10月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，方案中明確提到了進(jìn)一步拓寬落戶通道和健全配套政策體系等，并指出，大中城市均不得采取購(gòu)買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制。根據(jù)方案設(shè)定的主要目標(biāo)，“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬(wàn)人以上。此方案一出，便引發(fā)房地產(chǎn)業(yè)分析人士熱議，方案公布意味著在不少城市，購(gòu)房落戶將成為歷史。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，方案中購(gòu)房落戶限制的取消、其他落戶政策的放寬等長(zhǎng)遠(yuǎn)來看都將有助于消化三四線城市樓市庫(kù)存，但并不會(huì)令本已過熱的一二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)更為火爆。

五部委支持老城轉(zhuǎn)型

發(fā)改委網(wǎng)站10月9日稱，發(fā)改委、工信部等五部委日前印發(fā)《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》。

意見指出，要用10年左右時(shí)間，建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，形成以園區(qū)為核心載體的平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。為此將改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

意見在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投融資、土地等方面政策上對(duì)老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)給出了明確的扶持，依托于城市的示范區(qū)將成為老工業(yè)城市、資源型城市去除過剩產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集聚特色產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)的主要載體。

30省份出臺(tái)戶籍改革意見

日前，北京公布了戶籍制度改革意見，至此，全國(guó)已出臺(tái)戶籍制度改革方案的省級(jí)行政區(qū)域達(dá)到30個(gè)。國(guó)家版的戶籍改革意見提出，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。30省份普遍取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，同時(shí)提出要完善本地區(qū)的居住證制度，建立、推進(jìn)積分落戶政策。另外，還有部分地區(qū)全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

例如，北京此次明確，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。同時(shí)北京還強(qiáng)調(diào)要建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度。