周甜 袁頂國(guó)

摘 要中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校教學(xué)評(píng)價(jià)進(jìn)行再評(píng)價(jià)的價(jià)值判斷行為。中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)是基于“辦人民滿意教育”的理想，堅(jiān)持“有教有評(píng)”、“以評(píng)促評(píng)”和“以評(píng)促教”的原則，發(fā)揮教育元評(píng)價(jià)和教育評(píng)估的價(jià)值，不斷豐富和完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障手段、思路和技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量”的終極追求。

中小學(xué) 教學(xué)質(zhì)量 元評(píng)價(jià) 邏輯起點(diǎn)、

在社會(huì)工作領(lǐng)域，任何一項(xiàng)評(píng)估的根本目的都是服務(wù)于管理，要為管理者提供輔助決策的關(guān)鍵信息，而且，任何一項(xiàng)評(píng)估活動(dòng)都具有教育意義[1]。黨的十八大報(bào)告提出了“努力辦好人民滿意的教育”的“中國(guó)教育夢(mèng)”偉大藍(lán)圖，并要求“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量”[2]。人民滿意的教育應(yīng)該是高質(zhì)量的教育，質(zhì)量是教育的生命，高質(zhì)量是教育現(xiàn)代化的必然要求。2012年9月，國(guó)務(wù)院第215次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《教育督導(dǎo)條例》，條例第三條規(guī)定“以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心”[3]，教育質(zhì)量與評(píng)估被提上國(guó)家的議事日程。對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的再評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為政府行政管理和決策的重要手段，也是社會(huì)了解教育的一種有效方式。

一、有教有評(píng)：中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障的技術(shù)

“有教有評(píng)”就是指有教育就有評(píng)估。但是，作為中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)之一，顯然不僅僅是語(yǔ)言邏輯層面的“教”與“評(píng)”相依相伴。

1.事實(shí)邏輯——“有教有評(píng)”即“教評(píng)共生”

“有教有評(píng)”是一種最基本的教育現(xiàn)象。教育評(píng)估是伴隨著學(xué)校教育的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，歷史上自出現(xiàn)了系統(tǒng)的教育機(jī)構(gòu)之后便有了教育評(píng)估。我國(guó)早在西周時(shí)期就有了較為系統(tǒng)的人才評(píng)估制度——“選士制度”，這開(kāi)辟了教育評(píng)估的先河。后來(lái)，我國(guó)最早的教育學(xué)專著——《學(xué)記》，更是把教育評(píng)估作為一種重要的教育手段。我國(guó)在兩漢出現(xiàn)了“察舉制”，在魏晉南北朝出現(xiàn)了“九品中正制”，隋唐以后的“科舉制”更是風(fēng)行千年?？梢哉f(shuō)，“有教有評(píng)”是最基本的教育現(xiàn)象，作為對(duì)教育價(jià)值判斷的教育評(píng)價(jià)是伴隨著教育的誕生而誕生的。只不過(guò)科學(xué)的教育評(píng)估肇始于近代的美國(guó)，由萊斯的拼字游戲開(kāi)始[4]。而這種科學(xué)的教育評(píng)估也在某種程度上推動(dòng)了教育科學(xué)自身的發(fā)展。

2.價(jià)值邏輯——“有教有評(píng)”即“教不離評(píng)”

以價(jià)值邏輯去審查，“有教有評(píng)”即“教不離評(píng)”。從某種意義來(lái)說(shuō)，教育是一個(gè)社會(huì)活動(dòng)，所關(guān)涉的是國(guó)家、公眾、家庭與個(gè)人等多方面的利益[5]。所以，從教育結(jié)果外顯和教育利益相關(guān)者知情、參與的角度來(lái)說(shuō)，有教必須有評(píng)?；貧w到課堂教學(xué)，教學(xué)“乃是教師教、學(xué)生學(xué)的統(tǒng)一的活動(dòng)”，更是一個(gè)包含了教學(xué)矢量系統(tǒng)、教學(xué)定位系統(tǒng)、教學(xué)理念系統(tǒng)、教學(xué)條件系統(tǒng)、教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)和教學(xué)輸出系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)[6]。教學(xué)質(zhì)量是六大系統(tǒng)的輸出結(jié)果，也是教育最為核心的結(jié)果。盡管課堂教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)客觀的判斷值，但是，這個(gè)質(zhì)量的具體值域卻也必須是人們外在的價(jià)值判斷。因此，中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障離不開(kāi)教育評(píng)估與教育元評(píng)價(jià)。

3.需求邏輯——“有教有評(píng)”即“教評(píng)革新”

從當(dāng)下與未來(lái)的需求邏輯來(lái)看，“有教有評(píng)”即“教評(píng)革新”?！叭嗣駶M意的教育”，變革的教育評(píng)估技術(shù)以及元評(píng)價(jià)都是當(dāng)代中國(guó)所需要的“教”和所需要的“評(píng)”。首先，“努力辦好人民滿意的教育”是“中國(guó)教育夢(mèng)”偉大藍(lán)圖的核心主旨，“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量”是十八大提出的教育藍(lán)圖?！叭嗣駶M意的教育”是國(guó)之所歸，民心所向。其次，與“人民滿意的教育”相對(duì)應(yīng)的“評(píng)”則一定是變革的“評(píng)”。這種新型的教育評(píng)估在制度上更加規(guī)范，也更加靈活。科學(xué)性、精確性、人文性以及效用性是新一代教育評(píng)估的時(shí)代特色。第三方融入評(píng)估、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等計(jì)算機(jī)與統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)也在其中。最后，新時(shí)期的“教”與“評(píng)”還必須是包含了元評(píng)價(jià)的“評(píng)”。隨著教育評(píng)估技術(shù)的發(fā)展與完善，每一次獨(dú)立的教育評(píng)估能夠帶來(lái)的教育結(jié)果與績(jī)效必然會(huì)更大。所以，從教育評(píng)估的及時(shí)性與準(zhǔn)確性來(lái)說(shuō)，元評(píng)價(jià)在任何時(shí)候都是必要的。

二、以評(píng)促評(píng)：中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估改革的新思路

教學(xué)評(píng)估是保障教學(xué)質(zhì)量的重要手段與技術(shù)。然而研究表明，當(dāng)前教學(xué)評(píng)估存在著主體單一、技術(shù)手段滯后、評(píng)估過(guò)程不夠精確、評(píng)估結(jié)果共性度不強(qiáng)等諸多問(wèn)題[7]。因此，“以評(píng)促評(píng)”的評(píng)估改革思路就是用教育元評(píng)價(jià)技術(shù)去促進(jìn)和推動(dòng)教學(xué)評(píng)估技術(shù)的改革與發(fā)展。

1.兩種“元評(píng)價(jià)”——教學(xué)元評(píng)價(jià)的類型與邏輯結(jié)構(gòu)

“以評(píng)促評(píng)”是很多教育元評(píng)價(jià)倡導(dǎo)者的旗幟。其中，Stufflebeam就明確提出“實(shí)施元評(píng)價(jià)主要的目的在于了解及改進(jìn)評(píng)估工作本身的理論與實(shí)踐”[8]。

資料來(lái)源：Stufflebeam，D.L.（1974）Toward a Evaluation（p71）.ERIC Document Reproduction Service Technology for Evaluating No.ED090319.轉(zhuǎn)引自：嚴(yán)芳.教育元評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐研究[D].上海：華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2010（3）.

如表1所示，在Stufflebeam看來(lái)，教育教學(xué)的元評(píng)價(jià)可以分為兩類，一類是教學(xué)評(píng)估前實(shí)施的元評(píng)價(jià)，這一類元評(píng)價(jià)主要用于評(píng)估工作決策，即形成性元評(píng)價(jià)，經(jīng)常由內(nèi)部人員實(shí)施；另一類教學(xué)元評(píng)價(jià)則是回溯的元評(píng)價(jià)，這一類教學(xué)元評(píng)價(jià)主要用于評(píng)估工作績(jī)效，即總結(jié)性元評(píng)價(jià)，經(jīng)常由外部人員實(shí)施。一般來(lái)說(shuō)，元評(píng)價(jià)主要對(duì)原有評(píng)估的評(píng)估目的、評(píng)估設(shè)計(jì)、評(píng)估過(guò)程與評(píng)估結(jié)果進(jìn)行再評(píng)估，評(píng)估的流程也比較復(fù)雜，但是都必須經(jīng)歷描述主要信息、獲得所需信息和分析應(yīng)用所獲信息三大步驟。如此，教育質(zhì)量元評(píng)價(jià)在教學(xué)評(píng)估中起著導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)督的作用，以評(píng)促評(píng)，成為教育行政部門進(jìn)行教育管理和指導(dǎo)學(xué)校工作、提高辦學(xué)水平的重要工具[9]。

2.三大“驅(qū)動(dòng)器”——元評(píng)價(jià)“以評(píng)促評(píng)”的作用機(jī)理

教學(xué)元評(píng)價(jià)的“以評(píng)促評(píng)”主要是依托于教學(xué)元評(píng)價(jià)的價(jià)值功能。然而，元評(píng)價(jià)“以評(píng)促評(píng)”的基本功能卻著眼于其規(guī)范功能、監(jiān)督功能和激勵(lì)功能。這三大功能的發(fā)揮又是基于教學(xué)元評(píng)價(jià)的三大機(jī)制。因此，教學(xué)元評(píng)價(jià)“以評(píng)促評(píng)”的作用機(jī)理如圖1所示。

資料來(lái)源：根據(jù)霍國(guó)強(qiáng)（2012）圖改編而成。參見(jiàn)：霍國(guó)強(qiáng).我國(guó)教育元評(píng)價(jià)的實(shí)踐缺失及對(duì)策思考[J].教育發(fā)展研究，2012（2）。

教學(xué)元評(píng)價(jià)要對(duì)原評(píng)估的評(píng)估目的、評(píng)估設(shè)計(jì)、評(píng)估過(guò)程與評(píng)估結(jié)果進(jìn)行再評(píng)估，因此必須要對(duì)元評(píng)價(jià)進(jìn)行信息收集與描述、信息分析與加工、信息分析結(jié)果反饋。在這個(gè)過(guò)程中，首先必須有約束機(jī)制。必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)元評(píng)價(jià)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反思再評(píng)估；同時(shí)，也必須有一定的操作規(guī)范，對(duì)再評(píng)估的工作進(jìn)行約束，因此，約束機(jī)制必不可少。其次，還必須有一定的反饋機(jī)制。教學(xué)元評(píng)價(jià)是一個(gè)價(jià)值判斷和價(jià)值公開(kāi)的過(guò)程，因此，被評(píng)估者必須將必要的資料和信息反饋給評(píng)估者；而評(píng)估者也必須把評(píng)估過(guò)程和結(jié)果反饋給被評(píng)估者和其他相關(guān)人員或部門，因此，反饋機(jī)制必不可少。最后，還必須有一定的激勵(lì)機(jī)制，這里的激勵(lì)是指正面的獎(jiǎng)勵(lì)式激勵(lì)。教學(xué)元評(píng)價(jià)的三大機(jī)制衍生出了教學(xué)元評(píng)價(jià)的基本功能：規(guī)范功能、監(jiān)督功能和激勵(lì)功能。三大機(jī)制與三大功能的聯(lián)袂作用就是向著教學(xué)元評(píng)價(jià)“以評(píng)促評(píng)”的目標(biāo)。具體而言，有利于教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于推進(jìn)教育質(zhì)量元評(píng)價(jià)的發(fā)展；有利于進(jìn)一步完善教育質(zhì)量評(píng)估，引領(lǐng)、規(guī)范評(píng)估者的工作；有利于促進(jìn)教育管理的科學(xué)化，使評(píng)估對(duì)象進(jìn)行正確、科學(xué)的決策行為[9]。

三、以評(píng)促教：中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)

中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)的終極目標(biāo)在于“以評(píng)促教”。這也是教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)的終極邏輯歸宿。實(shí)施中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量元評(píng)價(jià)根本邏輯思路如圖2所示。首先，“有教有評(píng)”，“教”是高教學(xué)質(zhì)量和人民滿意的教育，而“評(píng)”則是包含了教學(xué)評(píng)估與教學(xué)元評(píng)價(jià)的教學(xué)評(píng)估技術(shù)與范式。其次，以“以評(píng)促評(píng)”為中介支撐點(diǎn)，用教學(xué)元評(píng)價(jià)撬動(dòng)教學(xué)評(píng)估，在規(guī)范的、先進(jìn)的教學(xué)評(píng)估技術(shù)之上，去推動(dòng)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的提升，最后實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促教”的終極目標(biāo)。

教學(xué)元評(píng)價(jià)是對(duì)教學(xué)評(píng)估的再評(píng)估，以元評(píng)價(jià)促進(jìn)教學(xué)評(píng)估的環(huán)節(jié)就是“以評(píng)促評(píng)”的環(huán)節(jié)。然而，要實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促教”的終極目標(biāo)，元評(píng)價(jià)必須在促進(jìn)學(xué)校課堂教學(xué)改革和師資發(fā)展上起到重要的推動(dòng)作用，這也是教學(xué)元評(píng)價(jià)“以評(píng)促評(píng)”的直接著力點(diǎn)。因此，教學(xué)元評(píng)價(jià)的直接結(jié)果應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)課堂教學(xué)改革的推動(dòng)?；诮虒W(xué)元評(píng)價(jià)和教學(xué)評(píng)估的二維動(dòng)力推進(jìn)，課堂教學(xué)理應(yīng)在教學(xué)理念、教學(xué)方法和教學(xué)效果上實(shí)現(xiàn)理想的突破。

1.教學(xué)元評(píng)價(jià)革新課堂教學(xué)理念

教學(xué)元評(píng)價(jià)可以給教師帶來(lái)兩方面的思考與啟示：一是課堂教學(xué)的質(zhì)量觀，究竟什么樣的課堂教學(xué)是有效的課堂教學(xué)。是學(xué)生的直接收獲，還是學(xué)生的課堂參與？亦或是學(xué)生知識(shí)量的增加？二是課堂教學(xué)中師生關(guān)系的反思。課堂教學(xué)中的主客體關(guān)系先后有“教師主體、學(xué)生客體”、“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體、教材客體”、“教師是教的主體、學(xué)生是學(xué)的主體”等多種觀點(diǎn)[8]。然而究竟哪一種師生關(guān)系最有利于提高教學(xué)質(zhì)量？當(dāng)然，教學(xué)理念必然還涉及到教學(xué)的過(guò)程觀、媒介觀、內(nèi)容觀、評(píng)估觀等等多種理論與實(shí)踐的問(wèn)題。

2.教學(xué)元評(píng)價(jià)推動(dòng)教學(xué)方法升級(jí)

教學(xué)方法是課堂教學(xué)質(zhì)量的決定性影響因素。盡管說(shuō)，“教無(wú)定法”。因此，教學(xué)方法就成了課堂教學(xué)的制高點(diǎn)。教學(xué)元評(píng)價(jià)和教學(xué)評(píng)估能夠從教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施再到教學(xué)結(jié)果作出全面的檢測(cè)和意見(jiàn)反饋。因此，教師可以通過(guò)教學(xué)評(píng)估和教學(xué)元評(píng)價(jià)的結(jié)果去不斷提高和完善自己的教學(xué)方法，采用新的教學(xué)方法。諸如討論法、直觀演示法、練習(xí)法、讀書(shū)指導(dǎo)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、參觀教學(xué)法、情境教學(xué)法等新式教學(xué)。從教學(xué)方法與教學(xué)手段上，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，保障教學(xué)質(zhì)量。

3.教學(xué)元評(píng)價(jià)直接推動(dòng)教學(xué)效果

所有的評(píng)估都對(duì)結(jié)果格外重視，即使是發(fā)展性評(píng)估、過(guò)程性評(píng)估其最終的目標(biāo)都指向了更好的教學(xué)結(jié)果和更高的教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)普遍使用的課堂教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是從20世紀(jì)50年代初以來(lái)，在凱洛夫教育學(xué)課堂教學(xué)五環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上形成的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，包含了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)程結(jié)構(gòu)以及教師教學(xué)基本功等幾個(gè)主要方面的評(píng)課要求。以教學(xué)元評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)教學(xué)評(píng)估，不僅有利于革新教師的教學(xué)理念、升級(jí)教學(xué)方法，更有利于激勵(lì)教師自我的不斷發(fā)展與進(jìn)步。一方面可能會(huì)在課堂教學(xué)的時(shí)空?qǐng)鲇騼?nèi)，把個(gè)人教學(xué)的投入最大化、教學(xué)過(guò)程組織與管理最優(yōu)化；同時(shí)也能激勵(lì)教師在課下不斷完善自我，尋求自主專業(yè)發(fā)展。另一方面，教學(xué)元評(píng)價(jià)的結(jié)果還可能促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)師資隊(duì)伍的重視，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)；優(yōu)化學(xué)校教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件，保障教學(xué)的結(jié)果輸出和質(zhì)量水平。

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【責(zé)任編輯 王 穎】