陰悅

摘要：人才競(jìng)爭(zhēng)力是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，在國(guó)家戰(zhàn)略的大力扶持和人才政策的支持下，大連正處在人才發(fā)展的機(jī)遇期，研究大連市人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)十分迫切。本研究從人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、人才投入、人才產(chǎn)出、人才環(huán)境四個(gè)方面建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選取八個(gè)副省級(jí)城市通過最小隸屬度分析法進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)分析。

關(guān)鍵詞：人才競(jìng)爭(zhēng)力；指標(biāo)體系；最小隸屬度分析

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）024-0000-02

一、前言

人才，作為城市發(fā)展的重要組成部分，在世界城市的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。在城市競(jìng)爭(zhēng)中，人才資源是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，在競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性的意義，人才資源是第一資源的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。在國(guó)家政策的驅(qū)使下，大連正處于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，大連需要抓緊歷史機(jī)遇，大力開發(fā)人才資源，發(fā)揮人才作用，加快人才競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)，提升人才競(jìng)爭(zhēng)力能力，將優(yōu)先人才發(fā)展作為城市發(fā)展的關(guān)鍵。

二、大連市人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

本研究以大連市人才為研究對(duì)象，建立多層次、多維度的評(píng)價(jià)體系，遵循系統(tǒng)性與層次性、科學(xué)性與可操作性、全面性與簡(jiǎn)潔性等原則，建立人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出綜合人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、人才投入、人才產(chǎn)出、人才環(huán)境等因素的綜合定量測(cè)度指標(biāo)體系。

1.人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量指標(biāo)

人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量指標(biāo)主要反映人才結(jié)構(gòu)比例與質(zhì)量基礎(chǔ)，也是人才競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)指標(biāo)。本研究主要從人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)比與高等院校人才占比數(shù)來描述人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量指標(biāo)。人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)比是用本科以上人才數(shù)量與人才總量比值來描述的。高等院校人才占比數(shù)是通過高等院校人才與總?cè)瞬艛?shù)的比計(jì)算得到。

2.人才投入指標(biāo)

人才投入指標(biāo)主要反映政府對(duì)人才發(fā)展資金投入指標(biāo)。該指標(biāo)與科研的投入、專門的人才培養(yǎng)投入有關(guān)。人才投入指標(biāo)由R&D經(jīng)費(fèi)和政府科學(xué)技術(shù)總投入兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)表征。

3.人才產(chǎn)出指標(biāo)

人才產(chǎn)出指標(biāo)主要反映人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大小。具體選擇的指標(biāo)為： 專利申請(qǐng)數(shù)、專利授權(quán)數(shù)、人才的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率。其中人才的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率則是通過單位人才所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增加值來表征，即 GDP與人才數(shù)的比值。

4.人才環(huán)境指標(biāo)

人才環(huán)境指標(biāo)主要反映的是公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人收入、消費(fèi)、交通、住房、人居環(huán)境、社會(huì)文化等外部環(huán)境對(duì)吸引和聚集人才的影響力。本研究選擇人均可支配收入、人均年消費(fèi)支出對(duì)人才環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行表述。

三、大連市人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的實(shí)證研究

人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)問題是多目標(biāo)分析評(píng)價(jià)問題，包括人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)指標(biāo)、人才投入、人才產(chǎn)出、人才環(huán)境指標(biāo)四大方面，每個(gè)方面又包含兩個(gè)或者三個(gè)二級(jí)指標(biāo)。現(xiàn)在多目標(biāo)評(píng)價(jià)方法有模糊評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、優(yōu)序法等，本研究運(yùn)用層次分析法對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，采取最小隸屬度偏差法，建立最小隸屬度模型，對(duì)所選城市進(jìn)行人才競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)。

1.樣本選擇

在樣本選擇上，本研究在全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市中選擇出八個(gè)具有代表性的城市。廣州、深圳以其國(guó)家扶持的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在副省級(jí)城市中其人才競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略可以說各個(gè)方面都處于領(lǐng)先水平；南京與成都以其城市魅力、高等院校的吸引力、更有大力推進(jìn)人才競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展態(tài)勢(shì)也成為大連市發(fā)展人才競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的有力競(jìng)爭(zhēng)城市；沈陽、長(zhǎng)春、哈爾濱，這三個(gè)城市是東北地區(qū)的四個(gè)副省級(jí)城市，大連市的人才競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展應(yīng)與同級(jí)別同地區(qū)的城市進(jìn)行比較，客觀的評(píng)價(jià)大連人才競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。

2.最小隸屬度分析法

本研究采用最小隸屬度分析法， 其中權(quán)重通過層次分析法取得，采用專家評(píng)分方法得出判斷矩陣，再通過和積法計(jì)算權(quán)重，最后進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

設(shè)表示n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，表示p個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)，本研究所選取的指標(biāo)都以越大越好為標(biāo)準(zhǔn)，因此描述為：

由于目標(biāo)值的優(yōu)劣具有不分明性，我們建立隸屬度函數(shù)，來刻畫允許目標(biāo)函數(shù)值的優(yōu)劣，的定義如下：

求（SP）的最優(yōu)解即為（VP）*的最小隸屬度偏差。

由層次分析法得出的權(quán)重，根據(jù)最小隸屬度偏差的計(jì)算模型和各指標(biāo)權(quán)重分配矩陣W，即可得出綜合評(píng)價(jià)模型：

3.實(shí)證分析

大連人才競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系中可看出，設(shè)置有10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即為10個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，包括大連在內(nèi)，本研究將評(píng)價(jià)11個(gè)城市作為評(píng)價(jià)目標(biāo)。

對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象求得最優(yōu)理想點(diǎn)

根據(jù)最優(yōu)理想點(diǎn)，對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行比較分析，得出隸屬度，即每個(gè)指標(biāo)值相對(duì)于最優(yōu)點(diǎn)的比例。

根據(jù)隸屬度分析可以看出，南京市的人才結(jié)構(gòu)與質(zhì)量指標(biāo)最優(yōu)，其余三個(gè)指標(biāo)深圳市與廣州市投資強(qiáng)度更大，科技產(chǎn)出更多。最終得出u（f（x））=（0.0368，0.0050，0.0520，0.0424，0.0395，0.0478，0.0582， 0.0568），根據(jù)數(shù)據(jù)可得出11個(gè)城市的人才競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)劣程度：深圳>廣州>南京>大連>成都>沈陽>哈爾濱>長(zhǎng)春

4.結(jié)論分析

根據(jù)數(shù)據(jù)可知，大連人才競(jìng)爭(zhēng)力僅次于深圳、廣州、南京。在東北地區(qū)是處于優(yōu)勢(shì)地位，可以起到對(duì)東北老工業(yè)基地的“兩先區(qū)”作用；在東北三省，2014年大連市的人才競(jìng)爭(zhēng)力超過了沈陽市、哈爾濱、長(zhǎng)春，在東北地區(qū)處于領(lǐng)先位置，人才環(huán)境的優(yōu)越，將會(huì)吸引更多的人才來大連發(fā)展，人才規(guī)模將會(huì)隨之增長(zhǎng)，對(duì)大連市人才競(jìng)爭(zhēng)力工作起到了積極的作用。

大連市地處東北區(qū)域，相比較于深圳市和廣州市還存在一定差距。深廣以其優(yōu)越的地理位置以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大量人才。深廣的人才投入，政府R&D投資與科學(xué)技術(shù)投資更是其他城市無法企及的，深圳市R&D投資已經(jīng)達(dá)到大連市政府的五倍之多，投資的巨大，必將帶來人才產(chǎn)出的增加，深圳市的專利授權(quán)數(shù)更是大連市專利授權(quán)數(shù)的五倍。因此，大連在增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)注重人才投入以及長(zhǎng)期發(fā)展人才方面，引進(jìn)與培養(yǎng)人才并重，挖掘人才存量資源的活力。

四、總結(jié)

伴隨著大連市人才建設(shè)取得斐然成績(jī)的同時(shí)，大連市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與其他城市仍存在差距，人才促進(jìn)城市發(fā)展仍需進(jìn)一步改善，人才結(jié)構(gòu)不盡合理、人才投入資金仍存在差距、人才引進(jìn)方式較少等問題仍影響大連市人才建設(shè)。大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升都需要人才保障，因此，在國(guó)家戰(zhàn)略的大力扶持和人才政策的支持下，大連需要加大人才發(fā)展力度，大力發(fā)展人才振興。

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