應(yīng)琛+秦詩雨

開車的可參考智能行車誘導(dǎo)系統(tǒng)，搭地鐵的可以無縫對接其他各區(qū)，坐公交的找到微樞紐就能享受一站式服務(wù)，騎行者有自己的“保護(hù)殼”，行人還將有敞亮的地下通道……交通升級保障了整個區(qū)域發(fā)展的升級。一個升級版的“五角場”，正在冉冉升起。

五角場廣場上，看似平凡的一天，卻因?yàn)樗拿麡肥执淀懙奶柦?，而變得妙趣橫生起來。只見一位身穿紅衣的男子揮舞了兩下交通協(xié)管員的紅旗，呼啦啦一下子，五角場廣場上就出現(xiàn)了一大群小學(xué)生，跟著《左手右手》的音樂跳起了舞蹈。這么一場行為藝術(shù)，一下子吸引了不少市民來看熱鬧。歡樂的氣氛把不少圍觀群眾也給“搭”了進(jìn)去一起參與。原來這是一場“快閃”活動，而它并非只為了好玩。結(jié)尾處，兩個人抬出了橫幅：“文明交通從我做起”，玩的同時，更是為了呼吁大家遵守交通規(guī)范。

據(jù)悉，在上海市交通委的支持下，楊浦區(qū)政府從2015年起，積極推進(jìn)“江灣—五角場交通示范區(qū)”的建設(shè)。僅過了不到一年就成效初見，通過開展聚合地面公交、整合道路資源、慢行設(shè)施、智能信息引導(dǎo)等元素的探索與實(shí)踐，為解決城市交通問題提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

如今，周末去五角場，不再是件讓人“發(fā)怵”的事。

智慧交通的管理中心。

“大小”并施，讓道路更通暢

五角場作為上海的城市副中心，是交通要道，也是楊浦居民和周邊市民節(jié)假日休閑、娛樂的好去處。每逢周末，大量客流聚集于此。人多了，問題便隨之而來。比如，地鐵站離核心區(qū)的商場距離不近;公交車或打車十分擁堵;一旦自駕，停車庫又一位難求……

記者從楊浦區(qū)了解到，交通一直是五角場比較大的問題。他希望通過建設(shè)交通示范區(qū)，一是要擴(kuò)大公共交通，讓公共交通成為五角場區(qū)域的出行首要選擇;二是在交通的微處理上更加合理;三是通過停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，還有在交通比較遠(yuǎn)的地方建設(shè)下立交或高架，從外圍疏解五角場的交通壓力。

據(jù)楊浦區(qū)交通管理中心介紹，這一年來，楊浦區(qū)確實(shí)也在這些方面下了許多功夫。隨著江灣、五角場地區(qū)的綜合交通改造，未來五角場將一改交通困局，新江灣城的公共交通系統(tǒng)同步提升，江灣、五角場地區(qū)的交通與城市綜合治理將整體升級。

“五角場是一個已經(jīng)建成的地區(qū)，如果要進(jìn)行大的改動，可能性不大，所以就要在現(xiàn)有的條件下，采取一些小改小革，做一些微調(diào)，充分發(fā)揮作用。”上海市楊浦區(qū)交通管理中心副主任劉旭東在接受《新民周刊》采訪時表示。

資料顯示，楊浦區(qū)綜合交通改造，首先從調(diào)整路網(wǎng)結(jié)構(gòu)入手——殷高路—嫩江路、國定路、國權(quán)北路—武川路、淞滬路等區(qū)域地面主次干道建設(shè)，將構(gòu)建起區(qū)域內(nèi)部“五縱四橫”的復(fù)合交通網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)可提高路網(wǎng)密度40%，提高運(yùn)行車速30%，減少擁堵路段63%。

由于五角場地區(qū)也是市區(qū)僅有的幾個環(huán)島道路地區(qū)，加上林立的商場，周邊道路一度擁堵嚴(yán)重。

“原本到楊浦區(qū)東面，只有國定路一個下匝道，車子下來后立刻就進(jìn)入邯鄲路環(huán)島，加上國定路路面不寬，很容易路就堵死了。后來，我們就設(shè)想，過環(huán)島之后，在國定東路再開一個下口，分流一部分車子?！鄙虾Ｊ袟钇謪^(qū)交通管理中心曾惠峰書記解釋道。

目前，中環(huán)國定東路下匝道已經(jīng)貫通，可以說建成速度還是很快的。它可以很好地分流中環(huán)國定路出口的車流，方便前往楊浦東部居住區(qū)的車輛，減緩五角場環(huán)島核心區(qū)的擁堵。

曾惠峰還向記者表示，為了讓人們來到五角場不會“沒方向”，交管中心還與同濟(jì)大學(xué)合作，運(yùn)用德國先進(jìn)理念，在環(huán)島劃出導(dǎo)行線，“五角場地區(qū)有五個環(huán)島，沒有導(dǎo)行線之前，搶道現(xiàn)象很嚴(yán)重，經(jīng)常發(fā)生擦碰。但當(dāng)初交警部門對于‘劃導(dǎo)行線這個做法還有些疑問，但我們下狠心，去年12月先做了四平路和邯鄲路兩個環(huán)島。今年4月底，另外三個環(huán)島：黃興路、淞滬路和翔殷路，也已劃上導(dǎo)行線。現(xiàn)在，和交警部門聯(lián)手，通過教育加處罰并施，效果非常好?！?/p>

另一方面，安波路是連接五角場城市副中心核心區(qū)的重要支路，是國定東路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)的重要組成部分，也是中環(huán)線國定東路下匝道的配套道路。

多年來，安波路（雙陽北路—國定東路）段因受用地條件制約，一直未能貫通。今年，安波路（雙陽北路—國定東路）道路辟通工程被列入楊浦區(qū)“雙十”工程項(xiàng)目，計(jì)劃當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工。該“斷頭路”打通后，將成為周邊居民和通勤人流去五角場副中心核心區(qū)和國定東路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)的又一快捷通道，五角場副中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地對周邊的輻射作用，將得到進(jìn)一步釋放;同時，安波路也為該區(qū)域提供了一條舒適宜人的慢行通道，無需繞行至黃興路、翔殷路等車流繁忙的主干道，讓散步和騎車更為自在。

上海市首座為電動汽車充電的“太陽能光伏能源站”，在江灣五角場交通示范區(qū)亮相。

記者了解到，9月30日時安波路已具備通車條件。同時，三門路淞滬路下立交等道路工程也預(yù)計(jì)于2017年底前竣工。屆時，相關(guān)工程“多管齊下”，不僅能解決江灣地區(qū)的出行問題，也能有效緩解車輛進(jìn)入五角場的擁堵。

“將來還有一個選擇，在市政府大力支持下，軍工路將全線建成高架7.54公里，其中5.23公里在楊浦區(qū)內(nèi)，其他的在寶山。根據(jù)市委市政府的要求，要盡快打通區(qū)區(qū)對接的道路。所以有了這些基礎(chǔ)設(shè)施作支撐的話，我們相信將來的五角場會更加便捷。”楊浦區(qū)相關(guān)部門表示。

智慧交通，緩解停車矛盾

道路建設(shè)的“硬件”之外，“軟件”自然不能少。一套新型的智能道路停車、行車誘導(dǎo)系統(tǒng)正在完善——這套系統(tǒng)提供了從外圍到核心區(qū)域的分層誘導(dǎo)，使車輛能夠提前分流，減緩擁堵。劉旭東表示：“停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和行車誘導(dǎo)系統(tǒng)的一級屏，在周邊的國權(quán)路等地就開始發(fā)揮作用，如果區(qū)內(nèi)車流量較大，誘導(dǎo)屏就會顯示類似高架擁堵時的紅、黃顏色，提示和引導(dǎo)車輛選擇其他路徑?！?

進(jìn)入智能誘導(dǎo)系統(tǒng)的二級屏，誘導(dǎo)屏上還會顯示前方各個停車場的實(shí)時停車數(shù)據(jù);三級屏幕則設(shè)置在各個停車場（庫）的門口，顯示停車場內(nèi)各個方向的車位數(shù)據(jù)。

楊浦區(qū)交管中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五角場地區(qū)的停車場（庫）呈現(xiàn)非常典型的“中間擠、周邊空”的現(xiàn)象。

“老實(shí)說，目前五角場總的停車位數(shù)量還不能滿足停車需求，還伴有資源利用率明顯不均的現(xiàn)象。環(huán)島周邊，比如萬達(dá)廣場、百聯(lián)又一城，這幾個核心商場一位難求;但一河之隔的創(chuàng)智天地，停車位又會相當(dāng)充裕，沒人去停。這就更加劇了停車難。”劉旭東說。

經(jīng)過改造，駕車者在進(jìn)入五角場地區(qū)前或剛進(jìn)入該地區(qū)時，馬上能夠知道停車庫的車位情況。如有擁擠，可通過其他道路直接前往較遠(yuǎn)的停車場，避免中心區(qū)域的進(jìn)一步擁堵。另外，價格杠桿調(diào)節(jié)和路邊停車管理也成為了改善中心區(qū)域擁堵的有力辦法。

“我們還發(fā)現(xiàn)，有的停車場車輛進(jìn)出較為頻繁，容易造成車輛在門口排隊(duì)，由此也造成道路擁堵?！眲⑿駯|告訴記者，為此他們對這些停車場的收費(fèi)系統(tǒng)也做了改造，采用“車牌自動識別”技術(shù)，門口拍張照，車輛無需?？?，直接入庫，出庫時自動計(jì)費(fèi)，有效提高了車輛進(jìn)出的速度，“當(dāng)然，對于無牌照的車輛，有些車庫還是可以人工取票?！?/p>

同時，楊浦區(qū)還推出了“樂行楊浦”微信公眾號，為市民提供“指尖上的交通便利”?！八臀覀兊耐＼嚒⑿熊囌T導(dǎo)系統(tǒng)都是聯(lián)網(wǎng)的，市民可以通過手機(jī)實(shí)時了解道路和停車情況，也能在上面查詢公交線路?！痹莘逖a(bǔ)充道。

公共租賃自行車服務(wù)。

最終，這些系統(tǒng)都會匯總到楊浦區(qū)交管中心的智能管理平臺。據(jù)楊浦區(qū)交通管理中心交通管理部部長陳畢新介紹，目前一期建設(shè)已經(jīng)完成，實(shí)現(xiàn)了對于道路行車狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)控;對楊浦區(qū)內(nèi)9個重點(diǎn)區(qū)域的交通擁堵指數(shù)提供24小時不間斷統(tǒng)計(jì);通過停車和行車誘導(dǎo)屏的管理，交通平臺完成交通信息的場外發(fā)布和實(shí)時監(jiān)控。

“二期我們正在做的主要是：第一，通過采集和共享數(shù)據(jù)，獲取楊浦區(qū)內(nèi)每個交叉口的流量和飽和度、每個路段的車速進(jìn)行數(shù)據(jù)化的評估，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對全楊浦區(qū)的路網(wǎng)服務(wù)水平的監(jiān)控和管理。同時，通過我們自主研發(fā)的分析軟件系統(tǒng)，對道路及交叉口的交通服務(wù)水平給予排名，建立發(fā)現(xiàn)問題的機(jī)制。之后引入交通仿真系統(tǒng)，提供解決問題的可能方案，給綜合決策以參考。最后就是系統(tǒng)評估。楊浦區(qū)交通委在實(shí)施道路工程以后，會對施工前后的交通運(yùn)行狀況進(jìn)行評估總結(jié)，讓下一次的道路建設(shè)工作更完善。”陳畢新表示。

公交微樞紐，凸顯“零距離”換乘

五角場商圈周邊地鐵、公交、出租站點(diǎn)分散，市民從地鐵出口到公交站點(diǎn)要步行200多米，換乘不便。公共交通系統(tǒng)也是江灣五角場綜合交通改造最大的亮點(diǎn)。其中公交“微樞紐”的設(shè)立非常吸引眼球。

曾惠峰強(qiáng)調(diào)，所謂“微樞紐”，受場地空間限制，并非原先人們概念中的公交車樞紐站，而是集地鐵車站、公交車站、出租車揚(yáng)招點(diǎn)、公共租賃自行車四個元素中的兩個以上，就可以構(gòu)成公交“微樞紐”。乘客從地鐵下車，可立刻進(jìn)入公交站或者出租車站，進(jìn)行“一鍵叫車”以及租賃自行車。這樣的“微樞紐”比普通公交站稍大一些，功能豐富一些，能最大程度為乘客提供便利。

曾惠峰進(jìn)一步表示，“微樞紐”將凸顯“零距離換乘，多網(wǎng)融合錨固”的理念，提高公交、出租、自行車的智能化服務(wù)和管理。

記者了解到，“微樞紐”內(nèi)還加入了公交到站信息、出行信息發(fā)布、搜索查詢等智能化服務(wù)功能，成為周邊公交信息的發(fā)布源。

五角場四平路蘇寧生活廣場上的“微樞紐”，就是五角場地區(qū)首個多種交通方式換乘點(diǎn)。在20米的范圍內(nèi)聚集了公交、地鐵、出租、公共租賃自行車四種交通。而在這座小型車站一側(cè)設(shè)有一4米高的智慧路燈，市民看到智慧路燈，就能找到“微樞紐”。當(dāng)然，智慧路燈除實(shí)現(xiàn)夜間照明功能外，也可以作為一個界面化平臺，供市民在路燈下查詢公交、地鐵等各類信息，增強(qiáng)了市民在戶外了解公共交通信息的實(shí)時性和便捷性。市民還可進(jìn)行“即時叫車”和“預(yù)約叫車”，解決部分人群，特別是老年群體打車?yán)щy的問題。此外，公共租賃自行車在江灣—五角場區(qū)域范圍內(nèi)可以異地借還，解決周邊居民出行“最后一公里”的難題。

每逢節(jié)假日高峰時段，四平路西側(cè)、蘇寧電器廣場門口的出租車亂?？楷F(xiàn)象就很突出，廣場地下車庫的出入車輛經(jīng)常會與出租車揚(yáng)招點(diǎn)的車輛交織、沖突，存在一定的安全隱患。為規(guī)范出租車運(yùn)營，楊浦區(qū)又在微樞紐區(qū)域內(nèi)加設(shè)了3個出租車泊位和1個出租車站亭，用以固定出租車?？奎c(diǎn)和乘客等候區(qū)。

微樞紐的建設(shè)為市民提供一站式換乘服務(wù)，同時也讓市民出行變得更加輕松、智慧、低碳和“任性”。截至目前，五角場地區(qū)已經(jīng)建好的微樞紐有6個，今后，楊浦區(qū)還將在核心區(qū)外圍及江灣地區(qū)陸續(xù)增設(shè)“微樞紐”站點(diǎn)。

而根據(jù)市交通委規(guī)劃，將在五角場—新江灣城地區(qū)打造全新的“干線+社區(qū)巴士+區(qū)域線”地面公交線網(wǎng)模式。黃興路—淞滬路、閘殷路、政立路、四平路等將試點(diǎn)客運(yùn)走廊，以“一路一線、區(qū)域成網(wǎng)、換乘便捷”的思路，設(shè)置干線為區(qū)域公交主骨架;社區(qū)巴士則將打造“連環(huán)狀”微循環(huán)線路，加強(qiáng)新江灣城各個社區(qū)與軌道交通站點(diǎn)、地面公交干線的聯(lián)系。殷高路—嫩江路、淞滬路—閘殷路等31.3公里道路將規(guī)劃公交專用道。

據(jù)測算，江灣五角場地區(qū)的地面公交線網(wǎng)調(diào)整后，公交站點(diǎn)300米半徑基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，線路重復(fù)系數(shù)大幅減少，地面公交運(yùn)行效率將明顯提升。

等18號線一通車，五角場將更加四通八達(dá)。

當(dāng)然，整個五角場—新江灣城還將成為對行人、慢行交通非常友好的地區(qū)。據(jù)悉，五角場核心區(qū)內(nèi)，將形成國定路—國定東路—國和路—政通路組成的非機(jī)動車“保護(hù)殼”，避免非機(jī)動車穿越核心環(huán)島。新江灣城內(nèi)，則將構(gòu)建交通型+休閑型慢行通道，改善非機(jī)動車通行條件，并推廣非機(jī)動車停放點(diǎn)及公共租賃自行車。

軌交與人行通道，共筑地下五角場

路面公交之外，軌道交通8號線、10號線、12號線則構(gòu)成了楊浦地區(qū)的地下交通網(wǎng)絡(luò)。至2020年，隨著軌交10號線北延伸和18號線的建設(shè)，江灣五角場地區(qū)內(nèi)骨干道路網(wǎng)絡(luò)將基本形成，支路網(wǎng)絡(luò)將更加密實(shí)，路網(wǎng)密度將達(dá)到5.3公里/平方公里以上。

記者從地鐵申通集團(tuán)了解到，18號線一期從2016年5月12日全面啟動，將在2020年底實(shí)現(xiàn)一期的試通車。18號線全長32公里，共有26座車站，其中在楊浦區(qū)設(shè)置了8座車站，涵蓋了3所高校——上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)，還包括各大醫(yī)院以及大型、成熟的居民區(qū);并通過以下幾個站點(diǎn)的設(shè)置實(shí)現(xiàn)與其他線路的配合——在江浦公園站與12號線同站換乘，在江浦路站與8號線同站換乘，在四平路國權(quán)路站與10號線同站換乘，在最北面的長江南路站與3號線換乘，過黃浦江后，還可以同14號、9號、6號、11號線換乘，在龍陽路則分別同磁浮線、2號線、7號線、16號線、規(guī)劃機(jī)場快線實(shí)現(xiàn)五線換乘。

申通集團(tuán)18號線項(xiàng)目公司副總經(jīng)理陸晨在接受《新民周刊》采訪時表示，楊浦區(qū)作為一個人口大區(qū)，市民對于前往市中心的需求是非常大的，每天在高峰時段人員擁堵情況是非常嚴(yán)重的，8號線的情況尤為突出，“18號線建成后將起到一定的人員分流作用，減輕其他線路的客流壓力。同時，由于已經(jīng)建成的8號線、10號線、12號線在楊浦區(qū)皆為東西走向，18號線填補(bǔ)了楊浦區(qū)交通南北走向上的空白，將成為楊浦區(qū)在南北方向出行的大動脈，給處于上海東部的楊浦區(qū)居民在南北方向上提供了一條快速通道，直接溝通楊浦、寶山、浦東三區(qū)，楊浦區(qū)居民前往浦東不需要像以往一樣先到市中心再過江，同時也滿足了浦東南部的居民快速到達(dá)市中心的需求，可以說是楊浦區(qū)南北向交通問題的一個終極解決方案。”

不僅如此，在陸晨看來，18號線對于楊浦區(qū)自身的發(fā)展建設(shè)而言有著更為積極的意義?！?8號線上的丹陽路一站，將楊浦正在建設(shè)打造的南部濱江同五角場串聯(lián)起來，對濱江地區(qū)的功能提升有著輔助作用，其次，還能夠通過交通吸引人流聚集到濱江地區(qū)?！标懗拷忉尩?，由于18號線將已經(jīng)建成的8號線、10號線和12號線串聯(lián)起來，使得五角場城市副中心同陸家嘴城市副中心形成連接，讓浦東和楊浦這兩塊熱土有了更為緊密的聯(lián)系。

在與地面交通的接駁方面，陸晨和團(tuán)隊(duì)將對站點(diǎn)周邊的自行車停放作一定的預(yù)判，將來站點(diǎn)周邊出入口、小廣場將按照預(yù)測的乘客流量設(shè)置一定面積的自行車停放點(diǎn)。為了給乘客提供方便，推動楊浦區(qū)城市交通“微樞紐”的建設(shè)，18號線將在地鐵出入口的設(shè)置上多動腦筋。陸晨告訴記者：“我們已經(jīng)把地鐵的出口點(diǎn)規(guī)劃給了市交委的交通運(yùn)營部門，他們將研究是否需要增設(shè)和改良地面的站點(diǎn)。”

在解決交通問題的同時，陸晨和團(tuán)隊(duì)也希望用好地鐵的公共空間，“我們希望在保證準(zhǔn)時、安全的基礎(chǔ)上，致力于給乘客提供一個舒適的乘坐環(huán)境，利用好地鐵里的公共區(qū)域，做一些中華文化、藝術(shù)的宣傳，例如，設(shè)置地鐵音樂角、地鐵壁畫等等?！?/p>

此外，創(chuàng)智天地距萬達(dá)廣場步行約10分鐘。如遇刮風(fēng)下雨，把車停在創(chuàng)智天地再步行過去，不太方便。綜合交通改造也考慮到了這一點(diǎn)。

“我們這還有一條長度將近500米的淞滬路地下通道（從政學(xué)路至環(huán)島），開通后將大大方便行人，它連接了地鐵和主要商場，共有13個出口?！痹莘逋嘎叮@條通道非常漂亮，堪比機(jī)場航站樓，為了讓行人在地下不至于迷路，“除了行人誘導(dǎo)系統(tǒng)，每個出口都有明確的標(biāo)志，有液晶顯示屏，還有10臺落地信息搜索觸摸屏。這樣在地下，人們就能知曉路面的公交車以及地鐵，什么時候到站?！?/p>

交通升級保障了整個區(qū)域發(fā)展的升級。一個升級版的“五角場”，正在冉冉升起。