陳秀娟

新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)政策支持，也離不開(kāi)市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。在后補(bǔ)貼時(shí)代，政府和市場(chǎng)該兩者之間該如何協(xié)調(diào)作用？

目前，越來(lái)越多的國(guó)家正在快速進(jìn)入“新能源時(shí)代”，尤其是隨著挪威和荷蘭相繼表示將從2025年停止銷售燃油汽車，新能源汽車完全替代傳統(tǒng)燃油汽車的時(shí)間表正在快速提前。

2015年被稱為中國(guó)電動(dòng)汽車市場(chǎng)的元年，在國(guó)家多種政策疊加效應(yīng)的作用下，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車超過(guò)當(dāng)年汽車產(chǎn)銷量的1.5%。這也讓中國(guó)成為全球新能源汽車消費(fèi)第一大國(guó)。今年前7個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為21.5萬(wàn)輛和20.7萬(wàn)輛，同比再次增長(zhǎng)將近1.2倍。而按照行業(yè)協(xié)會(huì)和機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，今年全年新能源汽車的銷量可能達(dá)到50萬(wàn)-70萬(wàn)輛。同時(shí)，整車、電池、電機(jī)等關(guān)鍵產(chǎn)品都已基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，部分產(chǎn)品還實(shí)現(xiàn)了批量出口。

然而，不可忽視的是，盡管從數(shù)據(jù)上來(lái)看新能源汽車呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，但是自從今年年初的騙補(bǔ)事件曝光后，整個(gè)行業(yè)進(jìn)入后補(bǔ)貼時(shí)代，國(guó)家的政策激勵(lì)制度也開(kāi)始逐步退坡，新能源汽車行業(yè)逐漸暴露出研發(fā)試驗(yàn)?zāi)芰ζ?，關(guān)鍵技術(shù)不足，整車可靠性低，動(dòng)力電池一致性能較差等問(wèn)題。這些問(wèn)題歸根結(jié)底是政府和市場(chǎng)兩只手在如何協(xié)調(diào)的過(guò)程中所出現(xiàn)的產(chǎn)物。

新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)政策支持，也離不開(kāi)市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)。在后補(bǔ)貼時(shí)代，政府和市場(chǎng)兩只手究竟該如何協(xié)調(diào)作用？對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，除了財(cái)稅政策，如何應(yīng)用非財(cái)稅手段來(lái)繼續(xù)激勵(lì)市場(chǎng)？國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是否有借鑒作用？對(duì)于新能源汽車企業(yè)來(lái)說(shuō)，又該如何應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼放緩？在8月21日，以“安全保障創(chuàng)新引領(lǐng)”為主題的中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)夏季論壇上，針對(duì)后補(bǔ)貼時(shí)代的新能源汽車的發(fā)展問(wèn)題，《汽車觀察》記者對(duì)與會(huì)相關(guān)專家進(jìn)行了采訪。

政策引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新

新能源汽車健康可持續(xù)的發(fā)展是需要競(jìng)爭(zhēng)的，政策補(bǔ)貼不是長(zhǎng)久之計(jì)。

“新能源汽車的快速發(fā)展表明國(guó)家鼓勵(lì)和支持政策已趨完善，同時(shí)電動(dòng)技術(shù)正在被市場(chǎng)和消費(fèi)者所接受。但是，新能源汽車市場(chǎng)在總體上仍是由政策驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)，其不可持續(xù)性已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車行業(yè)的更好發(fā)展，國(guó)家補(bǔ)貼政策開(kāi)始退坡。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示。

根據(jù)財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)展改革委2015年4月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，從今年開(kāi)始，新能源汽車補(bǔ)貼門檻將逐年抬高，補(bǔ)貼額度將大幅遞減，由此標(biāo)志著補(bǔ)貼政策啟動(dòng)退坡。比如2015年續(xù)航超過(guò)80公里的純電動(dòng)車即可獲補(bǔ)貼，到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得；2015年續(xù)航里程在100公里?150公里的車型即可補(bǔ)貼3.15萬(wàn)元，2016年就降為2.5萬(wàn)元。2017年?2018年，除燃料電池車外，其余車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%；2019年?2020年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

一直靠政策、靠補(bǔ)貼快速發(fā)展起來(lái)的我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，在補(bǔ)貼政策退坡后，行業(yè)發(fā)展會(huì)受到影響嗎？

一些業(yè)內(nèi)人士表示，補(bǔ)貼額度的降低，勢(shì)必影響新能源汽車的市場(chǎng)表現(xiàn)。也有不少業(yè)內(nèi)人士分析稱，補(bǔ)貼政策的退坡，并不等于產(chǎn)業(yè)扶持政策的全面弱化，只是扶持方式發(fā)生了調(diào)整，帶來(lái)更多的將是積極意義。

中國(guó)工程院院士陳清泉對(duì)《汽車觀察》記者坦言：“補(bǔ)貼只能促進(jìn)產(chǎn)能的增加，但是對(duì)技術(shù)的進(jìn)步不能提供有效幫助。中國(guó)的補(bǔ)貼政策在頂層設(shè)計(jì)上考慮得不夠全面。所謂頂層設(shè)計(jì)就是要考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生四大效益的協(xié)調(diào)。由于霧霾壓力下的需求等因素，中國(guó)會(huì)成為未來(lái)的電動(dòng)汽車王國(guó)。但與國(guó)外電動(dòng)汽車相比，中國(guó)電動(dòng)汽車的沉淀技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，畢竟美國(guó)于60年代在電動(dòng)車領(lǐng)域就有所行動(dòng)了。”

在陳清泰看來(lái)，國(guó)家退坡補(bǔ)貼政策正在形成一股強(qiáng)大的倒逼式的正能量。補(bǔ)貼導(dǎo)向?qū)⒆屛挥谑袌?chǎng)導(dǎo)向，讓位于創(chuàng)新導(dǎo)向。優(yōu)勝劣汰作用將被強(qiáng)化，在大浪淘沙中，真正能站住腳的，將是那些具有創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)、具有品牌效應(yīng)的企業(yè)。

“我國(guó)電動(dòng)汽車正在向成長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)窗口。從全球看，電動(dòng)汽車的技術(shù)路線還有選擇的余地，核心技術(shù)尚待進(jìn)一步突破，關(guān)鍵零部件的壁壘尚未形成，信息系統(tǒng)還在發(fā)展，品牌效應(yīng)還未發(fā)力，商業(yè)模式正呈現(xiàn)多樣化，所以以說(shuō)，幾乎在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在很大的創(chuàng)新空間?！标惽逄┍硎?。

中國(guó)工程院院士楊裕生也指出，新政策的實(shí)施有利于督促企業(yè)抓緊研發(fā)降低成本，生產(chǎn)符合環(huán)保和市場(chǎng)需要的新能源汽車。

值得肯定的是，雖然新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼開(kāi)始逐步減少，但是為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的“彎道超車”，政府在新能源汽車技術(shù)支持方面在不斷深化。

近日，科技部發(fā)布關(guān)于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃高新領(lǐng)域重點(diǎn)專項(xiàng)2017年度項(xiàng)目申報(bào)指南建議就把新能源汽車技術(shù)研發(fā)作為重中之重。提出新能源汽車專項(xiàng)的總體目標(biāo)是，繼續(xù)深化實(shí)施新能源汽車“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；升級(jí)新能源汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)；抓住新能源、新材料、信息化等科技帶來(lái)的新能源汽車新一輪技術(shù)變革機(jī)遇，超前部署研發(fā)下一代技術(shù)；到2020年，建立起完善的新能源汽車科技創(chuàng)新體系，支撐大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

在動(dòng)力電池、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)7個(gè)創(chuàng)新鏈（技術(shù)方向），共部署了38個(gè)重點(diǎn)研究任務(wù)，專項(xiàng)實(shí)施周期為5年。

電動(dòng)汽車目前的關(guān)鍵技術(shù)在于動(dòng)力電池，專項(xiàng)對(duì)與新能源汽車的動(dòng)力電池和電池管理系統(tǒng)的考核標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)細(xì)話，在安全、使用壽命與年生產(chǎn)能力都做了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。五年后，在退出補(bǔ)貼之后，不會(huì)出現(xiàn)騙補(bǔ)情況，車企更會(huì)將注意力放在品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)上，為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，政府部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)大力加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、品牌塑造給予企業(yè)政策和資金支持，并推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲透露，未來(lái)的補(bǔ)貼政策將提高技術(shù)門檻，完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系，并建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制。這些改變，對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會(huì)起到正向激勵(lì)作用，將推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

對(duì)此，陳清泰特別指出了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，“我希望中國(guó)企業(yè)不要被去年電動(dòng)汽車市場(chǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng)所誤導(dǎo)，那是在強(qiáng)政策激勵(lì)下的增長(zhǎng)，是不可持續(xù)的。有些企業(yè)一門心思地追逐增長(zhǎng)，把企業(yè)的有效資源全部聚集到產(chǎn)能擴(kuò)張，卻放松和忽略了創(chuàng)新和研發(fā)?！?/p>

工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東、副司長(zhǎng)瞿國(guó)春都曾明確提到，工信部正在加快制定發(fā)布《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控》、《電動(dòng)客車安全技術(shù)條件》、《電子管理系統(tǒng)技術(shù)條件》、《動(dòng)力電池編碼》等標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的修訂，進(jìn)一步提高企業(yè)研發(fā)能力和生產(chǎn)條件的要求，提高產(chǎn)品的性能和安全的要求，提高準(zhǔn)入的門檻。已經(jīng)組織修訂了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則，擬大幅度提高企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)條件要求，提高性能和安全的要求。

面臨財(cái)政后補(bǔ)貼時(shí)代，汽研中心政策研究室主任劉斌認(rèn)為，政府應(yīng)該集中于統(tǒng)一市場(chǎng)而非地方保護(hù)，致力于市場(chǎng)難以解決的如充電設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。而市場(chǎng)上的車企要做的是研發(fā)車型、提高質(zhì)量和降低成本。

總體看來(lái)，購(gòu)車補(bǔ)貼的退坡，確切地說(shuō)是政府支持政策向促進(jìn)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型。也就是在購(gòu)車補(bǔ)貼逐步遞減的同時(shí)，政府在研發(fā)環(huán)節(jié)將加大支持力度，集中資源在動(dòng)力電池、核心零部件、電控技術(shù)、輕量化、智能化等方面突破技術(shù)瓶頸。

加州模式是否適合中國(guó)？

在中國(guó)工程院院士楊裕生看來(lái)，在后補(bǔ)貼時(shí)期，我國(guó)電動(dòng)汽車可參考加州積分制模式，制定中國(guó)電動(dòng)車積分制輔助實(shí)行補(bǔ)貼，推動(dòng)節(jié)能和減排。

對(duì)此，他建議，實(shí)施積分法應(yīng)將減少耗電、減輕二氧化碳排放與積分相掛鉤；改革現(xiàn)有耗油量的計(jì)算方法，重新定義百公里耗油量；電池并不直接算進(jìn)積分，而是給予企業(yè)更多的自主選擇性；責(zé)任分和積分區(qū)分開(kāi)來(lái)，企業(yè)責(zé)任分不夠，不僅拿不到補(bǔ)貼，還要受到處罰。

那么，加州的新能源汽車積分模式又是如何做的，對(duì)我國(guó)是否有借鑒作用？

美國(guó)加州早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始實(shí)施零排放車輛積分制度（ZEV），其目標(biāo)就是希望到2025年零排放汽車能達(dá)到新能源汽車銷量的15%。加州模式簡(jiǎn)而言之就是只要在加州銷售一定數(shù)量的新車，廠商就欠加州州政府一定的積分。

在加州，汽車生產(chǎn)商償還積分主要有三種方式：第一種是生產(chǎn)銷售零排放汽車來(lái)抵消原先所欠的積分。第二種方式，就是向其他廠商購(gòu)買，例如特斯拉、日產(chǎn)等都是賣積分的大戶。而克萊斯勒、捷豹、路虎、大眾等等則是買積分的大戶。如果車企的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不想在這方面進(jìn)行交易，最后一個(gè)方法就是接受州政府罰款，目前根據(jù)加州的規(guī)定是一個(gè)積分罰款五千美元。

目前，加州零排放汽車銷量已經(jīng)占據(jù)了全美國(guó)將近一半的市場(chǎng)份額，成為了美國(guó)新能源汽車銷售的主要市場(chǎng)。

在強(qiáng)制性政策的驅(qū)動(dòng)下，加州模式不僅促進(jìn)了新能源汽車的加速發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了電動(dòng)汽車多樣化，因?yàn)槠髽I(yè)面臨著財(cái)務(wù)罰款的風(fēng)險(xiǎn)，所以迫使企業(yè)不得不生產(chǎn)很多新能源車型。并且在鼓勵(lì)創(chuàng)新以及促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展上也有極大的推動(dòng)作用。

在國(guó)內(nèi)，就在8月初，發(fā)改委發(fā)布《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），再出“新招”鼓勵(lì)新能源汽車生產(chǎn)發(fā)展。之前，國(guó)家發(fā)布乘用車企業(yè)平均燃料消耗量（CAFE）和新能源碳汽車積分交易（NEV）同步管理辦法，通過(guò)不斷加嚴(yán)的油耗法規(guī)，提高傳統(tǒng)燃油車的成本，使得燃油車的競(jìng)爭(zhēng)力有所降低。

很顯然，該法案借鑒美國(guó)加州零排放法案（ZEV），其原理就是以碳排放交易為基礎(chǔ)實(shí)行交叉補(bǔ)貼，規(guī)定各汽車廠商在本地汽車銷售總量中，“零排放”車在未來(lái)各個(gè)年度必須達(dá)到某一占比，否則就要繳納罰款，或者到其他公司購(gòu)買指標(biāo)。

盡管人們普遍認(rèn)為，實(shí)施碳配額管理是我國(guó)新能源汽車大方向，正當(dāng)新能源汽車企業(yè)高呼有盡快出臺(tái)這項(xiàng)政策時(shí)，也有專家表示質(zhì)疑，模仿加州模式可能并不適合中國(guó)國(guó)情，而且，是否具有制度層面可行性也待考察。

從美國(guó)的模式來(lái)看，推行積分政策離不開(kāi)大量基礎(chǔ)設(shè)施的保障，例如充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)新能源汽車市場(chǎng)起到了很大的拉動(dòng)作用。在我國(guó)，隨著補(bǔ)貼政策退坡后，新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也影響著新能源汽車的普及，這也是積分政策能否有效推廣的基礎(chǔ)。

“這一點(diǎn)在中國(guó)是行不通的，中國(guó)不能以哪一個(gè)省為單位來(lái)進(jìn)行?！睏钤Ｉ鞔_表示，加州積分制存在局限性，參考加州的積分制不能照搬照抄，因其只以加州銷售的車為基數(shù)，不反映企業(yè)在全國(guó)銷售燃油車總量所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

對(duì)此，深圳市發(fā)改委副主任蔡羽也表示，“正是由于加州積分制有局限性，我們的政策設(shè)計(jì)原則應(yīng)該包括激勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)調(diào)節(jié)供需平衡、控制碳排放總量，最終建立起傳統(tǒng)燃油車反哺新能源汽車的機(jī)制，而發(fā)改委碳配額管理辦法對(duì)制造端新能源汽車生產(chǎn)進(jìn)行總量控制，但控制總量只是第一步，如何對(duì)已生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)汽車排放進(jìn)行核查才是關(guān)鍵，應(yīng)在制造端進(jìn)行碳排放核查。”

回歸本質(zhì)

后補(bǔ)貼時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)于發(fā)展新能源企業(yè)的車企無(wú)疑會(huì)帶來(lái)一些壓力，畢竟新能源整車購(gòu)買的成本比燃油車要高。

“沒(méi)有補(bǔ)貼會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的巨大資金壓力，去年，國(guó)家的補(bǔ)貼還沒(méi)發(fā)下來(lái)，今年的也還沒(méi)明確，資金運(yùn)營(yíng)很困難。眼前是困難的，但長(zhǎng)遠(yuǎn)是利好的。”面臨后補(bǔ)貼時(shí)代，南京金龍客車制造有限公司董事長(zhǎng)黃宏生對(duì)記者如是說(shuō)。

那么，在后補(bǔ)貼時(shí)代的當(dāng)下，相關(guān)企業(yè)又該如何應(yīng)對(duì)？

北京新能源汽車股份有限公司副總經(jīng)理張勇認(rèn)為，在后補(bǔ)貼時(shí)代，作為汽車企業(yè)首先是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)、核心資源。其次，要持續(xù)提高產(chǎn)品品質(zhì)、豐富產(chǎn)品線，將新能源產(chǎn)品趨同于燃油車的購(gòu)買成本。還要完善充電設(shè)施，探索商業(yè)模式創(chuàng)新。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)還屬于一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它在技術(shù)上、成本上、規(guī)模上和燃油車還不能形成完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)。要想保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)和健康地發(fā)展還需要一些市場(chǎng)化的手段。”張勇說(shuō)道。

同時(shí)，張勇指出，品牌塑造的核心是技術(shù)和品質(zhì)。目前，北京新能源汽車股份有限公司除了在國(guó)內(nèi)有14個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)之外，在歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)還有5個(gè)研發(fā)中心。專門從事三電和電動(dòng)化技術(shù)的研發(fā)人員，到今年年底將達(dá)到1000人以上。

此外，創(chuàng)新商業(yè)模式，進(jìn)行分時(shí)租賃。對(duì)于出租車采用換電模式，建立充換電站。張勇透露，最晚到9月底將有10個(gè)充放電站啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，為2000多臺(tái)出租車提供充電服務(wù)。

鄭州宇通客車股份有限公司董事長(zhǎng)湯玉祥指出，新能源汽車正處在新產(chǎn)品推出的初期，技術(shù)飛速發(fā)展，面臨很多未知領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，這些不確定也給行業(yè)帶來(lái)了巨大的創(chuàng)新機(jī)會(huì)。宇通也在創(chuàng)新的道路上摸索前行。

在浙江吉利控股集團(tuán)有限公司副董事長(zhǎng)楊健看來(lái)，在后補(bǔ)貼時(shí)代，營(yíng)造新能源汽車良好的消費(fèi)環(huán)境尤為重要。

對(duì)此，楊健對(duì)《汽車觀察》記者進(jìn)一步解釋道：“現(xiàn)階段新能源汽車在技術(shù)、基礎(chǔ)條件、市場(chǎng)條件尚不完全能夠取代傳統(tǒng)汽車的條件下，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源汽車的特點(diǎn)和現(xiàn)有的技術(shù)條件，向市場(chǎng)提供功能適用、便捷可靠、客戶滿意、安全實(shí)用的新能源汽車，為電動(dòng)汽車積累技術(shù)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)。一切以獲取政府補(bǔ)貼為目的，迎和面子工程需要，脫離市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，都是社會(huì)資源的浪費(fèi)，最終都是沒(méi)有前途的，推動(dòng)新能源汽車發(fā)展比補(bǔ)貼還重要?！?/p>

前不久，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》對(duì)外公布，宣告網(wǎng)約車將正式合法化。而新能源汽車以用車成本低、政策優(yōu)勢(shì)（包括補(bǔ)貼、不限行不限號(hào)）等優(yōu)勢(shì)，成為做網(wǎng)約車的不二之選。滴滴出行副總裁楊峻表示：“商業(yè)模式創(chuàng)新在新能源汽車推廣初期發(fā)揮了重要作用，在今后新能源汽車推廣中，還需加強(qiáng)分時(shí)租賃、換電、車電分離等模式的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新?！?/p>

一個(gè)行業(yè)從興起到興盛有其起承轉(zhuǎn)合的發(fā)展規(guī)律，在從萌芽期到成熟期前進(jìn)的過(guò)程中總會(huì)經(jīng)歷各種曲折，新技術(shù)、新模式尤其如此。

從全球范圍看，新能源汽車核心技術(shù)尚待進(jìn)一步突破，關(guān)鍵零部件的壁壘還未形成，信息系統(tǒng)還在發(fā)展，品牌效應(yīng)仍未發(fā)力，商業(yè)模式正呈現(xiàn)多樣化。全球如此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)亦如此。新能源汽車的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)支撐，只有市場(chǎng)認(rèn)同的產(chǎn)品才有發(fā)展前景。

因此，對(duì)于新能源車企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是要回歸制造企業(yè)的本質(zhì)，用好退坡周期，通過(guò)不斷創(chuàng)新，打造其核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能不斷前行，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)前行。