王學(xué)忠

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院在科學(xué)把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是“四化”的短板。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加速，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移分化日趨加劇，農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化問題更加嚴(yán)重， “誰來種地”“如何種地”等一系列現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)到了無法回避的時候。如何盡快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)這塊短板是各級黨委和政府部門的首要任務(wù)。2016年中央一號文件明確提出，把堅持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分表明農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，必須培育和造就一大批扎根農(nóng)村、熱愛農(nóng)業(yè)，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

一、農(nóng)廣校體系是農(nóng)民教育培訓(xùn)的主力軍

全國農(nóng)廣校系統(tǒng)是全國性的農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)。經(jīng)過35年的辛勤耕耘，農(nóng)廣校辦學(xué)體系不斷完善、師資隊伍不斷壯大、社會影響力不斷擴(kuò)大。全國現(xiàn)有中央校1所、省級校（含農(nóng)墾）36所、市級校345所、縣級校2184所、中職教育鄉(xiāng)村教學(xué)班19105個。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)把大力培育新型職業(yè)農(nóng)民作為中心任務(wù)，充分發(fā)揮組織體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和教育培訓(xùn)獨(dú)特優(yōu)勢，在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一） 農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成果豐碩

全國農(nóng)廣校體系始建于1980年。成立初期的基本任務(wù)是面向農(nóng)村基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中專學(xué)歷教育。辦學(xué)30多年來累計招收中等層次學(xué)歷教育學(xué)員470多萬人，畢業(yè)250多萬人。在此基礎(chǔ)上各地開展了多種形式的合作高等學(xué)歷教育，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才70多萬人。農(nóng)廣校中職教育學(xué)員以農(nóng)民、基層干部職工和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員為主。目前，鄉(xiāng)村干部和基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系中的農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員達(dá)到30%左右。農(nóng)廣校畢業(yè)學(xué)員已經(jīng)成為各地農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的重要力量，有相當(dāng)一部分學(xué)員取得了驕人業(yè)績。

（二） 農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)遍地開花

以中央農(nóng)廣校加掛“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心”牌子為標(biāo)志，全國農(nóng)廣校系統(tǒng)開始了農(nóng)民教育工作目標(biāo)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。各級基層農(nóng)廣校紛紛加掛“農(nóng)民教育培訓(xùn)中心”牌子，辦學(xué)方向和工作職能進(jìn)一步拓展和完善。不斷下沉辦學(xué)重心，緊緊圍繞加快培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民的中心任務(wù)，大規(guī)模開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。自此，全國性的大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程拉開大幕。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)先后承擔(dān)國家綠色證書培訓(xùn)工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和地方各級各類農(nóng)民培訓(xùn)工程項目主體培訓(xùn)任務(wù)；同時以冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)為載體，廣泛開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截止到2015年底，累計開展綠色證書培訓(xùn)820萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)2154萬人，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)51萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)2154萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)1196萬人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3億多人次。

（三） 新型職業(yè)農(nóng)民培育方興未艾

2012年中央一號文件提出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民培育工作啟動以來，全國農(nóng)廣校體系按照國家教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”，生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、專業(yè)服務(wù)型“三類協(xié)同”，初級、中級、高級“三級貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央培育新型職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)的主陣地作用，勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為、積極探索，培育工作取得顯著成效。近年來，全國農(nóng)廣校體系承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)任務(wù)占全國任務(wù)總數(shù)的50%以上。2015年，農(nóng)廣校體系承擔(dān)任務(wù)數(shù)約占各地任務(wù)總數(shù)的60%，充分顯示了全國農(nóng)廣校在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的主渠道作用。

二、農(nóng)廣校立體教學(xué)手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的作用

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量大、文化底子薄。依靠有圍墻的學(xué)校，按照傳統(tǒng)的方式對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，只能是杯水車薪，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)廣校是一所沒有圍墻的大學(xué)校，開放性、遠(yuǎn)程性、自主性、大規(guī)模、廣覆蓋、低成本是農(nóng)廣校的辦學(xué)特色，也是農(nóng)廣校的優(yōu)勢所在。全國農(nóng)廣校系統(tǒng)充分發(fā)揮體系優(yōu)勢，加強(qiáng)教學(xué)手段建設(shè)，形成了獨(dú)具特色的、適合我國農(nóng)村教育需求、以“四大課堂”為代表的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)形式，并發(fā)揮了積極作用。

（一）“空中課堂”實(shí)現(xiàn)廣覆蓋

農(nóng)廣?！翱罩姓n堂”包括中央人民廣播電臺《致富快車》等欄目、中央電視臺第七套節(jié)目的《農(nóng)廣天地》欄目、中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)廣在線-中國農(nóng)事網(wǎng)、衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，形成了音頻、視頻、文字、圖片、網(wǎng)絡(luò)課件等多種媒體教育培訓(xùn)資源的廣覆蓋，打破了農(nóng)民接受教育培訓(xùn)在時間、空間上的限制。目前，在中央人民廣播電臺中國之聲、中國鄉(xiāng)村之聲頻率開設(shè)《致富快車》《三農(nóng)早報》《鄉(xiāng)村講堂》3檔欄目，面向全國每天播出1.5小時，每年播出150多小時。在中央電視臺開設(shè)的《農(nóng)廣天地》欄目，在全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專用頻道開設(shè)的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營》欄目，面向全國和農(nóng)村基層每天播出3小時，每年播出550多小時。“農(nóng)廣在線”網(wǎng)站以中央校音視頻資源為內(nèi)容主體，包括《農(nóng)業(yè)要聞》《農(nóng)業(yè)視頻》等10個欄目。截至2015年底，網(wǎng)站共發(fā)布農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)視頻教學(xué)節(jié)目6600多個，音頻節(jié)目688個，網(wǎng)絡(luò)課件1000多個?！稗r(nóng)廣在線”教育平臺線上教學(xué)資源已達(dá)到11966個，年點(diǎn)擊量超過300萬次；農(nóng)廣校衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)目前由中央校播出平臺、5個省級直播分中心和800個遠(yuǎn)端接收站組成，具有直播、點(diǎn)播、錄播和教學(xué)資源包傳送功能。其中《農(nóng)科講堂》欄目，定位農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)民教育培訓(xùn)師資知識更新課堂，年培訓(xùn)40多萬人次。

（二）“田間課堂”扎根田間地頭

農(nóng)廣校在成立之初就把自己定義為一所“沒有圍墻的學(xué)?！薄Ｗ哌M(jìn)農(nóng)村、深入田間地頭開展技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)廣校的天然屬性，也是其他任何有圍墻的學(xué)校無法媲美的。如果說“空中課堂”是農(nóng)廣校的“左臂”，那么“田間課堂”就是農(nóng)廣校的“右膀”，更是農(nóng)廣校的拳頭產(chǎn)品。“空中課堂”和“田間課堂”是農(nóng)廣校立體教學(xué)手段的基本構(gòu)架，天上地下遙相呼應(yīng)，農(nóng)民教育培訓(xùn)從此實(shí)現(xiàn)“上天入地”。各級農(nóng)廣校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展的以培訓(xùn)教師進(jìn)村、培訓(xùn)媒體進(jìn)村、培訓(xùn)人員進(jìn)村為主要內(nèi)容的農(nóng)民教育培訓(xùn)“三進(jìn)村”活動就是農(nóng)廣?！疤镩g課堂”的一個生動實(shí)例。教師按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民需求，深入田間地頭“手把手、面對面、零距離”地開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，徹底解決了農(nóng)民教育培訓(xùn)“最后一公里”問題。

（三）“流動課堂”播撒綠色希望

農(nóng)廣?！傲鲃诱n堂”是以“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技入戶直通車”為主，各級地方配套建立的各種形式的“農(nóng)業(yè)科技直通車”為補(bǔ)充的移動式農(nóng)民教育培訓(xùn)車載系統(tǒng)的總稱。其主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)專用車輛、車載培訓(xùn)專用計算機(jī)、DVD播放器、電視機(jī)、投影儀、調(diào)音臺、發(fā)電機(jī)、文字音像教材等教育培訓(xùn)資源，還有培訓(xùn)教師和指導(dǎo)專家。這些車輛、設(shè)備、教材不是簡單地拼湊在一起，而是經(jīng)過精心設(shè)計、優(yōu)化、改造，實(shí)現(xiàn)了流動性、安全性、實(shí)用性的高度統(tǒng)一，是一個多功能、數(shù)字化的巡回課堂。既是一臺移動圖書室，又是一個流動的小課堂，還是一個隨叫隨到的智囊團(tuán)。哪里有需求直通車就開到哪里，哪里有需求“流動課堂”就出現(xiàn)在哪里。“流動課堂”以其低成本、高集成、多元化、廣普及的特點(diǎn)受到各級農(nóng)業(yè)部門的大力支持和農(nóng)民朋友的歡迎?！傲鲃诱n堂”的最大優(yōu)勢就是“流動”二字，根本任務(wù)就是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村舍開展技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)中央農(nóng)廣校測算，每個“流動課堂”每年可直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10萬人次。現(xiàn)在，全國每天有數(shù)百輛“流動課堂”行進(jìn)在廣袤的農(nóng)村大地上，為農(nóng)民朋友送去知識，播撒著希望的種子。

（四）“固定課堂”堅守一份“真愛”

“固定課堂”是農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)的“根據(jù)地”，是農(nóng)廣校的現(xiàn)實(shí)載體。如果沒有這些固定課堂，農(nóng)廣校就成了“空中樓閣”，會讓農(nóng)民聽得見、摸不著、無處尋覓。這些課堂有大有小，有的設(shè)在縣城里，有的設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有的設(shè)在種養(yǎng)殖場里。設(shè)立固定課堂遵循一條原則，那就是方便農(nóng)民就近學(xué)習(xí)。成立初期的農(nóng)廣校主要以中等職業(yè)技術(shù)教育為主要任務(wù)。中職教育的基礎(chǔ)課、公共課以及一些理論性較強(qiáng)無需現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)課程均在固定課堂進(jìn)行，各類考試均離不開固定課堂。信息社會瞬息萬變，各類新媒體新技術(shù)層出不窮，農(nóng)廣校的教育培訓(xùn)手段也在不斷拓展，但固定課堂的作用仍然無法替代，固定課堂只能加強(qiáng)不能削弱，否則，農(nóng)廣校的“大廈”就會沒了根基。

三、農(nóng)廣校教學(xué)手段建設(shè)與展望

利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、文字教材、音視頻教材等手段和媒體，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)和傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)信息是農(nóng)廣校的基本職能。“四大課堂”是農(nóng)廣校教育培訓(xùn)手段的基本要素?！八拇笳n堂”既各不相同、各具特色，又相互配合、共同發(fā)力，是農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的四駕馬車，共同驅(qū)動農(nóng)廣校事業(yè)不斷發(fā)展。

（一）相互依存、相得益彰

“四大課堂”在表現(xiàn)形式、區(qū)域位置、媒體介質(zhì)、建造配置、運(yùn)行方式、功能效用、成本效益等方面各不相同，但是它們的目標(biāo)一致、受眾一致，都是服務(wù)于農(nóng)民教育培訓(xùn)，致力于提高廣大農(nóng)民的知識技能水平，根本目標(biāo)是助推農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。只有把“空中課堂”“流動課堂”“田間課堂”“固定課堂”有機(jī)結(jié)合起來，使之貫穿于農(nóng)民教育培訓(xùn)的全過程，發(fā)揮廣覆蓋、靈活性、直接性的聯(lián)合優(yōu)勢，才能實(shí)現(xiàn)“1+1+1+1>4”的效果。因此，在“四大課堂”建設(shè)上，要堅持進(jìn)一步穩(wěn)固“固定課堂”，拓展“空中課堂”，深化“田間課堂”，擴(kuò)大“流動課堂”，使其相互促進(jìn)、相得益彰。

（二）更新、更快、更方便

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新技術(shù)革命，給農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)手段注入了新的活力。農(nóng)民教育培訓(xùn)的“空中課堂”將插上騰飛的翅膀，其傳播的速度、廣度、深度將不斷被刷新。各類教育培訓(xùn)多媒體資源將不斷出現(xiàn)，農(nóng)民免費(fèi)在線音視頻教育培訓(xùn)資源點(diǎn)播服務(wù)不斷普及，農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)資源不斷豐富，數(shù)字化涉農(nóng)教育培訓(xùn)資源實(shí)現(xiàn)共建共享，智慧農(nóng)民云平臺正在加速建立。“掌上農(nóng)廣”、“農(nóng)廣微教育”、手機(jī)客戶端、APP、微博、微信、論壇等新型教學(xué)手段層出不窮，正以前所未有的爆發(fā)之勢撲面而來，農(nóng)民教育培訓(xùn)的“高速列車”正在啟動。