張紅霞

摘 要：家庭農(nóng)場(chǎng)是如今的一種全新的“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式”，其“農(nóng)場(chǎng)集體”以“集約式生產(chǎn)管理”的形式處理分散農(nóng)戶的土地，一方面克服了大集體管理和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被證明的缺陷，另一方面也對(duì)二者的優(yōu)勢(shì)有所“整合”。盡管“中央一號(hào)”文件中已經(jīng)納入了家庭農(nóng)場(chǎng)，但因?yàn)槠漕?lèi)屬“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體”，故而有必要對(duì)之的法律地位加以相應(yīng)的確認(rèn)，與之相“配套”的優(yōu)惠措施、制度管理之類(lèi)還應(yīng)有效提升實(shí)施力度，尤其是整合土地、資金之類(lèi)層面的各種實(shí)際問(wèn)題依舊是這一領(lǐng)域的“發(fā)展瓶頸”。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)推廣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響

一、家庭農(nóng)場(chǎng)建立的基礎(chǔ)

在農(nóng)民外出打工潮流愈發(fā)顯著的如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然會(huì)碰上很多“麻煩”。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力越來(lái)越多地參與外出打工活動(dòng)，而老弱病殘的留守者往往難以真正難以應(yīng)付農(nóng)忙活動(dòng)。因?yàn)槠漕?lèi)屬“分散作業(yè)”行動(dòng)，故而其不合理使用農(nóng)具、生產(chǎn)效率低下之類(lèi)現(xiàn)象也越來(lái)越明顯。尤其是很多使用率較低的小型農(nóng)機(jī)具更是面臨人為原因浪費(fèi)這一方面問(wèn)題。缺乏合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也進(jìn)一步造成了農(nóng)業(yè)缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)效益。不少家庭面臨要么耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出去打工；要么單純土地經(jīng)營(yíng)而放棄打工的窘境。上述一系列的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在如今已經(jīng)上升為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大問(wèn)題——應(yīng)對(duì)其如何加以有效解決，又應(yīng)怎樣去“設(shè)置”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出路——面對(duì)上述問(wèn)題，家庭農(nóng)場(chǎng)提出了很好的解決方案。在如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越多的情況下，必然會(huì)開(kāi)展為數(shù)眾多的農(nóng)業(yè)改革活動(dòng)，在并未開(kāi)展正式的政府行動(dòng)之前，出現(xiàn)了“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一活動(dòng)形式，其不能不稱作“奇跡”。就目前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一層面而言，這可以稱得上一種“必然結(jié)果”，然而對(duì)中國(guó)大陸的很多行業(yè)體制改革依舊有著“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分”背景下，家庭農(nóng)場(chǎng)可以算作一種“突破”。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）整合農(nóng)機(jī)具資源有優(yōu)勢(shì)

在土地集約化生產(chǎn)的“家庭農(nóng)場(chǎng)”之中，往往會(huì)體現(xiàn)出較高的機(jī)械化程度，很多不實(shí)用的小型農(nóng)機(jī)具都會(huì)被淘汰，從而很多不需要的維修、保管費(fèi)用都被節(jié)省，也使得“統(tǒng)一生產(chǎn)”活動(dòng)面臨著很大的便利。在整合了農(nóng)機(jī)具資源后，會(huì)很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率——這可以很大程度上對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

（二）家族式內(nèi)部管理有優(yōu)勢(shì)

家庭農(nóng)場(chǎng)的主要內(nèi)部組織管理者“理所當(dāng)然”地由家庭成員擔(dān)任，和企業(yè)管理相比，明顯具備“宗族色彩”的家庭農(nóng)場(chǎng)管理必然會(huì)具備更強(qiáng)的成員間彼此協(xié)調(diào)能力更強(qiáng)，除極少的“無(wú)謀何進(jìn)作三公”情況之外，更多的家庭成員會(huì)有更強(qiáng)的責(zé)任心和向心力凝聚力——這對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的各種組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自然有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

（三）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)有優(yōu)勢(shì)

因?yàn)槠渖a(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的組織者是家庭成員，其要面對(duì)相應(yīng)的“市場(chǎng)化”這一商品經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，同時(shí)“面對(duì)市場(chǎng)”一直被定位為家庭農(nóng)場(chǎng)最重要的生產(chǎn)目標(biāo)，如此便有效提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一活動(dòng)的速度。由于家庭農(nóng)場(chǎng)的“經(jīng)營(yíng)自由度”頗強(qiáng)，能夠隨時(shí)隨地按照市場(chǎng)變化對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、方針之類(lèi)做出調(diào)整，并由此追求利潤(rùn)方面的最大化。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

（一）提高生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化

“橫空出世”的家庭農(nóng)場(chǎng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著為數(shù)眾多的新氣象和新的改變。并且有效地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。在先前，松散管理之下的小家小戶種植活動(dòng)和為數(shù)不少的壯勞力進(jìn)城打工等情況，造成了為數(shù)不少的耕地不應(yīng)有的荒蕪，“生產(chǎn)管理”活動(dòng)根本無(wú)從談起。而家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)論經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)還是生產(chǎn)過(guò)程，其管理程序一般都設(shè)置得頗為詳細(xì)，一般都是依據(jù)企業(yè)中的“產(chǎn)供銷(xiāo)體系”進(jìn)行有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以企業(yè)的形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)——這也可以說(shuō)是農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的重大改變?！敖鉀Q溫飽問(wèn)題”已經(jīng)不再是種地經(jīng)營(yíng)的唯一目的，農(nóng)民更加愿意以之來(lái)作為發(fā)展致富的“臺(tái)階”。二者也必然會(huì)很大程度上影響到其他農(nóng)戶，而在普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“企業(yè)化管理”之后，也必然會(huì)很大程度上調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由此，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)運(yùn)而生。

（二）增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面貌

作為“勞動(dòng)密集型企業(yè)”的家庭農(nóng)場(chǎng)，不管是農(nóng)林牧副漁，均需要為數(shù)眾多人員參與其中——這就進(jìn)而造成了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)上為數(shù)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。不少進(jìn)城打工的農(nóng)民一旦得知在自己家門(mén)口就可以獲得相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)的話，必然不至于撇家舍業(yè)地前往外地的。而農(nóng)村勞動(dòng)力的回歸，又必然會(huì)進(jìn)一步“活化”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并由此有效地改變農(nóng)業(yè)面貌。更多的家庭農(nóng)場(chǎng)也會(huì)進(jìn)一步出現(xiàn)——這一局面對(duì)于實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方便必然會(huì)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

（三）科學(xué)整合生產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化

農(nóng)村生產(chǎn)資源可以有效地獲得家庭農(nóng)場(chǎng)的整合，保證生產(chǎn)的“集約化”，這樣的內(nèi)容會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升有著頗重要的意義。

首先，其會(huì)很大程度上整合土地資源，以形成規(guī)模生產(chǎn)為目的的家庭農(nóng)場(chǎng)必然會(huì)對(duì)土地租賃范圍加以擴(kuò)大，尤其是對(duì)于一些缺失勞動(dòng)力的家庭而言，其更可以將自身的土地交家庭農(nóng)場(chǎng)承包，以此來(lái)獲得“雙贏”。

其次，其可以整合相應(yīng)的農(nóng)機(jī)具，眾所周知，小農(nóng)經(jīng)營(yíng)一般沒(méi)有太高的農(nóng)機(jī)具使用率，而實(shí)現(xiàn)大片連種的家庭農(nóng)場(chǎng)則正好可以減輕這一問(wèn)題。

再次，其可以整合再經(jīng)營(yíng)渠道。易于形成規(guī)模生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)可以有效克服小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的局限性，從而進(jìn)一步拓寬經(jīng)營(yíng)渠道和方式，以此“升級(jí)”經(jīng)營(yíng)效果。

（四）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化

“隨大流”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上都不會(huì)考慮“市場(chǎng)需求”這一層面的問(wèn)題?！捌髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)”的家庭農(nóng)場(chǎng)自然會(huì)緊密相連于市場(chǎng)，將生產(chǎn)方向定位為市場(chǎng)需要。換言之，便是“什么賺錢(qián)種什么”，以此來(lái)有效提升調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一活動(dòng)的速度。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理目標(biāo)中最重要者也被定義為經(jīng)濟(jì)效益，以“經(jīng)濟(jì)效益”作為各種活動(dòng)中心，同樣也成為了經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的一個(gè)主要的策略。市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)體現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)戶更加敏感于市場(chǎng)，這也是新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有著重要的作用。

四、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的制約因素

（一）家庭農(nóng)場(chǎng)需要更多扶持政策

法律地位層面上，家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有任何疑問(wèn)，然而很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扶持計(jì)劃、優(yōu)惠政策之類(lèi)，還都和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展相比相去甚遠(yuǎn)，為數(shù)不少的地方根本沒(méi)有設(shè)置和家庭農(nóng)場(chǎng)有關(guān)的各種優(yōu)惠政策——這顯然不利于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。作為“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體”的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)際上和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)有很多相通性，自然也有必要獲得相應(yīng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策。若可以得到政府層面的照顧，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展自然會(huì)獲得更大程度的發(fā)展充滿活力。

（二）家庭農(nóng)場(chǎng)需要更多 資金投入

家庭農(nóng)場(chǎng)諸方面投入不小，很多一般收入農(nóng)戶都不可能承受。故而其作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體有必要獲得更多的融資方式，且有必要在信貸方面予以相應(yīng)的扶持。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)需要更多土地資源

合理整合土地資源也是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的必要條件，然而實(shí)際上很多農(nóng)戶都不愿自設(shè)的你的土地資源被家庭農(nóng)場(chǎng)所兼并，土地的匱乏或難以連片生產(chǎn)必然在所難免，這也給家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)不少難題。特別是個(gè)別農(nóng)戶的不配合，土地構(gòu)成較分散，無(wú)形中加劇種植管理難度。這也需要村鎮(zhèn)政府介入?yún)f(xié)調(diào)。

（作者單位：南陽(yáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院）

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