□劉德華　唐橋　楊學(xué)兵

一位『明星』主任的隕落

□劉德華唐橋楊學(xué)兵

四川省巴中市巴州區(qū)西城街道辦事處草壩街社區(qū)居委會主任汪梅曾是家喻戶曉的“明星”：先后獲得“全國人民調(diào)解標(biāo)兵”、“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“四川省勞?！?、“四川省三八紅旗手”、“巴中市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等稱號。她被社區(qū)居民親切地稱為“汪大姐”，用她的名字命名的調(diào)解工作室是四川省第二個(gè)、巴中市第一個(gè)以個(gè)人命名的人民調(diào)解室。但她卻先后9次伙同他人虛列開支，套取公款21.6萬元；虛報(bào)4戶受災(zāi)戶，騙取國家救災(zāi)資金10萬元。

2015年1月6日，四川省巴中市巴州區(qū)人民法院開庭審理汪梅涉嫌貪污一案。至此，汪梅從事業(yè)的巔峰滑落，由一名熠熠生輝的“明星”隕落成一顆轉(zhuǎn)瞬即逝的“流星”。

而這一切皆因貪欲而起……

成長：四川省第二個(gè)個(gè)人命名調(diào)解室的誕生

1965年出生的汪梅是土生土長的巴州區(qū)人。從1986年參加工作以來，她就一直在基層工作。先后在原巴中縣巴州鎮(zhèn)國土站從事房屋普查工作，在巴中縣房管局從事房屋所有權(quán)證辦理工作。1992年12月，汪梅到巴中縣西城草壩居委會工作，先后擔(dān)任計(jì)生專干、居委會副主任、居委會主任。

草壩街社區(qū)是巴州區(qū)最大的社區(qū)，常住人口1.1萬戶、2.8萬人，流動(dòng)人口4000余人。社區(qū)矛盾糾紛多、下崗失業(yè)人員多、社情較為復(fù)雜。面對困難，汪梅毫無怨言，一干就是23年。

2014年4月，巴州區(qū)人民政府啟動(dòng)草壩街特色街區(qū)建設(shè)工程以來，汪梅與其他班子成員一起每天走家串戶、宣傳政策、化解矛盾、配合施工改造。最終，將草壩街打造成了巴中的“名片”。

就這樣，雖然只有初中文化，但汪梅憑借自己的踏實(shí)肯干和辛勤工作贏得了組織的認(rèn)可。先后獲得“全國人民調(diào)解標(biāo)兵”、“四川省優(yōu)秀調(diào)解員”、“四川省三八紅旗手”、“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“四川省勞動(dòng)模范”等中央、省、市和區(qū)級表彰獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)。

在草壩街社區(qū)工作期間，汪梅共調(diào)解各類矛盾糾紛1000余件，共解決群體性上訪40余起，調(diào)解成功率達(dá)98%。

“她沒事就喜歡串門，哪家有什么困難，她一清二楚。低保政策的落實(shí)、困難補(bǔ)助資金的發(fā)放，她總是一碗水端平，不遺漏、不偏袒?！蓖氯绱嗽u價(jià)汪梅。

2010年，巴中市司法局、巴州區(qū)司法局以及西城街道辦事處共同為汪梅授予“汪梅調(diào)解工作室”牌子。這是四川省第二個(gè)、巴中市第一個(gè)以個(gè)人名字命名的調(diào)解室。

就這樣，憑借“事情解決不好就摘牌子”的承諾，汪梅在社區(qū)居民中擁有了較高的威望和極強(qiáng)的個(gè)人魅力。群眾親切地稱呼她為“忙人汪大姐”。汪梅的事跡也先后被四川電視臺、巴中電視臺、《中國婦女報(bào)》、《四川農(nóng)村日報(bào)》等媒體宣傳報(bào)道。

隨著事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升，汪梅也理所當(dāng)然地成為巴州區(qū)的明星居委會主任。

2009年，在巴州區(qū)西城辦事處人大辦公室工作的李國建擔(dān)任草壩社區(qū)總支書記。經(jīng)社區(qū)決定，由擔(dān)任居委會主任的汪梅兼任社區(qū)報(bào)賬員。這看似尋常的工作調(diào)整，卻給汪梅的隕落埋下了伏筆，讓她最終站在了審判臺前。

伸手：伙同領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次套取公款31.6萬元

2009年上半年，草壩社區(qū)對公賬戶被取消。所有賬務(wù)需由汪梅到西城辦事處會計(jì)核算中心報(bào)賬，再由西城辦事處核算中心將居委會的款項(xiàng)撥付到汪梅提供的卡上。按照相關(guān)制度規(guī)定，草壩社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)收支，應(yīng)由經(jīng)辦人填寫相關(guān)發(fā)票，經(jīng)社區(qū)副主任審核、書記李國建簽審后，再由汪梅負(fù)責(zé)支錢。而汪梅在征得李國建的同意后，將社區(qū)的經(jīng)費(fèi)存到了她的私人工資卡上。這些為汪梅伙同李國建等人虛列開支、套取公款提供了便利。

2011年，汪梅的外孫病重，在北京治療。

當(dāng)年4月，李國建的妻子也被檢查出得了宮頸癌。他決定將妻子送往北京治療，擔(dān)心自己的幾萬元積蓄不夠，便打電話告知汪梅，讓她在社區(qū)的賬務(wù)里給他拿2萬元：“你父母年紀(jì)大了，你外孫今年生病也花那么多錢，要不你也拿2萬元，事后你自己想辦法把4萬塊錢的賬做好就是了?！本芙^的話剛到嘴邊，汪梅卻想到了生病的父母、病危的外孫和沒有工作的丈夫，想到巨額的醫(yī)療費(fèi)用和龐大的家庭開支全靠自己幾千元的工資來苦苦支撐時(shí)，汪梅動(dòng)搖了。經(jīng)濟(jì)壓力成為壓垮汪梅心理防線的“最后一根稻草”。她同意了李國建的提議，隨后取了2萬元現(xiàn)金給他送了過去。

汪梅在檢察機(jī)關(guān)供述：“我分得的錢全部用于了個(gè)人及家庭日常生活開支，大部分用于了我、我父親和我外孫生病住院期間的費(fèi)用開支?！?/p>

防線一旦撕破，貪欲就會奔涌而至。

2011年10月，草壩社區(qū)服務(wù)大廳裝修完畢，西城街道辦事處會計(jì)核算中心將裝修的費(fèi)用轉(zhuǎn)到了汪梅的卡上。李國建得知情況后，讓汪梅將裝修的票據(jù)整理好后到某茶樓找他。在詳細(xì)了解了整個(gè)項(xiàng)目的收入和支出情況后，李國建對汪梅說：“汪主任，裝修服務(wù)大廳的費(fèi)用也支付完了，社區(qū)還結(jié)余5萬余元，你去取4萬元出來，我們一人分2萬元，剩余的錢就存在你的卡上?！蓖裘吠饬耍S即取出2萬元用報(bào)紙包好給李國建送了去。

在嘗到了套取公款進(jìn)行私分的甜頭后，汪梅和李國建在工作中形成了高度“默契”：社區(qū)工作獲得好的名次，他們要分辛苦費(fèi)；逢年過節(jié)，他們要分過節(jié)費(fèi)。

承辦檢察官介紹，2013年10月，李國建、汪梅以草壩社區(qū)在“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”拉排檢查中獲得全市第一名為由，套取6萬元公款給自己解決辛苦費(fèi)。2014年9月、2015年春節(jié)，李國建、汪梅共套取公款3萬元，用于發(fā)放過節(jié)費(fèi)。

隨著套取次數(shù)的增加，李、汪二人的胃口也越來越大，他們甚至將目光轉(zhuǎn)向了國家災(zāi)后重建補(bǔ)助資金。

2008年“5·12”汶川地震發(fā)生后，巴州區(qū)米面廠第61幢宿舍樓在地震中受損嚴(yán)重，被相關(guān)單位鑒定為D級危房。2010年上半年，上級要求上報(bào)該幢樓住戶名冊并拆除該樓。按照當(dāng)時(shí)的政策，受災(zāi)戶每戶有2.5萬元的災(zāi)后重建補(bǔ)助資金。李國建便與汪梅商議，在原上報(bào)的受災(zāi)戶名單中多報(bào)4戶。汪梅便提出虛報(bào)方明（化名）、馬武（化名）、穆青（化名）、文軍（化名）4戶，李國建表示同意。

同年6月，社區(qū)副書記、社區(qū)服務(wù)站站長王國林在李國建辦公室看見了災(zāi)后重建資金申報(bào)花名冊，發(fā)現(xiàn)米面廠第61幢宿舍樓社區(qū)多報(bào)了4戶，便問李國建怎么回事。李國建說：“是我安排多報(bào)的。你不要聲張，這是給社區(qū)爭取的經(jīng)費(fèi)。處理時(shí)少不了你的。”王國林說：“怎么處理你們決定就成?！庇谑?，李國建便將套取補(bǔ)助資金的具體事宜交給王國林來辦。

2011年初，王國林找到負(fù)責(zé)拆除該危房的某公司總經(jīng)理王強(qiáng)（化名），向他說明草壩社區(qū)在61幢危房住戶中多報(bào)了4戶來套取災(zāi)后重建補(bǔ)助資金的情況，并請求他配合社區(qū)把災(zāi)后重建補(bǔ)助資金爭取下來，而這筆錢將用于解決草壩社區(qū)的維修經(jīng)費(fèi)。

王強(qiáng)說：“我考慮到在拆遷中還需要草壩社區(qū)幫我協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系，所以就同意了他們的提議，并讓他們提供了4戶人的名單，我公司以這4人的名義做了對應(yīng)資料進(jìn)行了上報(bào)?！?/p>

2011年和2012年春節(jié)前，王國林分兩次以領(lǐng)取贊助費(fèi)的名義從王強(qiáng)公司將套取的10萬元災(zāi)后重建補(bǔ)助資金領(lǐng)取出來后，與李國建、汪梅將錢進(jìn)行了私分。其中，汪梅分得3.1萬元，李國建3.1萬元，王國林3.8萬元。

悲痛：四川第一個(gè)“明星調(diào)解室”主任的隕落

在頻頻伸手中，汪梅在處理起虛假賬目時(shí)也越來越駕輕就熟。

2015年4月，在得知巴州區(qū)財(cái)政局將對社區(qū)的賬務(wù)進(jìn)行檢查的消息后，汪梅便到李國建辦公室匯報(bào)：“區(qū)財(cái)政局要下來檢查，我們社區(qū)還有不少資金，按要求在社區(qū)賬上不能留存太多資金，先找發(fā)票把錢報(bào)出來?！弊詈?，汪、李二人各找了2萬元的發(fā)票將錢報(bào)了出來。

“汪梅、李國建不僅套取公款私分，汪梅還在李國建的授意下，虛列了2筆各2000元的開支，用于沖抵李國建宴請朋友、同學(xué)的支出。”承辦該案的檢察官介紹道。

公訴機(jī)關(guān)指控，汪梅、李國建先后9次以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、小區(qū)整治、廣告宣傳、辦公設(shè)備采購等名義虛列支出共套取公款21.6萬元進(jìn)行私分，其中汪梅分得10.5萬元，李國建分得11.1萬元。

社區(qū)居民李萌（化名）面對檢察機(jī)關(guān)提供的紅華巷整治污水款2500元的領(lǐng)款單時(shí)說：“這些領(lǐng)款書都是汪梅找我?guī)兔灥?，以前我在草壩社區(qū)上班，汪梅是社區(qū)主任，她找我簽字，礙于情面，就幫她簽了。但費(fèi)用具體是怎么開支的，我不清楚?！?/p>

為了制造出貌似真實(shí)的假象，躲過會計(jì)的審核，汪梅虛列的很多開支都找真實(shí)存在的人、公司幫忙簽字、蓋章，打了收條、出具了領(lǐng)款單或開了發(fā)票。但這些人并沒有給草壩社區(qū)提供所謂的整治污水、制作網(wǎng)格宣傳欄、粉刷外墻等服務(wù)。他們和李萌一樣，之所以在領(lǐng)款單上簽字，都是因?yàn)樽约涸诠ぷ骱蜕钌吓c汪梅或多或少的存有聯(lián)系，只能“幫忙”了。

2015年6月，巴州區(qū)人民檢察院在對李國建涉嫌貪污罪進(jìn)行立案偵查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了汪梅的犯罪事實(shí)，并于同年8月17日對汪梅進(jìn)行立案偵查。同年8月31日，巴中市人民檢察院決定對汪梅執(zhí)行逮捕。

承辦該案的檢察官介紹：“在查辦李國建涉嫌貪污案時(shí)，汪梅就積極配合檢察機(jī)關(guān)開展偵查，主動(dòng)到案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，退清了全部贓款，具有自首情節(jié)?！?/p>

2015年12月，巴州區(qū)人民檢察院以涉嫌貪污罪依法對汪梅提起公訴。

2016年1月6日，巴中市巴州區(qū)人民法院公開開庭審理了此案。

庭審現(xiàn)場，數(shù)十名社區(qū)居民趕來旁聽，紛紛對汪梅表示惋惜?！巴糁魅螢槲覀兩鐓^(qū)的事費(fèi)了好多心，現(xiàn)在社區(qū)環(huán)境好了，鄰里和諧了，她卻犯了糊涂，選了這么一條路?！薄笆锹?，我家的低保還是汪主任給協(xié)調(diào)解決的。可惜了這么一個(gè)好大姐，咋就經(jīng)不住誘惑呢？”

站在被告席前的汪梅，當(dāng)庭認(rèn)罪。當(dāng)談到自己如何一步步辛苦付出贏得組織和群眾的認(rèn)可時(shí)，當(dāng)回憶起自己因?yàn)橐偷骄┥显L的4人回巴中而錯(cuò)過了到醫(yī)院探望病危外孫的事情時(shí)，當(dāng)談及自己身患5種疾病天天在看守所里吃藥時(shí)，汪梅數(shù)度淚灑法庭。

流星劃過天際，留下令人悵然的遺憾。

巴州區(qū)檢察院檢察長文利軍說：“汪梅的隕落值得我們深思。我們黨員干部一定要做‘恒星’，要始終在法律和黨紀(jì)劃定的軌道內(nèi)運(yùn)行，不要偏離自己的軌跡，不然就會變成一閃即逝的‘流星’?！?/p>