摘要：當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。農(nóng)民脫貧致富和市民化都面臨不小困難，新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)一步凸顯，伴隨著改革開放成長的80、90后年輕人，已成為城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，新生代農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；新生代農(nóng)民工；職業(yè)培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-02

近年來，黨和國家一直非常重視新生代農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，中央一號(hào)文件也明確提出“爭(zhēng)取有針對(duì)性措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。解決新生代農(nóng)民工問題已經(jīng)成為促進(jìn)城鄉(xiāng)體制改革，減小城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。新生代農(nóng)民工的文化素養(yǎng)和個(gè)人修養(yǎng)已經(jīng)直接關(guān)系到我國目前城市化、現(xiàn)代化的進(jìn)程以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，他們已經(jīng)成為了社會(huì)建設(shè)的主力軍。而教育培訓(xùn)是提高他們文化素養(yǎng)和個(gè)人素養(yǎng)的重要途徑。因此我們應(yīng)該把農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)問題放到首要位置。

一、新生代農(nóng)民工特點(diǎn)

1.新生代農(nóng)民工自身特點(diǎn)

以“三高一低”為特征：受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。初、高中畢業(yè)生逐漸成為務(wù)工人員的主流。他們畢業(yè)后就進(jìn)城務(wù)工，渴望進(jìn)入城市、融入社會(huì)。他們打工目的不僅僅滿足于生活的改善，而是要有所發(fā)展，更看重個(gè)人的能力發(fā)展和機(jī)遇把握，大多數(shù)人有著自己創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。所以新生代農(nóng)民工對(duì)于文化知識(shí)和專業(yè)技能有著更強(qiáng)的求知欲。學(xué)習(xí)某種生存技能已經(jīng)成為他們外出務(wù)工的一個(gè)主要的因素，他們對(duì)未來發(fā)展有所期待，希望能已一技之長某得一片天地。

2.就業(yè)范圍更加廣泛，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)增強(qiáng)

學(xué)本事、長見識(shí)、改變?nèi)松\(yùn)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、提升社會(huì)地位，開始成為新生代農(nóng)民工的追求。新生代農(nóng)民工個(gè)體對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容的需求更加多樣化。他們將目光投向服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、電子業(yè)等行業(yè)，賺錢只是他們外出打工的部分目的，他們來到城市打工，不僅謀飯碗、謀生存，而且謀事業(yè)、謀發(fā)展；他們不僅被用人單位選擇，而且也主動(dòng)自我選擇。

3.新生代農(nóng)民工職業(yè)技能障礙突出

新生代農(nóng)民工畢業(yè)后進(jìn)城務(wù)工，他們沒有經(jīng)過正規(guī)的技能培訓(xùn)，缺乏必要的專業(yè)知識(shí)和技能，不了解工業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本規(guī)范。盡管當(dāng)前城市存在著大量就業(yè)缺口，但是大多數(shù)都是重體力勞動(dòng)和專業(yè)技術(shù)要求高的高技能人才崗位。一方面，他們不愿從事重體力勞動(dòng)；另一方面，技術(shù)要求高的又干不了。如何解決招工難、就業(yè)難問題就顯得日益突出。因此，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)為其創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇顯得更加緊迫。

4.新生代農(nóng)民工沒有做好職業(yè)規(guī)劃

三百六十行，行行出狀元。新生代農(nóng)民工首先要轉(zhuǎn)變觀念。職業(yè)沒有貧富貴賤之分，只是社會(huì)分工不同。其次要充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長避短，規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯，確定好自己的努力方向。在選擇職業(yè)培訓(xùn)時(shí)不能隨波逐流，要選擇自己真正喜歡的，自己愿意做的來學(xué)，只有這樣才能創(chuàng)造自己美好的明天。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)需求與現(xiàn)實(shí)矛盾分析

1.培訓(xùn)主體良莠不齊，缺乏企業(yè)參與

為解決農(nóng)民工培訓(xùn)問題，提高農(nóng)民工素質(zhì)。我省出臺(tái)了一系列政策，這對(duì)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了至關(guān)重要的作用。但是培訓(xùn)主體良莠不齊，培訓(xùn)效果大打折扣，挫傷了農(nóng)民工參加培訓(xùn)積極性。加之企業(yè)關(guān)注度不夠，培訓(xùn)與市場(chǎng)脫節(jié)，培訓(xùn)后難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

2.培訓(xùn)管理不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

我市全民技能振興工程分別由政府的教育局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、殘聯(lián)共同實(shí)施，缺乏統(tǒng)一管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)中，經(jīng)認(rèn)定的部分民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為了追求利益最大化，講形式、走過場(chǎng)、弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象在職業(yè)培訓(xùn)行業(yè)顯得尤為突出。

3.培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，缺少特色專業(yè)

對(duì)于新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)，由于不同部門、不同行業(yè)的著眼點(diǎn)不同，遇到的問題也不一樣。因此，在職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置上存在盲目性，針對(duì)性不強(qiáng)。多數(shù)培訓(xùn)停留在中下水平和較窄的專業(yè)，且多為引導(dǎo)性培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，對(duì)新生代農(nóng)民工吸引力不強(qiáng)，加上培訓(xùn)后就業(yè)信息不對(duì)稱，導(dǎo)致培訓(xùn)就業(yè)不對(duì)接。

新生代農(nóng)民工的視野已經(jīng)開拓很多，他們的就業(yè)方向也逐漸向服務(wù)業(yè)、家政、物流、營銷、制造業(yè)等需要一定技能和基礎(chǔ)知識(shí)的行業(yè)轉(zhuǎn)移。如果不能更新培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)增設(shè)市場(chǎng)需求的特色專業(yè)，勢(shì)必影響新生代農(nóng)民工的受訓(xùn)取向和受訓(xùn)的長久性。

4.培訓(xùn)形式多樣化不足

就目前來看面對(duì)面的傳統(tǒng)授課方式可以在短時(shí)間內(nèi)滿足新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)要求。但是隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展以及人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)、自媒體等的認(rèn)可程度和使用程度，遠(yuǎn)程教育和多樣的學(xué)習(xí)方式在今后更能滿足新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)要求。所以，從長遠(yuǎn)來看要適應(yīng)新生代農(nóng)民工需求，必須靈活辦學(xué)形式，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。

三、新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展探索

職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑，也是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效手段，在今后的職業(yè)培訓(xùn)工作中，我們將在各級(jí)政府和人社部門的指導(dǎo)和支持下，扎實(shí)做好職業(yè)培訓(xùn)工作。

1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)思路

堅(jiān)持以新生代農(nóng)民工為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的多層次、多類型的培養(yǎng)方式，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性、實(shí)用性、適應(yīng)性。面向市場(chǎng)設(shè)置合理的專業(yè)，使參訓(xùn)人員學(xué)有所得、學(xué)有所成，調(diào)動(dòng)參訓(xùn)人員的積極性。在課程設(shè)置上，本著精簡(jiǎn)、實(shí)用、淺顯易懂為原則。根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)更新軟、硬件設(shè)施。努力培養(yǎng)實(shí)用型人才，力爭(zhēng)使新生代農(nóng)民工經(jīng)過培訓(xùn)后就業(yè)有門路，創(chuàng)業(yè)有出路，發(fā)展有基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式

積極探索各類培訓(xùn)方式，將短期適應(yīng)性培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與就地培訓(xùn)相結(jié)合、全日制培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式，不斷提高農(nóng)民工培訓(xùn)的針對(duì)性，采取方便農(nóng)民工接受的學(xué)制，設(shè)置農(nóng)民工感興趣、市場(chǎng)急需的專業(yè)和內(nèi)容，供農(nóng)民工自主選擇專業(yè)。探索校企合作，采用訂單式培訓(xùn)，實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。改革以課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方法，加強(qiáng)學(xué)員的實(shí)習(xí)動(dòng)手能力和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，練好內(nèi)功

全民技能振興工程的實(shí)施，是利國利民的大好事，洛陽市就業(yè)技能培訓(xùn)中心作為公辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)考核等方面的規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)持培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，自覺接受當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門監(jiān)督檢查，牢固樹立公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良好形象。

4.引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

探索一條以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)模式，為農(nóng)民工中有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于拓寬新生代農(nóng)民工的就業(yè)門路，為社會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，而且也有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的個(gè)人價(jià)值。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)以“培訓(xùn)、引導(dǎo)、扶持”為原則。通過培訓(xùn)，讓受訓(xùn)者真正掌握創(chuàng)業(yè)的一些基本知識(shí)和運(yùn)作規(guī)程，為他們創(chuàng)業(yè)提供一條龍服務(wù)。通過引導(dǎo)，幫助受訓(xùn)者選準(zhǔn)投資項(xiàng)目，提高創(chuàng)業(yè)成功率。通過扶持，做好后續(xù)服務(wù)，落實(shí)好優(yōu)惠政策對(duì)接，利用專家團(tuán)隊(duì)，幫助受訓(xùn)農(nóng)民工制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、市場(chǎng)分析、指導(dǎo)辦理相關(guān)手續(xù)等，使受訓(xùn)者真正能夠創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，營造氛圍，大力宣傳他們身邊的創(chuàng)業(yè)典型事例，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。

5.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

提高新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高教師的整體素養(yǎng)。在構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、職業(yè)技能高超的專職師資隊(duì)伍的同時(shí)，還要重視外聘教師和兼職教師隊(duì)伍的構(gòu)建。積極聘請(qǐng)一批專業(yè)技能高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐厚的知名人士組建一只師資力量雄厚的兼職教師隊(duì)伍。這樣既可以活躍專職教師的教學(xué)氛圍和提高新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情，還能擴(kuò)展專職教師和新生代農(nóng)民工的視野，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。

總之，新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所涉及的并不僅僅是培訓(xùn)本身，也需要全社會(huì)各級(jí)部門高度重視，新生代農(nóng)民工真正進(jìn)入城市，融入社會(huì)要在思想觀念、文明素養(yǎng)、法律知識(shí)、權(quán)益保護(hù)、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)技能、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)地位、文化生活等方面不斷提升，這樣才能真正讓新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市，融入社會(huì)，充分享受改革開放帶來的成果。

作者簡(jiǎn)介：劉玉柱，男，1986年到洛陽市就業(yè)技能培訓(xùn)中心工作。歷任培訓(xùn)中心綜合科科長、培訓(xùn)中心副主任、培訓(xùn)中心主任至今。