馬長青

一個山頭一個山頭去突破，一個高地一個高地去占領，真正把試點變成亮點，把先行變成先成，把試驗變成示范。

中央對貴安新區(qū)高度重視，寄予厚望，賦予了建設西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)三大戰(zhàn)略使命，習近平總書記、李克強總理等中央領導親臨視察并作出重要指示，省委、省政府深入貫徹落實中央精神，提出“把貴安新區(qū)建設成為踐行五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)”，為新區(qū)開發(fā)建設指明了方向。

貴安新區(qū)成立以來，國家賦予新區(qū)創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和開展國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點、國家相對集中行政許可權試點、國家綠色數(shù)據(jù)中心試點、國家海綿城市建設試點等系列重大試點試驗，對貴安新區(qū)全面深化改革擴大開放，走出一條彎道取直、后發(fā)趕超的差異化發(fā)展新路意義重大，這既是對我們的信任支持，也是我們加快發(fā)展的重大機遇，為我們補齊短板、做強長板，加快建設五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)提供了有力支撐，注入了強勁動力。

改革進入攻堅朗.“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝”。我們將按照省委、省政府要求。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，強化辯證思維、系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、法治思維、底線思維、精準思維，精心謀劃實施，抓好頂層設計，大膽創(chuàng)新突破，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的決心，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，以率先推進國家重大試點試驗為重點，一個山頭一個山頭去突破，一個高地一個高地去占領.真正把試點變成亮點.把先行變成先成，把試驗變成示范，勇當改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，加快把新區(qū)建成踐行五大發(fā)展新理念先行示范區(qū)。

率先創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，并批準我省建設大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，為我們加快大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來了重大機遇。貴安新區(qū)是推進貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展的核心區(qū)域.大數(shù)據(jù)對貴安新區(qū)構建現(xiàn)代產業(yè)體系，聚集人氣、技術，實現(xiàn)產業(yè)興城具有非常重要的意義。我們將把落實大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動作為推進供給側改革、培育新動能的戰(zhàn)略舉措，更好地用大數(shù)據(jù)引領經濟社會發(fā)展、服務廣大民生、提升政府治理能力，堅持“快做、優(yōu)做、強做、新做”，率先創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和開展國家綠色數(shù)據(jù)中心試點，聚焦“七大試驗任務”，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)“三大業(yè)態(tài)”，加快建設綠色數(shù)據(jù)中心基地、集成電路產業(yè)基地、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用示范基地、智能終端制造基地和大數(shù)據(jù)自由流通港“一港四基地”，強化大數(shù)據(jù)信息基礎設施、人才、政策法規(guī)等要素“三大支撐”，促進大數(shù)據(jù)全產業(yè)鏈、全治理鏈和全服務鏈“三鏈融合”發(fā)展，真正把大數(shù)據(jù)變成大產業(yè)、大機遇變成大紅利、大戰(zhàn)略變成大跨越，打造全國首選的大數(shù)據(jù)“試驗田”，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

率先開展國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，能夠不斷優(yōu)化外貿結構、培育經濟新動能，是新區(qū)率先發(fā)展創(chuàng)新型經濟、服務型經濟、開放經濟、打造對外開放新高地的重大支撐，對促進我省加快補齊“三短”、做優(yōu)“三長”、提升對外開放水平具有重大意義。我們將抓緊制定落實貴安新區(qū)服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點實施方案，立足優(yōu)勢面向國內、國際兩個市場選擇和定位新區(qū)服務業(yè)，創(chuàng)新服務貿易發(fā)展的體制機制和政策措施，重點加快服務外包、信息技術、健康醫(yī)療、文化教育、金融、商務和旅游等服務業(yè)聚集和雙向開放，探索大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)與服務貿易融合發(fā)展新模式，著力打造5大服務貿易產業(yè)集聚區(qū)和20個服務貿易特色基地.引進和培育一批具有核心競爭力的服務貿易知名企業(yè)和知名品牌，打造服務貿易創(chuàng)新高地。以此為契機，深度融入“一帶一路”等國家開放戰(zhàn)略，積極爭取設立內陸自由貿易試驗區(qū)。加快重要開放平臺建設，承辦好重大對外交流活動，以更高層次的資源配置與產業(yè)分工合作，參與國際競爭。

率先開展國家相對集中行政許可權試點。當前，“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的體制機制改革進入“深水區(qū)”。開展相對集中行政許可權試點，推進審批權與監(jiān)管權分離，是深化“放、管、服”改革的核心，是解決過去“重審批輕監(jiān)管”、“嚴進寬管輕服務”向“輕審批重監(jiān)管”、“寬進嚴管重服務”轉變的關鍵。我們將扎實開展國家相對集中行政許可權試點，同步率先實施“證照分離”改革，向社會和市場充分放權，真正把該放的放開、該管的管好，用好“看不見的手”和“看得見的手”，不斷激發(fā)發(fā)展動力活力。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，率先建設集審批、監(jiān)管、服務和監(jiān)督于一體的“綜合應用、流程再造、信息共享、數(shù)據(jù)分析”云平臺.打造“云上審批”服務品牌。強化權力運行監(jiān)督，制定“三單兩圖一規(guī)程”（權力清單、責任清單、負面清單和權力運行流程圖、職權廉政風險防控圖、審批服務操作規(guī)程），著力營造“親”、“清”的新型政商關系，努力形成與國際接軌的投資發(fā)展環(huán)境。

率先開展國家海綿城市建設試點。生態(tài)環(huán)境沒有替代品。貴安新區(qū)地處紅楓湖、松柏山水庫等飲用水源地積雨區(qū)，是兩江生態(tài)屏障和貴陽市“大水缸”，水環(huán)境十分敏感和脆弱。全國16個海綿城市建設試點中，貴安新區(qū)是唯一的非建成區(qū)試點。我們將把開展國家海綿城市建設試點作為堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓城市建設真正融入大自然的關鍵舉措，從生態(tài)海綿、彈性海綿、活力海綿、智慧海綿等方面全面構建海綿城市，同步抓好水系景觀、山體景觀、環(huán)境治理、污水處理等環(huán)境工程建設，既消除城市內澇等問題，又保障城市供水、增加調蓄空間、調節(jié)微氣候、改善水生態(tài)等，打造“會呼吸的城市”。同時，著力構建以大數(shù)據(jù)、文化旅游、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)為重點的綠色生態(tài)產業(yè)體系，大力弘揚綠色低碳的生態(tài)文化，建立實施最嚴格的生態(tài)保護制度，多給自然“種綠”，多給生態(tài)“留白”，建設山地特色的山水田園城市。

“精神狀態(tài)好，一好帶百好”。完成好試點試驗任務，建設好先行示范區(qū)，需要使命擔當、保持定力、持之以恒。我們將大力發(fā)揚“板房精神”，以開放、寬容、嚴謹、細致的作風，爭做改革的行家里手，在試點中先行，在實踐中示范，全面推進五大發(fā)展新理念在新區(qū)落地生根、開花結果，書寫在多彩貴州的大地上，為我省守底線、走新路、奔小康多作貢獻。