安東子

（中國銀行股份有限公司本溪分行，遼寧 本溪 11700 0）

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究存在的問題及對(duì)策的研究

安東子

（中國銀行股份有限公司本溪分行，遼寧 本溪 11700 0）

黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)關(guān)系到黨的命運(yùn)，關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作，責(zé)任追究是對(duì)通過科學(xué)合理地劃分責(zé)權(quán)利來規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)黨建工作中的失誤與問題進(jìn)行合理認(rèn)定與責(zé)任劃分的重要措施，是提高與改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有力保證。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任追究，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有十分重要的意義。

黨風(fēng)；廉政；建設(shè)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究指的是在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍與相關(guān)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤與失職行為進(jìn)行責(zé)任追究與懲處的手段措施，通過增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要措施，是提高黨風(fēng)廉政工作水平，改進(jìn)黨風(fēng)廉政工作質(zhì)量的有效保障，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性，對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有十分重要的意義。

一、實(shí)施責(zé)任追究過程中存在的問題及原因

一段時(shí)間以來，我黨的某些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的過程中，產(chǎn)生了懈怠與畏難情緒，對(duì)于黨的某些領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍與相關(guān)人員在工作中所出現(xiàn)的失職行為與錯(cuò)誤缺乏嚴(yán)格地監(jiān)督與管控，采取睜一只眼閉一只眼，礙于人情面子大事化小小事化了，甚至不了了之的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了我黨的聲譽(yù)，對(duì)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的剛性是落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的重要舉措，是解決黨風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的責(zé)任劃分不明，有問題得不到追查與解決，從而埋下更大隱患的重要保障措施，因此一定要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制落實(shí)，根據(jù)筆者觀察，目前在黨風(fēng)廉政建設(shè)中實(shí)施責(zé)任追究還存在一些問題。主要有以下一些方面：

（一）不愿進(jìn)行責(zé)任追究。一些我黨負(fù)責(zé)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于自己的工作本身缺乏積極性與責(zé)任心，抱著做一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度對(duì)待工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)待工作敷衍了事，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問題采取大事化小、小事化了的做法進(jìn)行處理，遇到問題繞開走，以逃避問題的態(tài)度面對(duì)黨的工作，導(dǎo)致一些原本應(yīng)該立即發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行處理的問題遲遲得不到解決，影響了黨在人民中樹立的權(quán)威與形象，使得黨的廉政反腐工作流于形式，造成了黨和人民的極大損失。究其原因主要在于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志本身缺乏在重要職位開展工作的責(zé)任心與能力，對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有把黨的廉政建設(shè)工作放在應(yīng)有的高度去看待，從而導(dǎo)致工作中不作為，工作積極性不高，問題出現(xiàn)后拖延遲緩。導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)一系列問題。

（二）不敢進(jìn)行責(zé)任追究。一些我黨負(fù)責(zé)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于黨的某些領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍與相關(guān)人員在工作中所出現(xiàn)的失職行為與錯(cuò)誤不敢進(jìn)行責(zé)任追究，遇到問題往往采取通報(bào)批評(píng)，內(nèi)部處理、象征性地紀(jì)律處分，使得問題的責(zé)任人受不到應(yīng)有的懲處，問題也就難以得到處理與解決。此類現(xiàn)象究其根本在于負(fù)責(zé)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏工作力度與魄力，怕影響自身的人事關(guān)系，怕對(duì)方打擊報(bào)復(fù)，怕影響單位的聲譽(yù)，怕責(zé)任追究牽扯出上級(jí)單位或更多相關(guān)人員的問題。

（三）不會(huì)進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究是一項(xiàng)容易得罪人的工作，需要一定的魄力與責(zé)任心，但同時(shí)也是一項(xiàng)高難度的工作，即使具備了以上因素，不掌握必要的程序與工作辦法，也難以在責(zé)任追究上取得效果，由于一旦出現(xiàn)問題往往會(huì)關(guān)系到一些人的利益與聲譽(yù)，造成問題的責(zé)任人會(huì)千方百計(jì)的采取各種手段來逃避責(zé)任，混淆視聽，而與這樣的問題做斗爭不具備一定的工作方法與工作程序顯然是不行的。在黨的廉政建設(shè)工作中進(jìn)行責(zé)任追究一方面要求進(jìn)行責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)者具有高度的責(zé)任心與魄力，另一方面還需要掌握必要的工作方法，具備較強(qiáng)的工作能力，工作方式上做到有理有利有節(jié)，如果不具備以上因素，往往在責(zé)任追究中被束縛手腳，被各種問題弄得焦頭爛額，甚至使自身陷入違反黨的紀(jì)律甚至違法的境地。

二、增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的對(duì)策

要在在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中增強(qiáng)責(zé)任追究的剛性，落實(shí)責(zé)任制，筆者認(rèn)為還應(yīng)該做好以下幾項(xiàng)工作，具體表現(xiàn)在：

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究是否能夠落到實(shí)處，關(guān)鍵在于負(fù)責(zé)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于自己的工作是否具有足夠的積極性與責(zé)任心，只有具備了足夠的責(zé)任心與工作積極性，對(duì)自身工作的重要性提起足夠的認(rèn)識(shí)，只有黨的廉政建設(shè)工作放在應(yīng)有的高度去看待，才能做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，才能使責(zé)任制落實(shí)到位。要抱著大無畏地革命樂觀主義精神，遇到問題積極地面對(duì)和解決，把維護(hù)黨的權(quán)威與形象當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系到全黨全國人民根本利益的重要位置去認(rèn)真對(duì)待，才能真正做好黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任追究問題，才能真正落實(shí)黨建工作中的責(zé)任制。

（二）細(xì)化辦法，規(guī)范運(yùn)作。除了要有高度的責(zé)任心與工作能力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中進(jìn)行責(zé)任追究還要講究工作方法與程序的科學(xué)性與合理性，要讓責(zé)任追究規(guī)范運(yùn)作。在責(zé)任追究的具體程序與工作方式上做到有理有利有節(jié)，首先要成立進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定的專門部門。成立由黨委負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等有關(guān)部門組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行合理的定性與責(zé)任劃分，并根據(jù)問題性質(zhì)責(zé)成具有管轄權(quán)的有關(guān)部門進(jìn)行處理。其次是應(yīng)根據(jù)黨內(nèi)條規(guī)與有關(guān)規(guī)定，對(duì)問題的調(diào)查了解、初審意見、追究決定和實(shí)施等環(huán)節(jié)進(jìn)行良好的規(guī)劃，確保所使用的措施合理合法，在實(shí)際工作中切實(shí)可行。三是要注重保密性與做好有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，在問題尚未明確之前不可以隨便對(duì)外界公布消息，以免造成問題責(zé)任人采取對(duì)策進(jìn)行逃避與推卸，同時(shí)也可以避免謠言的產(chǎn)生而在群眾中造成不良影響。

（三）明確追究重點(diǎn)，加大責(zé)任追究力度。廉政建設(shè)工作當(dāng)中落實(shí)責(zé)任制，一方面要講究工作方法與程序的科學(xué)性與合理性，同時(shí)還要結(jié)合本地實(shí)際，明確責(zé)任追究的工作重點(diǎn)。要對(duì)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任追究的范圍實(shí)施明確的界定，這樣才能做到有的放矢，好鋼用到刀刃上，避免工作方向的偏差而造成的做了大量工作而收效甚微的現(xiàn)象。

三、結(jié)語

綜上所述，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任追究工作的剛性，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此要各級(jí)部門對(duì)此提起高度重視，以高度的責(zé)任心與不怕困難積極解決問題的態(tài)度進(jìn)行落實(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系到黨的命運(yùn)與國家與人民利益的高度去看待，才能起到良好的效果。

［1］劉琳峰；連志清；許世紅；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要凸顯責(zé)任追究［J］；中國石油企業(yè)；2012年10期.

［2］宋玉林；淺談國有煤炭企業(yè)的廉政建設(shè)［J］；今日中國論壇；2013年12期.

［3］李紅波；國企黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行中存在的問題及對(duì)策思考［J］；法制與經(jīng)濟(jì)（下旬）；2013年06期.

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1671-864X（2016）10-0088-01