杜江波　王海博　周海坤　孟令書(shū)　李小波

摘要：本文對(duì)邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行分析；利用SCP分析框架分析了邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效。確立了邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路，最后，提出了戰(zhàn)略保障措施。

關(guān)鍵詞：鋼鐵產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；邯鄲市

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-000-01

一、引言

鋼鐵產(chǎn)業(yè)做為邯鄲的支柱產(chǎn)業(yè)，為邯鄲市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，但鋼鐵產(chǎn)業(yè)的高耗能，高污染，高排放的特征，決定了其必須改變生產(chǎn)模式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展.本文通過(guò)對(duì)邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在的不足進(jìn)行分析，.提出改善的措施供參考。

二、SCP分析框架下的邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)

SCP框架，即“市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（market structure）—市場(chǎng)行為（market conduct）—市場(chǎng)績(jī)效（market performance）”分析。

1.市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

（1）集中度。邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低，除邯鄲鋼鐵集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模較大外，其它鋼鐵企業(yè)的總產(chǎn)量約占到邯鄲鋼鐵總產(chǎn)量的一半，但數(shù)量卻有上百家之多。這此地方鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上主要集中于線材，棒材等低端鋼鐵產(chǎn)品，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，在工藝生產(chǎn)上相對(duì)落后，生產(chǎn)規(guī)模較小，廢氣，廢料的再利用程度差，不符合減量化和再利用的原則。

（2）企業(yè)規(guī)模。比照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300—500萬(wàn)噸才符合最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，而要達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益鋼鐵的年生產(chǎn)量則至少要達(dá)到800—1000萬(wàn)噸，全市40家鋼鐵企業(yè)只有邯鋼一家鋼鐵生產(chǎn)能力在500萬(wàn)噸以上，有28家企業(yè)的生產(chǎn)能力在100萬(wàn)噸以下，占到了邯鄲市鋼鐵企業(yè)總數(shù)的70%，100萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模僅相當(dāng)于最小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模300萬(wàn)噸的三分之一，可見(jiàn)邯鄲市的鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上還達(dá)不到產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（3）進(jìn)入壁壘。由于影響宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的房地產(chǎn)、進(jìn)出口、金融貨幣政策等，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，價(jià)格上漲，降成本增效益難度加大，邯鄲鋼鐵行業(yè)的進(jìn)入壁壘不斷提高。

2.市場(chǎng)行為分析

（1）產(chǎn)品價(jià)格。今年上半年在國(guó)家對(duì)鋼鐵等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的宏觀背景下，全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量相比去年有一定程度的下降，但全球經(jīng)濟(jì)疲軟和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也帶來(lái)了鋼鐵消費(fèi)量的下降，總體而言，鋼鐵市場(chǎng)供大于求的矛盾仍然存在，而鋼鐵的主要原料鐵礦石的價(jià)格在低位盤(pán)整后又開(kāi)始出現(xiàn)了上漲的趨勢(shì)，給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)了不小的成本壓力，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

（2）并購(gòu)重組行為。2008年邯鋼和唐鋼聯(lián)合成立河北鋼鐵集團(tuán)公司以來(lái)，雙方在共享資源，技術(shù)互補(bǔ)，差異化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)方面做出了諸多努力，也取得了一定的成效。但在鋼鐵產(chǎn)業(yè)不景氣的宏觀大背景下，僅僅靠這樣的重組行為并不能對(duì)邯鄲鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶來(lái)質(zhì)的飛躍。邯鄲本地的其它一些鋼鐵企業(yè)也要通過(guò)并購(gòu)重組行為來(lái)做大做強(qiáng)，也可能通過(guò)縱向一體化，上游延伸到鐵礦石，焦炭，運(yùn)輸，下游延伸到機(jī)械，裝備制造，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的附加值，提升利潤(rùn)水平。

3.市場(chǎng)績(jī)效分析

（1）生產(chǎn)的相對(duì)效率。邯鄲市目前雖然取締了國(guó)家明令規(guī)定淘汰的工藝裝備，.但仍存在一些能耗高、環(huán)保差、效率低的生產(chǎn)狀態(tài)。同時(shí)，企業(yè)污染治理技術(shù)水平低，二次資源回收利用率如鋼鐵渣利用率、工業(yè)水重復(fù)利用率等都很低，造成企業(yè)生產(chǎn)的相對(duì)效率很低。鋼鐵工業(yè)由于工業(yè)流程長(zhǎng)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜，能耗高，廢氣、廢渣產(chǎn)生量大，是工業(yè)污染的重點(diǎn)行業(yè)之一。

（2）產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。隨著鋼鐵市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品都不斷需求，邯鄲市鋼鐵企業(yè)在追求技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，不斷擴(kuò)大新產(chǎn)品的生產(chǎn)，新產(chǎn)品產(chǎn)值也在持續(xù)增長(zhǎng)。

（3）利潤(rùn)水平。邯鄲的鋼鐵產(chǎn)業(yè)一方面由于低附加值產(chǎn)品比例較高；另一方面許多企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類(lèi)同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品價(jià)格低，利潤(rùn)水平長(zhǎng)期處于微利的狀態(tài)。

三、邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1.戰(zhàn)略模式選擇

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論“減量化、再利用、再循環(huán)”的3R原則對(duì)邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)再造，使鋼鐵產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)功能演變到能源轉(zhuǎn)換和大宗廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的共生藕合和與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展原則。以鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托，通過(guò)縱向一體化，上游延伸到鐵礦石，焦炭，運(yùn)輸，下游延伸到電力、機(jī)械，裝備制造，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的附加值，提升利潤(rùn)水平。

2.戰(zhàn)略保障措施

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)有效的措施，搞好相關(guān)的支撐體系建設(shè)，具體來(lái)講包括以下幾方面措施：

（1）從實(shí)際出發(fā)，抓住重點(diǎn)，在資源開(kāi)采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源環(huán)節(jié)、鋼材消費(fèi)環(huán)節(jié)，循序漸進(jìn)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（2）建立科技支撐體系?？蓮膬蓚€(gè)方面著手提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，一是要通過(guò)加快技術(shù)改造，對(duì)那些高耗能、高排放、高污染的工藝技術(shù)裝備徹底淘汰；二是要提高資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的資源化、工業(yè)廢水循環(huán)利用和煙氣回收。

（3）強(qiáng)化法制觀念，完善相關(guān)法規(guī)和政策。

（4）建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善財(cái)政政策體系。一是加大財(cái)政投資力度，二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管職能。

（5）進(jìn)一步完善政府相關(guān)職能一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是做好全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。三是明確相關(guān)單位職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。由循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)邯鄲市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。四是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)施反饋機(jī)制。

（6）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)氛圍。

基金項(xiàng)目：本文為邯鄲市科技局課題“邯鄲市鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)： 1034201127-2。