shí)體支撐、政府組織保障等后，才逐漸演變成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

高鐵時(shí)代的來臨，加快了沿線及周邊城市的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城際旅游的協(xié)同發(fā)展。作為西南地區(qū)首條高速鐵路客運(yùn)專線，成綿樂高鐵其沿線城市不僅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，而且是四川省體育旅游資源最富集地帶，是全省重點(diǎn)打造的大峨眉旅游區(qū)和大九寨（東線）國際旅游區(qū)。成綿樂高鐵的開通，在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)形成了以成都為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，同時(shí)也帶動(dòng)了城際旅游的快速升溫。2014年，國務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中指出，要積極推進(jìn)體育與其他產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)體育旅游等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。“十二五”初期，四川省就提出了構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)“一核兩帶三區(qū)多園”[3]和旅游產(chǎn)業(yè)“1355”[4]的區(qū)域布局，為全省體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。成綿樂高鐵沿線城市，作為全省同城化發(fā)展示范城市，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展視域下，加快構(gòu)建以成都為核心的“成德綿眉樂”體育旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造區(qū)域核心增長極，對推動(dòng)全省多點(diǎn)多極發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，提升全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的定位

1.1 體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的形成

產(chǎn)業(yè)帶的形成正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的一個(gè)顯著特征。在其建設(shè)發(fā)展過程中主要考量的還是區(qū)域協(xié)同能力和資源配置方式。作為新型服務(wù)業(yè)的重要組成部分，體育旅游產(chǎn)業(yè)在其集聚發(fā)展過程中，也必然結(jié)合區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐漸形成以線狀基礎(chǔ)設(shè)施束為發(fā)展主軸，以軸上或其緊密吸引區(qū)域內(nèi)的聯(lián)系密切的城市為主要載體，建立在沿線眾多體育旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門緊密協(xié)作的基礎(chǔ)上，由大量產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素相對聚集、協(xié)同發(fā)展的帶狀產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域[5]，這便是體育旅游產(chǎn)業(yè)帶。

1.2 成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的定位

成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶是指以成都為核心、以成綿樂高鐵沿線城市優(yōu)勢體育旅游資源為依托，以成綿樂城際鐵路為主軸線、以樂山、綿陽兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市為南北次中心，以體育賽事、現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)、競技表演、健身休閑、場館展覽及獨(dú)特的民族傳統(tǒng)體育、民俗文化活動(dòng)為內(nèi)容開展的各種體育游覽活動(dòng)的帶狀聚集區(qū)域。

隨著城市發(fā)展一體化的不斷深入，成綿樂高鐵沿線城市在體育旅游資源開發(fā)上，相互補(bǔ)充、共生發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)了成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶形成，實(shí)現(xiàn)了體育旅游產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)狀發(fā)展到面狀帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，有效提升了市場競爭力，增強(qiáng)了區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2 成德綿眉樂構(gòu)建體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的可行性分析

2.1 體育旅游政策環(huán)境支撐

十八大之后，習(xí)近平總書記多次提出加強(qiáng)京津冀區(qū)域合作，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。這是精準(zhǔn)洞察京津冀區(qū)域發(fā)展主要矛盾作出的重要論斷，也為其他城市群等合作區(qū)域有效破解發(fā)展難題[6]，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，從戰(zhàn)略上、根本上指明了方向。2011年，2014年，國務(wù)院、四川省政府分別在批準(zhǔn)實(shí)施的《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)成都城市群發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》中都將“成綿樂發(fā)展帶”（成德綿眉樂城市軸）作為區(qū)域空間重點(diǎn)打造，要求建成具有國際競爭力的城市發(fā)展軸和產(chǎn)業(yè)集聚帶。這無疑為成德綿眉樂區(qū)域協(xié)同發(fā)展、體育旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)提供可能。同時(shí)，國家已將全民健身上升為國家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)體育消費(fèi)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；而且，成綿樂高鐵城市還享有西部大開發(fā)政策、民族政策、災(zāi)區(qū)扶持等優(yōu)惠政策，為推動(dòng)成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極好機(jī)遇。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)

2014年底，成綿樂高鐵城市常住人口2 891.8萬人；地區(qū)生產(chǎn)總值15 304.6億元，分別占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省的86.1%、53.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6 663.1億元，分別占比91.4%、63.5%。其中旅游綜合收入2 625.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的17%，占第三產(chǎn)業(yè)的39.4%，已成為重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，并在經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省旅游收入的占比分別達(dá)到84.2%、53.7%，以絕對優(yōu)勢領(lǐng)跑全省各大經(jīng)濟(jì)區(qū)（見表1）。同時(shí)，成德綿眉樂城鎮(zhèn)居民可支配收入的持續(xù)增長為體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的構(gòu)建奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，成德綿眉樂城市居民的可支配收入分別比上一年度增長9.0%、9.3%、9.7%、10.2%、9.4%。

表1 2014年成綿樂高鐵城市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)（億元）

2.3 成綿樂高鐵的影響推動(dòng)

自2008年成綿樂高鐵項(xiàng)目得到國家立項(xiàng)批復(fù)以來，沿線及周邊城市便出現(xiàn)了以高鐵為軸線的人氣匯聚、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象，沿線居民的出游熱情呈現(xiàn)井噴式暴漲。高鐵開通后，各節(jié)點(diǎn)城市之間形成半小時(shí)“交通圈”，使得體育旅游客體與客源市場之間的時(shí)空距離極大縮短，城際“快旅”與“慢游”“觀賞”與“體驗(yàn)”讓消費(fèi)者觸手可及、瞬間可得。借助高鐵文化宣傳，沿線城市同時(shí)注重聯(lián)合營銷、抱團(tuán)發(fā)展，把區(qū)域體育旅游資源的整合與公共服務(wù)、交通設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、電子商務(wù)等同步考慮，使得體育旅游產(chǎn)業(yè)帶向一體化方向發(fā)展成為必然。同時(shí)，通過成綿樂高鐵，沿線城市將利用其體育旅游資源的互補(bǔ)性和共生性，不僅成片輻射至周邊城市，還將通過成蘭、成昆、川藏鐵路和成渝、成貴、西成高鐵等，延伸至西北、西南等地區(qū)，進(jìn)一步拓展客源市場，搶占體育旅游市場份額。

2.4 沿線城市的資源稟賦

成綿樂高鐵城市處于成都經(jīng)濟(jì)區(qū)核心產(chǎn)業(yè)帶，是“成綿樂旅游經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域，境內(nèi)既有峨眉山、都江堰、青城山、西嶺雪山、岷江、仙海湖、新津河、黑龍?zhí)兜茸匀惑w育旅游資源，也有峨眉武術(shù)文化、樂山大佛文化、成都大熊貓文化、金沙遺址文化、綿陽德陽三國文化、廣漢三星堆文化等人文體育旅游資源；既有重大體育賽事、博覽會(huì)、武術(shù)表演、環(huán)湖休閑、高爾夫、滑雪、跳傘、滑翔、漂流、攀巖、蹦極等現(xiàn)代體育旅游資源，也有藏羌彝等特色民族運(yùn)動(dòng)、民俗活動(dòng)及川風(fēng)川味濃郁的地方傳統(tǒng)體育旅游資源。現(xiàn)有世界雙遺產(chǎn)2處、世界自然遺產(chǎn)1處，5A國家級景區(qū)4個(gè)、4A國家級景區(qū)56個(gè)等。目前，開發(fā)出的精品體育旅游產(chǎn)品有青城山—都江堰、峨眉山—樂山大佛雙遺產(chǎn)之旅，古蜀文化、三國文化、南方絲綢之路之旅，樂山、北川等印象之旅。正是這些富有時(shí)代氣息而又極具獨(dú)特個(gè)性的資源，為成綿樂高鐵沿線城市體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的形成奠定了豐富而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展模式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，依據(jù)“均衡發(fā)展”“梯度推進(jìn)”“點(diǎn)-軸開發(fā)”等理論，利用市場在資源配置中的決定性作用，在推進(jìn)成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展上，最實(shí)用的是采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式，[7]即將有限的資金、技術(shù)、資源比較集中地投入到體育旅游的經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，以支持和帶動(dòng)各地區(qū)總體水平的快速、持續(xù)的發(fā)展。就成綿樂高鐵沿線城市而言，成都地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平始終處于核心地位，綿陽、樂山則其次；在體育旅游產(chǎn)業(yè)方面，成都實(shí)力最為雄厚，而綿陽、樂山也呈上游發(fā)展趨勢，并各自具有亮點(diǎn)和特色。通過實(shí)施非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展形式，可突出區(qū)域重心，體現(xiàn)各自特點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮城際之間互補(bǔ)的整體優(yōu)勢和綜合比較優(yōu)勢，形成互為競爭的合力，實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充、梯次推進(jìn)、全面發(fā)展的目標(biāo)。

當(dāng)前，成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的非均衡協(xié)同發(fā)展建議采取以下兩種模式：

（1）是以點(diǎn)帶軸、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式。從地理位置分析，整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶以成綿樂高鐵文化帶、蜀文化體育旅游為軸線，每座城市即為這條軸線狀產(chǎn)業(yè)帶上的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，且相互關(guān)聯(lián)，密不可分。依據(jù)五市體育旅游資源分布情況，成都市作為“首位”城市、歷史文化大都市，可發(fā)展以體育賽事、體育培訓(xùn)、體育場館、現(xiàn)代體育、健身休閑為重點(diǎn)的體育旅游產(chǎn)業(yè)；綿陽作為中國科技城和三國文化古城，可體育科技旅游、體育文化旅游、體育休閑、體育賽事等項(xiàng)目；樂山擁有世界自然、文化雙遺產(chǎn)，利用樂山大佛、峨眉山優(yōu)勢資源，發(fā)展武術(shù)表演、大佛文化、登山、滑雪等現(xiàn)代體育旅游項(xiàng)目；德陽利用其重工業(yè)優(yōu)勢、三星堆歷史文化、三國文化、綿竹年畫、九龍風(fēng)景區(qū)，可發(fā)展工業(yè)體驗(yàn)旅游、古文化休閑觀光旅游及現(xiàn)代體育旅游；眉山利用其東坡文化、黑龍灘等景點(diǎn)景區(qū)，發(fā)展文化休閑體驗(yàn)旅游、現(xiàn)代體育旅游。在軸中心的串聯(lián)和輻射帶動(dòng)下，整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶形成了各點(diǎn)有特色、軸線增實(shí)力的聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面。

（2）是市場主導(dǎo)、主體多元的協(xié)同發(fā)展模式。體育旅游產(chǎn)業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展重在體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的聯(lián)動(dòng)延伸，及與相關(guān)行業(yè)大力協(xié)作的過程。四川作為體育旅游產(chǎn)業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)主體包括所涉及的各地區(qū)從政府到企業(yè)、從民間組織到個(gè)人等幾乎涵蓋的所有社會(huì)主體。其中，政府和企業(yè)是最主要的兩大主體，民間和個(gè)人是重要的參與力量。在推進(jìn)過程中，這些企業(yè)、組織、管理機(jī)構(gòu)組建了多樣化的合作機(jī)構(gòu)與組織，開展了多樣化的體育旅游聯(lián)合行動(dòng)，形成了行業(yè)綜合性的合作與發(fā)展形勢。[8]在這種多元化合作格局中，除了政府外，其余均為由市場左右的群體或個(gè)人，這必然涉及多方利益問題。而平衡這些利益問題，必須發(fā)揮市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用，把多元化利益主體凝聚成一股力量，形成本地區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的主力軍。

4 成德綿眉樂體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展對策建議

4.1 堅(jiān)持思想引領(lǐng)，凝聚協(xié)同發(fā)展合力

要以國務(wù)院和四川省加強(qiáng)體育旅游消費(fèi)的精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)對社會(huì)和廣大群眾的多維陣地宣傳和移動(dòng)載體宣傳，共同樹立體育旅游全民消費(fèi)大觀念，積極營造全民參與支持體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境大氛圍。沿線各城市政府要高度重視，加強(qiáng)計(jì)劃實(shí)施過程中的教育疏導(dǎo)，努力發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用；體育旅游企業(yè)和組織要立足資源稟賦和開發(fā)實(shí)際，依托現(xiàn)代媒介和電子商務(wù)，搞好產(chǎn)品包裝與特色宣傳，積極發(fā)揮市場主導(dǎo)作用；體育與旅游部門要加強(qiáng)溝通，對交叉領(lǐng)域尤其要主動(dòng)適應(yīng)客源新型需求和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)群眾積極消費(fèi)的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)滲透融合，發(fā)揮服務(wù)導(dǎo)向作用；廣大群眾要結(jié)合自身實(shí)際，合理規(guī)劃，自主選擇既利于健康運(yùn)動(dòng)，又利于觀賞休閑的體育旅游項(xiàng)目，從終端支持整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而引導(dǎo)現(xiàn)代時(shí)尚生活和現(xiàn)實(shí)消費(fèi)。通過體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體的參與，加強(qiáng)了對體育旅游消費(fèi)的思想認(rèn)同，從而形成了推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的整體合力。

4.2 堅(jiān)持規(guī)劃支撐，優(yōu)化區(qū)域協(xié)同空間

結(jié)合省內(nèi)外體育旅游大環(huán)境和成綿樂高鐵沿線城市比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，構(gòu)建“一核兩中心”的體育旅游產(chǎn)業(yè)帶空間布局，形成高鐵沿線體育旅游發(fā)展大格局。（見圖1）

突出“一個(gè)核心”。集中打造以成都為中心的體育旅游產(chǎn)業(yè)核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展體育觀光、體育賽事、極限體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)、歷史與文化自駕及民族、傳統(tǒng)體育旅游項(xiàng)目，注重推廣環(huán)湖、環(huán)城、環(huán)景區(qū)騎游，培育體育旅游精品路線、精品景區(qū)，著力把成都建設(shè)成四川省體育旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭發(fā)展極。

圖1 成綿樂高鐵城市體育旅游產(chǎn)業(yè)帶結(jié)構(gòu)布局圖

打造“兩個(gè)次中心”。向北發(fā)展以綿陽為中心包含德陽在內(nèi)的北部體育旅游產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)綿德三國文化旅游走廊，廣泛開展圍繞德孝文化、綿竹年畫、李白文化、白酒文化等自駕游，深入推廣攀巖、蹦極、登山、滑草、滑雪、滑翔等體驗(yàn)觀光旅游，深層開發(fā)體育館場、科技、重裝等體驗(yàn)觀光類體育旅游項(xiàng)目；向南發(fā)展以樂山為中心包含眉山在內(nèi)的南部體育旅游產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，深入推廣登山、滑雪、漂流等極限運(yùn)動(dòng)旅游，深入開發(fā)武術(shù)文化、群眾體育等旅游項(xiàng)目。

同時(shí)要借力高鐵、普通鐵路、高速公路“三條樞紐”，開發(fā)成“高鐵快旅”“鐵公慢旅”“自駕旅游”相互融合、各具特色的體育旅游產(chǎn)品，并加強(qiáng)與周邊城市和地區(qū)的合作，延伸體育競技、賽事、休閑運(yùn)動(dòng)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，形成資源共享、利益共分的集聚聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

4.3 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于推動(dòng)體育旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極拓展協(xié)同組織形式。要針對體育旅游在市場中分工不同，結(jié)合成綿樂高鐵城市體育旅游資源比較優(yōu)勢，在注重發(fā)揮省和市級體育旅游大企業(yè)、大集團(tuán)的領(lǐng)頭羊作用的同時(shí)，大力發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)組織，形成經(jīng)營主體多元、市場形式多樣，功能相互補(bǔ)充、目標(biāo)協(xié)同一致、利益共同分享的組織格局。不斷延伸復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈條。要立足當(dāng)前五城市體育旅游市場容量，結(jié)合新形勢下客戶新需求，大力開發(fā)以體育場館、體育設(shè)施、體育競技表演等為主體，旅游觀光為重點(diǎn)下游的產(chǎn)業(yè)模式，和以景點(diǎn)、景區(qū)等為主體，融入游客探險(xiǎn)體驗(yàn)的體育項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)模式，要求不局限現(xiàn)有項(xiàng)目、不超越產(chǎn)業(yè)容量、不突破產(chǎn)品底限，形成二者相互補(bǔ)充、上游下游互為共生、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同參與發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新社會(huì)化投資經(jīng)營模式。要積極創(chuàng)造外商投資優(yōu)越環(huán)境，廣泛吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目開發(fā)，興辦各類項(xiàng)目，鼓勵(lì)城市間不同企業(yè)投資經(jīng)營，不斷擴(kuò)大體育旅游業(yè)務(wù)領(lǐng)域和投資比例。探索城市間相關(guān)行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營和集團(tuán)化經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，鼓勵(lì)中介組織為企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、技術(shù)支持和代理服務(wù)。[9]

4.4 堅(jiān)持制度保障，建立依法協(xié)同機(jī)制

（1）要建立保障協(xié)同發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，以市場機(jī)制調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，通過區(qū)域體育旅游要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，按照比較利益原則，通過經(jīng)濟(jì)分工和協(xié)同進(jìn)行合作；（2）要著眼打造全方位無障礙體育旅游區(qū)，聯(lián)合制定體育旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策規(guī)定，加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+體育旅游”模式，搭建體育旅游產(chǎn)品開發(fā)的投融資平臺(tái)，實(shí)行徹底的市場開放；（3）協(xié)同開展各類體育旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立合理的市場化的柔性人才流動(dòng)機(jī)制，提高從業(yè)人員綜合能力素質(zhì)；最后，要健全體育旅游業(yè)服務(wù)體系，聯(lián)合金融、餐飲、文化、交通等系統(tǒng)，探索開發(fā)“N+體育旅游”服務(wù)產(chǎn)品，推廣一票通、一卡通等區(qū)域全程全景消費(fèi)產(chǎn)品，為游客在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)提供全面快捷的社會(huì)服務(wù)[10]。

5 結(jié) 論

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速推進(jìn)，體育旅游產(chǎn)業(yè)已顯示出巨大的發(fā)展活力，呈現(xiàn)出開發(fā)產(chǎn)品大眾化、集聚化，投資主體社會(huì)化、多元化，旅游市場多邊化、國際化，營銷手段電子化、網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)營管理智能化、一體化的喜人發(fā)展態(tài)勢，緊靠某個(gè)地區(qū)、某個(gè)集團(tuán)、某個(gè)產(chǎn)品來“獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”的時(shí)代已不復(fù)存在，必須在區(qū)域間抱團(tuán)發(fā)展，協(xié)同發(fā)展，才能搶占市場，提升區(qū)域競爭力。

新形勢下，通過積聚成綿樂高鐵沿線各城市優(yōu)勢，形成體育旅游產(chǎn)業(yè)帶已成必然，其輻射帶動(dòng)作用也很明顯。既能推動(dòng)體育休閑與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，又能促使成德綿眉樂城市經(jīng)濟(jì)的整體創(chuàng)新發(fā)展。但在體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行選擇，并應(yīng)隨著市場需求和發(fā)展不斷予以改進(jìn)，在開發(fā)過程中還應(yīng)不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。應(yīng)著力引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與這一項(xiàng)目，特別是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，采取差異化競爭戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域體育旅游品牌創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件。

注釋：

數(shù)據(jù)由成都市、綿陽市、德陽市、樂山市、眉山市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)整理得出。

數(shù)據(jù)資料來源于四川旅游資訊網(wǎng)（http://www.tsichuan.com/index.htm）。

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Research on the Coordinated Development of ChengdeMian Le High-speed Cities along Sports Tourism Industry Area

CHEN Jie

The advent of high-speed, quicken the linkage, and the surrounding cities along the promote the coordinated development of regional economy and intercity travel. Into a continous lego iron along the city not only focus on a solid industrial foundation, and is the most enrichment zone of sports tourism resources of sichuan province, is the key to build a large emei tourist area and the great jiuzhai international tourist area （eastern）. Under the current sports tourism many positive policy support, to speed up the economic development in chengdu economic zone, in city integration into continous development, need from the perspective of regional coordinated development, to take points with shaft, shaft linkage, market leading, subject of multivariate model, speed up the building with chengdu as the core of “ChengDeMianMeiLe” sports tourism industry. At the same time, to lead by thought, the coordinated development of cohesion force; Planning, optimization of regional collaborative space; Innovation drive, boosting industry coordinated development; Institutional guarantee, establish coordination mechanism and other measures in accordance with the law, actively create regional core growth pole, and promote the sports tourism industry in the province take the lead to achieve the breakthrough in more multipolar strategy.

ChengMianLe high-speed rail; Along the city；Sports tourism industry; The coordinated development

1007―6891（2016）05―0096―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2016.05.25

G80-052

A

2016-04-17

四川體育產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)研究中心2015年度資助項(xiàng)目:成綿樂高鐵沿線城市體育旅游產(chǎn)業(yè)帶的協(xié)同發(fā)展研究，課題編號：XKTY2015ZD02。

綿陽師范學(xué)院商學(xué)院，四川綿陽，621000。

Business School of Mianyang Normai University, Mianyang Sichuan, 621000, China.