□ 文/本刊記者 田野

伊朗新石油合作模式下風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇

□ 文/本刊記者 田野

伊朗副總統(tǒng)賈漢基里領(lǐng)導(dǎo)的政府最高經(jīng)濟(jì)顧問機(jī)構(gòu)—抵抗型經(jīng)濟(jì)委員會(huì)日前批準(zhǔn)了新的石油和天然氣開發(fā)合同模式。新合同在石油價(jià)格波動(dòng)和投資風(fēng)險(xiǎn)上提供更大靈活性，以提高伊朗油氣產(chǎn)業(yè)的投資吸引力。但一些批評(píng)意見則認(rèn)為這一新油氣合同為外國(guó)公司提供了過多優(yōu)惠。

“后制裁時(shí)代”的伊朗似乎蘊(yùn)藏?zé)o數(shù)誘人商機(jī)，任何人都不想錯(cuò)過這千載難逢的淘金潮，這一點(diǎn)從飛往德黑蘭航班上迅速飆升的上座率、市區(qū)酒店時(shí)常爆滿的入住率，以及寫字樓一路上漲的租金就可見一斑。對(duì)于油氣投資者而言，伊朗資源稟賦得天獨(dú)厚、潛力巨大，是必須搶灘登陸的戰(zhàn)略要地。伊方德黑蘭石油大會(huì)后宣布將推出包含52個(gè)開發(fā)區(qū)塊和18個(gè)勘探區(qū)塊的招標(biāo)項(xiàng)目。其中，52個(gè)開發(fā)區(qū)塊含29個(gè)油田（21個(gè)陸上、8個(gè)海上）和23個(gè)氣田（18個(gè)陸上、7個(gè)海上），實(shí)際上伊方還有很多“壓箱底”的好項(xiàng)目，不排除通過議標(biāo)和定向談判的方式尋找合作伙伴。然而，這不意味著投資伊朗油氣項(xiàng)目一路鮮花，也不意味著新石油合同沒有任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。投資者除了要注意歐美仍保留的制裁措施外，還要防范可能的制裁“彈回”風(fēng)險(xiǎn)。不難預(yù)測(cè)，伊朗政府不會(huì)同意把制裁“彈回”作為“不可抗力”，也不會(huì)接受因存在“彈回”風(fēng)險(xiǎn)而給予投資者特殊保證或特別優(yōu)惠，因此投資者應(yīng)另行尋求保險(xiǎn)或替代性應(yīng)對(duì)。

新版石油合同基本條款已得到伊朗內(nèi)閣會(huì)議正式批準(zhǔn)，將于11月底前在德黑蘭正式公布。由于該合同模式在一定程度上突破了現(xiàn)有法律框架，改變了政府利用外資審批模式和預(yù)算及外匯管理體系，能否順利得到議會(huì)批準(zhǔn)還有不確定性。因此，新版石油合同的公布和正式施行，尚存在一定變數(shù)，至少目前模板中一些相對(duì)開放和靈活的機(jī)制，有可能被重新打磨甚至修改，如果涉及體系性變動(dòng)，新一輪油氣招標(biāo)很可能要被延后。另外，新合同模式下的國(guó)際招標(biāo)能否取得預(yù)期效果，就產(chǎn)量和桶油報(bào)酬費(fèi)這兩個(gè)關(guān)鍵投標(biāo)參數(shù)，國(guó)際石油公司之間、石油公司與伊朗國(guó)家石油公司之間會(huì)進(jìn)行怎樣博弈？在后續(xù)談判中，R因子和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等決定收益的關(guān)鍵系數(shù)怎么確定？一切都還未知。在合同具體執(zhí)行過程中，基于制度變遷的路徑依賴和伊方管理體制與管控思維的慣性，新合同模式也將不可避免地帶有回購合同諸多烙印，受伊朗司法體系和整體投資環(huán)境所決定的回購合同的某些系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，也需要提前防范和有效應(yīng)對(duì)。

為此，本刊特邀請(qǐng)相關(guān)專家就伊朗新石油合作模式下風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇進(jìn)行深度探討，以饗讀者。

記者：與現(xiàn)行回購合同模式相比，新合同模式有什么特點(diǎn)？在“后制裁時(shí)代”新石油合作模式下投資存在哪些風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇？

李錦（國(guó)資委新聞中心首席專家、中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：以“執(zhí)行日”為開端的“后制裁時(shí)代”，是《全面協(xié)議》履行過程中的重要節(jié)點(diǎn)。在此之后，伊朗國(guó)際生存環(huán)境將大為改善，也將為各行各業(yè)提供大量商機(jī)。但“后制裁時(shí)代”并不等于制裁完全和永久消除，實(shí)際上，在某些領(lǐng)域、就某些事項(xiàng)或針對(duì)特定人士，國(guó)際社會(huì)對(duì)伊制裁仍然有效，歐美甚至保留在某些領(lǐng)域強(qiáng)化制裁的權(quán)力，在一定條件下被取消的制裁還可以“彈回”，因此當(dāng)下只是制裁局部和暫時(shí)“放松”，而非完全和永久“解除”。

總體而言，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)以第2231（2015）號(hào)決議取代從2006-2010年先后四次針對(duì)伊朗核濃縮和核擴(kuò)散所采取的制裁決議；歐盟理事會(huì)則通過一系列決議和條例修訂，對(duì)2010-2012年實(shí)施的對(duì)伊制裁法令做了廢止或調(diào)整，取消了在能源、金融、運(yùn)輸和貴金屬貿(mào)易等領(lǐng)域限制，并把伊朗國(guó)家石油公司等實(shí)體從“專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制裁”名單中剔除；美國(guó)則宣布解除自2012年以來適用于非“美國(guó)實(shí)體”在美國(guó)以外所從事與伊朗相關(guān)活動(dòng)的“次級(jí)制裁”，同時(shí)削減制裁人員名單，還通過特許方式允許美國(guó)公司或其境外關(guān)聯(lián)方，向伊朗提供商用客機(jī)及相關(guān)零件與服務(wù)，并通過“一般許可H”（GeneralLicenseH）形式，允許美國(guó)實(shí)體所持有或控制的外國(guó)實(shí)體，從事特定種類交易之外活動(dòng)，從而使美國(guó)公司境外關(guān)聯(lián)方可利用美國(guó)總部“自動(dòng)化和全球集成”業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)（如電郵、通信、會(huì)計(jì)和資源計(jì)劃軟件等）從事對(duì)伊交易，并有機(jī)會(huì)與其他國(guó)家（如歐盟和日本）同行平等參與伊朗“后制裁時(shí)代”商機(jī)拓展。由此可見，伊朗所面臨的國(guó)際環(huán)境大致恢復(fù)到2006年前后（也是伊朗石油業(yè)“黃金十年”后期）狀態(tài)。在大幅解禁同時(shí)，國(guó)際社會(huì)仍保留部分制裁事項(xiàng)，投資者對(duì)此要充分注意和警惕。

張春曉（國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心咨詢部部長(zhǎng)）：伊朗新總統(tǒng)魯哈尼2013年組閣時(shí)，重新啟用世紀(jì)之交在改革派政府中任石油部長(zhǎng)的贊格內(nèi)。贊格內(nèi)復(fù)出后，采取一系列“石油新政”，其中最引人注目的是，為迎接“后制裁時(shí)代”、吸引西方石油公司重返伊朗市場(chǎng)，同時(shí)為快速開發(fā)邊境油氣田以緩解國(guó)內(nèi)政治壓力，組建了“石油合同修改委員會(huì)”，對(duì)“不再受投資者歡迎的”回購合同進(jìn)行系統(tǒng)反思，收集和研究可供借鑒的其他石油合同模式（特別是伊拉克服務(wù)協(xié)議和委內(nèi)瑞拉合資經(jīng)營(yíng)架構(gòu)），著手設(shè)計(jì)新的石油合同模式，以取代回購合同，迎接新一輪油氣引資熱潮。

新模式是為了修補(bǔ)伊朗與其他工業(yè)化國(guó)家的關(guān)系。贊格內(nèi)稱，伊朗希望在未來5年內(nèi)吸引超過1500億美元的外資，以重振能源體系。作為石油輸出國(guó)組織的成員國(guó)，目前伊朗的石油生產(chǎn)總量維持在每天300萬桶左右，希望在2021年以前將石油生產(chǎn)量提至每天570萬桶，盡早恢復(fù)石油市場(chǎng)占有率。

曾興球（中化國(guó)際石油勘探開發(fā)有限公司原總經(jīng)理）：迄今為止伊方尚未完整地對(duì)外公布新石油合同模板，也未就相關(guān)文本征求過國(guó)際石油公司意見，目前只有內(nèi)閣會(huì)議、石油部及伊朗國(guó)家石油公司的決策層、石油合同修改委員會(huì)和數(shù)量不多的外部顧問見過完整版初稿，因此其框架結(jié)構(gòu)、具體內(nèi)容和條款尚不得而知。通過伊方在歷次學(xué)術(shù)研討會(huì)或新聞發(fā)布會(huì)所披露的信息，以及與相關(guān)人士的咨詢?cè)L談內(nèi)容，我們?cè)噲D系統(tǒng)地整理一下新版石油合同基本理念及其對(duì)回購合同的主要突破。

新版石油合同顯然不同于現(xiàn)有的任何其他合同模式，是在全面修改回購合同、引入伊拉克服務(wù)合同的桶油報(bào)酬費(fèi)機(jī)制并適當(dāng)吸收產(chǎn)品分成合同和合資合同的某些要素的基礎(chǔ)上，所創(chuàng)造的一種全新合同模式。盡管脫胎于回購合同，但通過對(duì)兩者比較，新版石油合同不同程度地突破回購合同的“五個(gè)一定”限制，不再要求有確定的投資上限，而以“年度工作計(jì)劃和預(yù)算”作為年度投資依據(jù)，并以此計(jì)算整個(gè)勘探期或開發(fā)期投資；允許投資者以“成本油”形式完全回收投資成本。在成本節(jié)約方面，新版合同取消了回報(bào)與成本之間的聯(lián)系，代之以“成本節(jié)約指數(shù)”使回報(bào)與成本節(jié)約掛鉤，允許承包商獲得部分節(jié)約成本費(fèi)用。報(bào)酬不是根據(jù)成本來計(jì)算，這可抑制承包商刻意做大成本的鑲金邊（gold plated）商業(yè)算計(jì)，能有效地降低成本。在工作量上，新版合同仍要求在前期制定一個(gè)總體開發(fā)方案（MDP），但此開發(fā)方案規(guī)定并非如回購合同那樣難以更改。投資者可根據(jù)勘探開發(fā)過程中的新情況在年度工作計(jì)劃中調(diào)整開發(fā)方案，因此更為靈活。在開發(fā)期與合同期方面，新版合同規(guī)定勘探期延長(zhǎng)至7-9年；商業(yè)發(fā)現(xiàn)后，進(jìn)入評(píng)價(jià)和開發(fā)階段、生產(chǎn)階段甚至二次和三次開發(fā)階段，整個(gè)開發(fā)期延長(zhǎng)至15-20年，合同期限將延長(zhǎng)至20-25年。而現(xiàn)行回購合同開發(fā)年限僅為3-5年。短期合同到長(zhǎng)期合同的轉(zhuǎn)變，使得雙方合作更為密切，對(duì)投資者而言有了更穩(wěn)定的預(yù)期。由于在開發(fā)期內(nèi)投資者有權(quán)按產(chǎn)量獲取報(bào)酬，這也增加了承包商的報(bào)酬費(fèi)獲取年限。成本回收期延長(zhǎng)至7年（根據(jù)以往項(xiàng)目情況，本息酬回收期約為3-6年），并按照Libor+1%計(jì)算利息。根據(jù)目前信息，尚不清楚項(xiàng)目逾期對(duì)回收影響，可以預(yù)計(jì)的是，原回購合同超期不能回收利息，以及項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)定將有所改變。

在成本回收及報(bào)酬方面，新版合同將投資成本分為三類，一是直接資本成本，與回購合同下資本性成本基本對(duì)應(yīng)；二是間接成本，與回購合同下非資本性成本相類似，但只限于伊朗稅費(fèi)而不包括其他細(xì)目；三是資金成本，與回購合同下的Bank Charges相對(duì)應(yīng)，但利率提至LIBOR+1%。項(xiàng)目成本在投產(chǎn)后5-7年回收，且從不超過油田產(chǎn)量50%（即“回收池”）中回收。報(bào)酬費(fèi)收取從項(xiàng)目投產(chǎn)后開始，與成本回收相互平行，不占用成本回收的“油池子”資源，收取報(bào)酬費(fèi)期間可長(zhǎng)達(dá)十幾年。報(bào)酬費(fèi)主要與三個(gè)因素相關(guān)，一是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，新版合同中的報(bào)酬費(fèi)根據(jù)不同地區(qū)和油田開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)程度確定初始值，開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)越高，伊方所支付的報(bào)酬費(fèi)越高；二是根據(jù)投入產(chǎn)出比確定的R因子，運(yùn)用R因子來調(diào)節(jié)報(bào)酬費(fèi)高低；三是油氣價(jià)格，報(bào)酬費(fèi)與油氣價(jià)格相關(guān)聯(lián)，使外國(guó)石油公司能夠分享市場(chǎng)變化所帶來的利潤(rùn)，油氣價(jià)格越高，承包商就能夠獲得越多的報(bào)酬費(fèi)。報(bào)酬費(fèi)收取的決定性因素是項(xiàng)目投產(chǎn)，在項(xiàng)目前期仍會(huì)有較大的累積負(fù)現(xiàn)金流。

張抗（中國(guó)石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事）：針對(duì)投資者對(duì)回購合同的諸多質(zhì)疑，新版石油合同在很多方面做了大膽突破。第一次允許在交油點(diǎn)將油氣產(chǎn)品所有權(quán)轉(zhuǎn)給外國(guó)伙伴，并允許石油公司將其收益所對(duì)應(yīng)的伊朗油氣資源納入年度財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，這無疑增加了新合同吸引力。通過取消投資上限，改成年度工作計(jì)劃和預(yù)算審批，給投資者在成本方面提供了更大的靈活性，有利于降低投資風(fēng)險(xiǎn)。為了更有效地引進(jìn)外資及其先進(jìn)技術(shù)，新版合同規(guī)定外國(guó)投資者應(yīng)與伊朗本地公司組成合資企業(yè)，以建立長(zhǎng)期關(guān)系。實(shí)際上，伊方通過合資合作形式，也想利用外國(guó)公司的營(yíng)銷能力和銷售網(wǎng)絡(luò)，以便為伊朗打開更多出口市場(chǎng)，在制裁解禁后快速恢復(fù)失去的市場(chǎng)份額。

相對(duì)于回購合同下只是“帶資打工”的承包商角色，投資者在新合同下勘探、開發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)的不同階段，享有不同程度管理權(quán)。在勘探階段，承辦商自己進(jìn)行勘探活動(dòng)，獨(dú)自承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)；在開發(fā)階段，承包商要和伊朗國(guó)家石油公司（或其關(guān)聯(lián)公司）按一定股比成立合資機(jī)構(gòu)，進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，承包商要向伊方伙伴墊付投資；在生產(chǎn)階段，承包商要和伊朗國(guó)家石油公司（或其關(guān)聯(lián)公司）另行組建一個(gè)聯(lián)合作業(yè)公司，基于無虧損無利潤(rùn)的原則負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)活動(dòng)。該公司對(duì)油田生產(chǎn)活動(dòng)管理可長(zhǎng)達(dá)十幾年，最長(zhǎng)不超過20年。外資公司將協(xié)助管理油氣項(xiàng)目，但仍不能獲得作業(yè)權(quán)，其間投資者可按固定的桶油報(bào)酬費(fèi)收取報(bào)酬并回收作業(yè)成本。

值得注意的是，合資公司具體采取什么樣的模式，在勘探、開發(fā)和生產(chǎn)不同階段，外國(guó)公司與本地企業(yè)在合資公司（或聯(lián)合作業(yè)公司）中的股比如何、控制權(quán)歸誰、小股東是否有重大事項(xiàng)的否決權(quán)，合資公司或者聯(lián)合作業(yè)公司與伊朗國(guó)家石油公司關(guān)系如何，回購合同下的共同決策機(jī)構(gòu)聯(lián)管會(huì)（Joint Management Committee）與合資公司的決策機(jī)構(gòu)（股東會(huì)及董事會(huì)）關(guān)系如何協(xié)調(diào)，將決定新版合同在監(jiān)管體制方面主要走向，還有待于進(jìn)一步研判。

記者：隨著新合同模式實(shí)施，圍繞伊朗石油市場(chǎng)將展開新一輪博弈，預(yù)計(jì)多元化市場(chǎng)主體將由哪些公司組成？中資企業(yè)應(yīng)選擇怎樣的時(shí)機(jī)和途徑進(jìn)入？如何抓住商機(jī)并防范潛在風(fēng)險(xiǎn)？

李錦：經(jīng)歷多年國(guó)際制裁和對(duì)外隔離，當(dāng)前伊朗石油業(yè)對(duì)資金和技術(shù)十分渴求，對(duì)制裁之痛心有余悸，因此能帶來充裕資金、先進(jìn)技術(shù)（尤其是提高采收率技術(shù)）和國(guó)際政治穩(wěn)定性的石油公司會(huì)得到格外青睞。盡管幾乎所有國(guó)際油氣投資者都對(duì)新合同模式下的區(qū)塊招標(biāo)表達(dá)了興趣，但其競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力存在差異和分化。預(yù)計(jì)未來伊朗石油市場(chǎng)將由三個(gè)梯隊(duì)組成：第一梯隊(duì)（不包括美國(guó)企業(yè)）是歐洲石油巨頭，包括意大利埃尼、法國(guó)道達(dá)爾、挪威國(guó)家石油公司、英荷殼牌、BP和俄羅斯魯克石油公司等。這些公司擁有國(guó)際一流財(cái)務(wù)與技術(shù)實(shí)力，能滿足伊朗“高端市場(chǎng)”需求。第二梯隊(duì)是東亞及新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家石油公司，大體包括中國(guó)三大國(guó)家石油公司、馬來西亞國(guó)家石油公司、日本INPEX、印度國(guó)家石油公司和韓國(guó)國(guó)家石油公司等，盡管這些公司在國(guó)際影響力和尖端技術(shù)實(shí)力上遜于第一梯隊(duì)，但它們有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)：目前伊朗出口原油90%銷往這些公司所在的國(guó)家，通過與各自政府間的天然聯(lián)系，能為伊朗在國(guó)際舞臺(tái)上開拓更大的回旋空間。第三梯隊(duì)是中小型國(guó)際油氣投資公司，例如在伊拉克庫爾德地區(qū)比較活躍的GenelEnergy、DNO、西扎格羅斯和在埃及有較大影響的TransGlobe等。這些公司抗政治風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，因此較難說服投資方和債權(quán)人在第一時(shí)間就大規(guī)模投資伊朗，因此它們有可能采取區(qū)分策略，重點(diǎn)關(guān)注投資在幾億美元上下的中小型油氣田或提高采收率項(xiàng)目，或選擇與第一和第二梯隊(duì)的公司結(jié)盟，以非作業(yè)者身份進(jìn)入伊朗。

張春曉：對(duì)于第一和第二梯隊(duì)投資者而言，在制裁放松后，投資伊朗的主要法律障礙已經(jīng)消除，執(zhí)行項(xiàng)目所需配套設(shè)施和資源也將逐步恢復(fù)，已具備和伊方展開談判以獲取項(xiàng)目的基本條件，但問題是要以什么樣的方式簽約合作。從目前披露信息看，第一梯隊(duì)石油巨頭基本都與伊朗國(guó)家石油公司進(jìn)行了接觸，并公開表達(dá)了合作意向，因此相關(guān)談判和議標(biāo)可能已悄悄啟動(dòng)，至少是鎖定了合作對(duì)象。第二梯隊(duì)公司，也各有各的機(jī)會(huì)。盡管將不再是唯一的座上賓，但中國(guó)石油企業(yè)憑借在制裁期間留守為自己贏得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，伊方也公開表態(tài)視中國(guó)石油和中國(guó)石化為長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴，仍是北阿和雅達(dá)項(xiàng)目二期合作首選。日本INPEX和印度、韓國(guó)等國(guó)的國(guó)家石油公司和民營(yíng)石油巨頭也在感興趣的項(xiàng)目和資產(chǎn)上與伊方接近。

對(duì)于中小油氣公司而言，由于抗政治風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，考慮到《全面協(xié)議》的“彈回”機(jī)制和近期伊朗與周邊國(guó)家關(guān)系緊張，在首輪招標(biāo)或直接談判過程中可能按兵不動(dòng)，或采取保守的迂回策略，通過與第一和第二梯隊(duì)合作方式，以非作業(yè)者身份間接獲取伊朗項(xiàng)目。

曾興球：對(duì)于中國(guó)石油企業(yè)而言，無論是從政治還是商業(yè)角度考慮，伊朗這塊陣地不僅要守住，還要盡可能擴(kuò)大。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，何時(shí)接續(xù)，以及接續(xù)多大規(guī)模新項(xiàng)目（包括已有項(xiàng)目二期開發(fā)），是很棘手的問題。就時(shí)機(jī)而言，我國(guó)兩大石油企業(yè)在建項(xiàng)目投產(chǎn)移交后，需要項(xiàng)目接替，雖然兩家企業(yè)都享有在建項(xiàng)目二期開發(fā)優(yōu)先權(quán)，但二期開發(fā)只能適用回購合同，受制于回購合同機(jī)制和目前低油價(jià)，項(xiàng)目執(zhí)行難度大且經(jīng)濟(jì)效益不理想，繼續(xù)按回購合同執(zhí)行二期顯然不合算；要想適用新合同模式，則要參與未來的公開競(jìng)標(biāo)，對(duì)此并沒有絕對(duì)勝算，也不能保證新合同模式就一定優(yōu)于回購模式。再看伊方擬招標(biāo)的新項(xiàng)目，經(jīng)過初步優(yōu)選，規(guī)模和資源能與在建項(xiàng)目相比寥寥無幾，而且新項(xiàng)目招標(biāo)要和西方公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，從招標(biāo)啟動(dòng)到簽署合同，至少也要半年的時(shí)間，不確定性更大；根據(jù)目前情勢(shì)，伊方很可能讓兩家中資企業(yè)盡快做出決斷，以便伊方在對(duì)外招標(biāo)前統(tǒng)籌安排。就規(guī)模而言，受當(dāng)前低油價(jià)和回收池比例限制，在伊建成項(xiàng)目回收將面臨很大壓力，因此二期開發(fā)或新項(xiàng)目投資不宜過大，否則將在資金籌集、風(fēng)險(xiǎn)分散和效益考核等方面遇到挑戰(zhàn)，但是在群雄逐鹿、重新洗牌的后制裁時(shí)代，不進(jìn)則退，因此如何選擇合作伙伴、取舍作業(yè)權(quán)，以優(yōu)化投資組合，緩解投資壓力就需要通盤考慮和精心調(diào)配。

項(xiàng)目獲取之后，務(wù)必要進(jìn)行精心組織和動(dòng)員，從稅務(wù)籌劃到交易架構(gòu)設(shè)計(jì)搭建，從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織到顧問遴選，從伙伴之間溝通合作到與業(yè)主之間的界面協(xié)調(diào)，從對(duì)主合同的理解宣貫到每一個(gè)分包合同和勞動(dòng)合同的簽訂履行，從每一筆花費(fèi)到每一次記賬直到提油和回收，都要認(rèn)真總結(jié)和吸取此前經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

張抗：像任何硬幣都有兩面一樣，新石油合同既是對(duì)回購合同的反思與重建，同時(shí)受制于伊朗現(xiàn)行法律法規(guī)，模式中資源權(quán)益、生產(chǎn)作業(yè)權(quán)、投資上限的取消、審批重整等能否順利實(shí)施還存在變數(shù)，投資者還應(yīng)充分考慮歐美新增制裁權(quán)力因素，并針對(duì)不同業(yè)務(wù)屬性、不同交易對(duì)象，以及相關(guān)業(yè)務(wù)與歐美制裁連結(jié)點(diǎn)，仔細(xì)識(shí)別和有效防控潛在影響與風(fēng)險(xiǎn)。

在國(guó)際油氣合作中，不同合同模式各有優(yōu)劣短長(zhǎng)，并沒有絕對(duì)的高下之分。具體到特定合同，要結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅和法律等條款進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和分析，以判斷是否可行和經(jīng)濟(jì)?；刭徍贤幢鼐筒?，在低油價(jià)下，能保證15%-16%收益率，對(duì)多數(shù)石油公司而言都是優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。新版石油合同未必就比回購合同要好，很多合同條款和相關(guān)制度都還不明朗，決定收益率的很多參數(shù)都有待于具體確定。在即將舉行的國(guó)際招標(biāo)中，或許會(huì)因誤讀誤判或者信息不完全和不對(duì)稱，導(dǎo)致合同不盡如人意或者石油公司和伊朗國(guó)家石油公司出現(xiàn)零和博弈。盡管西方石油公司對(duì)新版石油合同的某些突破和優(yōu)惠條件表現(xiàn)出了濃厚的興趣，也對(duì)伊朗國(guó)家石油公司拋出的橄欖枝欣然接受，紛至沓來，但多數(shù)還處于前期調(diào)研階段，真正開展實(shí)質(zhì)性談判和簽署有約束力的協(xié)議，肯定要等到制裁全面解除之后，而項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)啟動(dòng)，最樂觀的估計(jì)也要到2016年底。伊方精心籌備的新合同模式在伊朗的具體執(zhí)行能否如愿順利，引領(lǐng)伊朗油氣行業(yè)步入新的黃金時(shí)代，都還有待歷史的檢驗(yàn)。中資企業(yè)要充分利用好自己的先占優(yōu)勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)、權(quán)衡利弊、運(yùn)籌帷幄、合縱連橫，如果研判下來合同條件還基本理想，也有長(zhǎng)期占有資源的戰(zhàn)略必要，則力爭(zhēng)在新一輪招標(biāo)中有所作為，以較理想的條件得到屬意的項(xiàng)目。