唐純林 陳舒
[摘 要]本文基于中國(guó)知網(wǎng)的數(shù)據(jù),從中國(guó)商會(huì)史研究、商會(huì)與職業(yè)教育互動(dòng)發(fā)展研究、境外商會(huì)研究、商會(huì)與政府互動(dòng)發(fā)展研究、商會(huì)內(nèi)部治理研究等方面對(duì)2015年國(guó)內(nèi)商會(huì)研究進(jìn)展進(jìn)行了梳理,同時(shí)也關(guān)注了2015年商會(huì)研究中一些較新的領(lǐng)域與觀點(diǎn)。
[關(guān)鍵詞]商會(huì) 研究 綜述
商會(huì)是中國(guó)社會(huì)組織改革的排頭兵,其改革實(shí)踐與發(fā)展探索往往對(duì)其他類型的社會(huì)組織有重要的參考價(jià)值,故學(xué)界對(duì)商會(huì)一直比較關(guān)注,歷年都有相關(guān)的研究成果面世。筆者以2016年4月15日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),在中國(guó)知網(wǎng)以“商會(huì)”“行業(yè)協(xié)會(huì)”“商人社團(tuán)”“商人團(tuán)體”為關(guān)鍵字,在“期刊”“特色期刊”“學(xué)術(shù)輯刊”3個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,得到相關(guān)文獻(xiàn)898篇,其中可以歸為學(xué)術(shù)論文類的文獻(xiàn)大約有191篇①(其他多為新聞或政策文件)。本文試圖對(duì)其中的典型文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的梳理與回顧。
一、商會(huì)史研究
中國(guó)當(dāng)代學(xué)者中最早對(duì)商會(huì)開展研究的群體是歷史學(xué)家。由于商會(huì)是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商人社團(tuán),在某種意義上來(lái)講也可以說(shuō)是“資產(chǎn)階級(jí)團(tuán)體”。出于各種壓力,在改革開放早期(以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期)是很少有人敢談?wù)撋虝?huì)的,但歷史學(xué)家不一樣,他們可以帶著“批判”的眼光來(lái)審視歷史上的資本主義團(tuán)體,順便探討一下他們的價(jià)值。所以,早在20世紀(jì)80年代,商會(huì)史的研究就頗具熱度,徐鼎新、朱英、馬敏、虞和平等學(xué)者在當(dāng)時(shí)發(fā)表了一系列關(guān)于商會(huì)(歷史)的論文[1],取得了豐碩的研究成果。
有關(guān)商會(huì)史的研究論文在2015年商會(huì)研究文獻(xiàn)中占較大比例,共有31篇,為總數(shù)的16%。從學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)來(lái)看,他們對(duì)商會(huì)史的研究與人們對(duì)當(dāng)代商會(huì)的研究似無(wú)明顯差異,主要集中于商會(huì)與政府的關(guān)系、商會(huì)的內(nèi)部治理等領(lǐng)域?!皻v史應(yīng)是人類的教師”,人們研究商會(huì)史一個(gè)重要的原因是為了指導(dǎo)現(xiàn)在和未來(lái)的實(shí)踐,今天的商會(huì)無(wú)疑可以從歷史中學(xué)到很多智慧。
(一)近代商會(huì)與政府的關(guān)系方面
任何組織的發(fā)展都會(huì)受到政府的影響,而早期(清末)中國(guó)商會(huì)往往是由政府勸辦的,更易受政府影響,如何處理與政府的關(guān)系,對(duì)于商會(huì)來(lái)說(shuō)是不可回避的,因此商會(huì)與政府的關(guān)系尤其為歷史學(xué)者所關(guān)注。
蘇永明等考察了清末民初景德鎮(zhèn)商會(huì),認(rèn)為當(dāng)時(shí)景德鎮(zhèn)的官府與商會(huì)是上下級(jí)的關(guān)系,因?yàn)楣俑畬?duì)商會(huì)行文用“令”,商會(huì)對(duì)官府行文用“呈”。同時(shí)他認(rèn)為,景德鎮(zhèn)商會(huì)在官府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極努力改良陶瓷制造,發(fā)展商業(yè),調(diào)息勞資糾紛;熱心社會(huì)公益,興辦學(xué)校,建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等,為景德鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)揮了極大的作用[2]。
蘇芃芃考察了1928—1937年南京國(guó)民政府對(duì)天津商會(huì)的整頓改組,國(guó)民黨整改商會(huì)以試圖統(tǒng)一商民組織,這是中國(guó)商會(huì)發(fā)展史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折,傳統(tǒng)的研究主要關(guān)注國(guó)民黨政府對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)第一商會(huì)——上??偵虝?huì)的整改,而對(duì)其他商會(huì)的整改見于文獻(xiàn)的頗少。蘇芃芃的研究表明,天津商會(huì)對(duì)整改的抵抗比上??偵虝?huì)尤甚。徐鼎新所著《上??偵虝?huì)史》認(rèn)為,國(guó)民黨對(duì)上海總商會(huì)的整改始于1927年,至1931年就已實(shí)現(xiàn)對(duì)該會(huì)的完全控制[3],但天津商會(huì)則不然,在1928—1937年長(zhǎng)達(dá)10年的時(shí)間里,雖然國(guó)民黨政府采取了“干涉天津商會(huì)選舉”、制造“商會(huì)內(nèi)部矛盾”等措施,但一直未能完全控制商會(huì),直到抗戰(zhàn)的全面爆發(fā),各方已無(wú)暇進(jìn)行博弈[4]。朱英考察了廣州市商會(huì)在1937 年?duì)I業(yè)稅風(fēng)潮中的作為,認(rèn)為廣州的營(yíng)業(yè)稅風(fēng)潮能夠堅(jiān)持近3個(gè)月,廣州市商會(huì)“全程有組織、有計(jì)劃的指導(dǎo),并始終利用請(qǐng)?jiān)高@一合法途徑以及營(yíng)業(yè)稅法有關(guān)章則進(jìn)行爭(zhēng)辯”發(fā)揮了重要作用,因此,朱英認(rèn)為“在1930 年以后的所謂近代中國(guó)后商會(huì)時(shí)代,廣州市商會(huì)……仍然能夠堅(jiān)持為商請(qǐng)命,對(duì)政府強(qiáng)制推行的損害商人商界利益的不合理稅收展開抗?fàn)?,顯示出商人社團(tuán)組織的本質(zhì)作用”[5]。
(二)近代商會(huì)的內(nèi)部治理(管理)方面
由于中國(guó)社會(huì)的自組織能力較差,因此,如何在民間化的條件下實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部治理亦為人們所廣泛關(guān)注,在商會(huì)史研究中這一領(lǐng)域也頗受重視。
經(jīng)費(fèi)缺乏可能是當(dāng)代中國(guó)商會(huì)發(fā)展最大的困境所在,趙婧研究了抗戰(zhàn)勝利后杭州市商會(huì)經(jīng)費(fèi)籌集狀況,試圖說(shuō)明當(dāng)時(shí)一個(gè)較為特殊的現(xiàn)象,很多商會(huì)檔案顯示抗戰(zhàn)勝利后的幾年他們“會(huì)費(fèi)不敷支出”,但這些商會(huì)仍能正常運(yùn)作,且會(huì)務(wù)還有增無(wú)減。趙婧從當(dāng)時(shí)的商會(huì)制度進(jìn)行考察,并說(shuō)明了原因。首先是法律層面的原因,依據(jù)當(dāng)時(shí)的《商會(huì)法》,商會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要有兩項(xiàng)來(lái)源,分別為“事務(wù)費(fèi)”與“事業(yè)費(fèi)”。事務(wù)費(fèi)用于商會(huì)自身維持,說(shuō)會(huì)費(fèi)不敷支出,即是此項(xiàng)費(fèi)用。而事業(yè)費(fèi)是??顚S玫?,“由會(huì)員大會(huì)決議籌集之”,因此,商會(huì)可以這一名義籌集經(jīng)費(fèi),實(shí)現(xiàn)勞軍、資助清寒學(xué)生等活動(dòng)。其次,人們?cè)诶Ь持械闹腔垡舶l(fā)揮了重要作用,比如杭州市商會(huì)就有“特別費(fèi)”制度,根據(jù)該會(huì)章程,特別費(fèi)是指當(dāng)商會(huì)遇有特別支出及預(yù)算不敷時(shí)隨時(shí)由理事會(huì)決議并設(shè)法籌集的費(fèi)用?!疤貏e費(fèi)”并非面向全體會(huì)員募收,也未按某種比例募收,具有及時(shí)、靈活的特點(diǎn),是抗戰(zhàn)勝利后杭州市商會(huì)經(jīng)費(fèi)運(yùn)籌的利器[6]。
(三)近代商會(huì)與社會(huì)治理方面
中國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)管理體制改革,其中一個(gè)重要的方向是向社會(huì)放權(quán),以形成多元治理的局面,學(xué)者也考察了近代商會(huì)參與社會(huì)治理的狀況。
侯宣杰考察了近代廣西商會(huì)對(duì)省域經(jīng)濟(jì)治理的參與,總結(jié)了商會(huì)對(duì)近代中國(guó)社會(huì)治理語(yǔ)境的三重轉(zhuǎn)換,包括“紳?rùn)?quán)治理向社團(tuán)治理的破冰轉(zhuǎn)型”“集權(quán)治理向分權(quán)治理的有限讓渡”“權(quán)威治理向契約治理的探索實(shí)踐” [7]。熊亞平考察了華北市鎮(zhèn)管理體制的變遷,總結(jié)了1902—1937年間華北市鎮(zhèn)管理體制形成的6種模式(比如,以唐山和石家莊為代表的由特種公安局、商會(huì)和曾經(jīng)管轄二者的縣共同行使管理權(quán)的模式)[8],這些模式中,商會(huì)皆有重要地位,是重要的治理主體。
總的來(lái)說(shuō),學(xué)者試圖從兩個(gè)方面發(fā)掘近代商會(huì)參與社會(huì)治理的意義,一方面強(qiáng)調(diào)商會(huì)在社會(huì)治理中的重要地位;另一方面認(rèn)為商會(huì)對(duì)于社會(huì)的變革有正向和積極的影響。
(四)近代商會(huì)發(fā)揮作用方面
舉辦會(huì)展,尤其是展會(huì)(博覽會(huì))是商會(huì)的重要職能。馬敏等從“參加國(guó)際博覽會(huì)”和“在國(guó)內(nèi)舉辦地方或全國(guó)性商品博覽會(huì)”兩個(gè)層面考察了晚清商會(huì)對(duì)近代博覽會(huì)的參與。認(rèn)為晚清商會(huì)參與博覽會(huì),經(jīng)歷了一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng),從配角到主角的發(fā)展過(guò)程。在參與國(guó)際博覽會(huì)方面商會(huì)發(fā)揮了以下作用:一是代為傳達(dá)賽會(huì)(在晚清,“賽會(huì)”是博覽會(huì)和展覽會(huì)、陳列會(huì)的統(tǒng)稱)消息,號(hào)召商家踴躍赴賽;二是協(xié)助征集賽品,辦理展品赴賽事宜。在舉辦國(guó)內(nèi)商品博覽會(huì)方面,商會(huì)改變了以往傳達(dá)信息、組織商品的單純作用,一躍成為博覽會(huì)的重要組織者與參與者。1910年在南京召開的南洋勸業(yè)會(huì)是中國(guó)歷史上第一次全國(guó)規(guī)模的國(guó)內(nèi)博覽會(huì),也是商會(huì)組織博覽會(huì)事業(yè)的成功展示[9]。
張學(xué)軍等考察了清末民初直隸商會(huì)的實(shí)業(yè)教育活動(dòng),總結(jié)了直隸商會(huì)發(fā)展實(shí)業(yè)教育三個(gè)主要特色:一是“肩負(fù)起實(shí)業(yè)救國(guó)和富國(guó)裕民的雙重使命”;二是“注重培養(yǎng)實(shí)業(yè)所需要的應(yīng)用型實(shí)用人才”;三是“發(fā)展不平衡性”,有的成效顯著,有的“舉步維艱”[10]。
葛吉霞等對(duì)清末民初常州商會(huì)的慈善公益事業(yè)進(jìn)行了考察,將常州商會(huì)參與公益慈善事業(yè)的方式分為兩類:一是商會(huì)直接參與慈善公益事業(yè);二是與市董事會(huì)共同參與公益事業(yè)。葛吉霞等積極評(píng)價(jià)了商會(huì)的慈善公益活動(dòng),認(rèn)為一方面推動(dòng)了商人群體自身的發(fā)展;另一方面也豐富了近代中國(guó)多樣的慈善公益組織形式,是近代慈善公益事業(yè)的有益補(bǔ)充[11]。
(五)研究評(píng)述
商會(huì)史研究作為中國(guó)商會(huì)研究的一條重要脈絡(luò),學(xué)者對(duì)其始終保持較高的研究熱度,2015年的商會(huì)研究有如下進(jìn)展:
1.拓展了商會(huì)史研究的維度。從空間維度來(lái)看,傳統(tǒng)的商會(huì)史研究主要聚焦于經(jīng)濟(jì)繁盛之地的商會(huì),比如上海、天津、蘇州等地的商會(huì),而2015年商會(huì)史的研究文獻(xiàn)較多觸及到了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的商會(huì),比如廣西、景德鎮(zhèn)等地的商會(huì);從商會(huì)活動(dòng)的維度來(lái)看,除了傳統(tǒng)的參與社會(huì)治理、商事仲裁等方面,2015年商會(huì)史的研究文獻(xiàn)還關(guān)注了商會(huì)的經(jīng)費(fèi)籌集、商會(huì)參與或主辦的會(huì)展,這也是當(dāng)代中國(guó)商會(huì)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)當(dāng)代中國(guó)商會(huì)發(fā)展有著重要的參考意義。
2.重新認(rèn)識(shí)國(guó)民黨統(tǒng)治下商會(huì)的價(jià)值。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)者對(duì)于中國(guó)商會(huì)史的研究多側(cè)重于國(guó)民黨政府以前的商會(huì)(1902—1928),而對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治下的商會(huì)關(guān)注不足,認(rèn)為這一時(shí)期的商會(huì)是政府的附庸,發(fā)揮作用不大,比如徐鼎新等所著的《上??偵虝?huì)史》就只是從1902年寫到1929年。然而,從2015年的商會(huì)史文獻(xiàn)來(lái)看,學(xué)者們對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治下(尤其是抗戰(zhàn)全面爆發(fā)前)商會(huì)的認(rèn)識(shí)有一定的轉(zhuǎn)變,傾向于認(rèn)為政府沒有完全控制商會(huì),在涉及工商業(yè)者整體利益的問(wèn)題上商會(huì)還是積極與政府就不合理的政策進(jìn)行抗?fàn)帯?/p>
但是,與以往一樣,中國(guó)商會(huì)史研究始終顯得對(duì)當(dāng)代商會(huì)的發(fā)展指導(dǎo)不足,雖然對(duì)歷史的描述在某種程度上可以為人們提供有價(jià)值的參考,但是畢竟所處時(shí)代不同,這種參考價(jià)值往往又是有限的。比如,關(guān)于杭州市商會(huì)的“事業(yè)費(fèi)”問(wèn)題,僅從現(xiàn)有的研究來(lái)看是比較難以實(shí)施于當(dāng)代商會(huì)的,因此有必要考察所謂“事業(yè)費(fèi)”收取的依據(jù)是什么(是法律還是章程),在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)“事業(yè)費(fèi)”有效收繳等,這些問(wèn)題最好能與當(dāng)代商會(huì)發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行比較,分析其對(duì)于當(dāng)代中國(guó)商會(huì)的適用性。
二、商會(huì)與職業(yè)教育互動(dòng)發(fā)展研究
近年來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為重大戰(zhàn)略部署,著力培育現(xiàn)代工匠精神,為此,一大批研究者轉(zhuǎn)而關(guān)注商會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的價(jià)值與參與。
(一)行業(yè)協(xié)會(huì)與高等職業(yè)院校合作方面
大部分學(xué)者的研究是在商會(huì)與高等職業(yè)院校合作這一框架下展開的。劉文勝指出,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))提出行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的三大職能,即指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù),這些工作在目前都未能有效開展。他結(jié)合德國(guó)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)這三大職能提出建議,比如確立行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位,或在行業(yè)內(nèi)成立職業(yè)教育委員會(huì),以加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)功能[12]。
胡文鵬等特別關(guān)注了行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育“現(xiàn)代學(xué)徒制”的激勵(lì)機(jī)制,提出了三項(xiàng)建議:一是從法律層面確保行業(yè)協(xié)會(huì)的法人地位;二是明確行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)徒制改革中的職責(zé);三是政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行利益補(bǔ)償[13]。
李靜等則探討了行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育校企合作的運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育校企合作應(yīng)建立政府主導(dǎo)的政策支持機(jī)制、互惠共贏的合作機(jī)制、公平合理的利益分配機(jī)制、布局合理的組織架構(gòu)機(jī)制、互動(dòng)融合的交流溝通機(jī)制[14]。
(二)教育行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方面
韋成龍?zhí)接懥诵陆ū究圃盒5漠a(chǎn)學(xué)研合作教育,認(rèn)為應(yīng)建立具有行業(yè)協(xié)會(huì)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作教育組織,他認(rèn)為,早期的產(chǎn)學(xué)研合作教育組織(如中國(guó)產(chǎn)學(xué)合作教育協(xié)會(huì))由于未能建立行業(yè)自律機(jī)制,在性質(zhì)上屬于學(xué)術(shù)組織。同時(shí),新建本科院校能否在產(chǎn)學(xué)研合作教育上真正開辟出一條具有自身特色之路,不僅僅在于個(gè)體學(xué)校的探索與實(shí)踐,更大程度上在于其能否建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)制度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律。他主張新成立的“以新建本科院校為主體的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)(學(xué)院)聯(lián)盟”應(yīng)發(fā)展成為行業(yè)協(xié)會(huì),而在向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“建立產(chǎn)學(xué)研合作教育行業(yè)自律制度”“開展廣泛的會(huì)員服務(wù)”等方面[15]。
(三)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)方面
余謙、王輝分別介紹了德國(guó)、加拿大兩個(gè)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn),藍(lán)海波則分析了行業(yè)協(xié)會(huì)在澳大利亞圖書館員專業(yè)化過(guò)程中的作用。與前述學(xué)校教育不同,藍(lán)海波的論文強(qiáng)調(diào)了行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)在職員工成長(zhǎng)的價(jià)值,包括制定和維護(hù)行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),開展職業(yè)教育與培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證等[16]。
(四)研究評(píng)述
商會(huì)在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。以法國(guó)為例,該國(guó)商會(huì)相當(dāng)于一個(gè)巨大的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每年培養(yǎng)人數(shù)達(dá)17 萬(wàn)人,負(fù)責(zé)60 萬(wàn)學(xué)徒的入職培訓(xùn)和學(xué)員的職業(yè)教育,舉辦的培訓(xùn)班達(dá)1400 期。人才培養(yǎng)往往也被視為商會(huì)的天然責(zé)任,因?yàn)樯虝?huì)往往是一個(gè)特定區(qū)域、一個(gè)特定行業(yè)的代表者,其有責(zé)任促進(jìn)行業(yè)或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而源源不斷的人才供給則是重要的保障。
然而,從2015年的商會(huì)研究文獻(xiàn)來(lái)看,目前的研究存在兩個(gè)問(wèn)題:一是不符合中國(guó)商會(huì)的法律環(huán)境,比如有學(xué)者提出“明確行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)徒制改革中的職責(zé)”,這一般是法國(guó)、德國(guó)的做法,中國(guó)商會(huì)的法律模式尚不明確,導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)很難將“行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)徒制改革中的職責(zé)”列入法律;二是分析的視角比較片面,現(xiàn)有研究主要從高校(尤其是高職院校)的角度來(lái)分析,對(duì)商會(huì)在這些合作中的利益、地位分析不足。目前,中國(guó)正在實(shí)施商會(huì)的去行政化改革,未來(lái)的格局是政會(huì)分開,而中國(guó)的高校則大多由國(guó)家興辦,屬于具有行政級(jí)別的事業(yè)單位,在這樣的格局下,要求“行業(yè)內(nèi)成立職業(yè)教育委員會(huì),以加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)職業(yè)教育的指導(dǎo)”可行性實(shí)在不大,因?yàn)榧幢阈袠I(yè)協(xié)會(huì)成立了所謂的職業(yè)教育委員會(huì)也難以“指導(dǎo)”高校?;谥袊?guó)的高校與商會(huì)的地位差別,商會(huì)與高校合作,開展職業(yè)教育只能處于輔助地位,而不可能主導(dǎo)。
三、境外商會(huì)研究
(一) 境外中華(中國(guó))商會(huì)方面
境外商會(huì)長(zhǎng)期受到學(xué)者的關(guān)注。由于學(xué)者的關(guān)注點(diǎn)主要集中于20世紀(jì)上半葉成立的境外商會(huì)及其在那個(gè)時(shí)代的活動(dòng),因此,也可以將相關(guān)內(nèi)容列入商會(huì)史研究。這一時(shí)期的境外商會(huì),往往稱某地中華(總)商會(huì)。
鄭成林等對(duì)菲律賓的中華商會(huì)就記賬文字與政府博弈,維護(hù)華商利益的事件(史稱“西文簿記案”)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。1909年11月,菲律賓政府要求“凡簿記,須以英文、西班牙文或土文記賬”,這意味著華商不得以中文記賬,但當(dāng)時(shí)華商文化程度普遍不高,不用中文記賬成本會(huì)有較大的增加,因此,以馬尼拉商會(huì)為代表的華商為維護(hù)自身權(quán)益,與菲律賓當(dāng)局、美國(guó)政府(當(dāng)時(shí)菲律賓為其殖民地)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)27年的博弈。鄭成林等的研究完整呈現(xiàn)了馬尼拉中華商會(huì)的應(yīng)對(duì)策略及演變,也關(guān)注了該事件的積極價(jià)值:一方面,凝聚了菲國(guó)的華人力量,菲律賓華僑聯(lián)合會(huì)、菲律賓中華商會(huì)聯(lián)席會(huì)等正是成立于這一時(shí)期;另一方面,在這場(chǎng)艱苦的斗爭(zhēng)中,商會(huì)也得到了成長(zhǎng),事件中的華商領(lǐng)導(dǎo)者(菲律賓)馬尼拉中華商會(huì)提高了凝聚力,成為“20世紀(jì)菲律賓歷史舞臺(tái)上最為活躍的華人團(tuán)體”[17]。
當(dāng)代的境外中國(guó)商會(huì)也逐漸受到學(xué)者重視,這一時(shí)期成立的商會(huì)一般稱某地中國(guó)商會(huì),鄧應(yīng)文對(duì)東南亞地區(qū)的中國(guó)商會(huì)進(jìn)行了研究,系統(tǒng)分析了這一類商會(huì)的成立目的、服務(wù)對(duì)象、組織架構(gòu)與主要活動(dòng)等。在此基礎(chǔ)上,他比較了境外中國(guó)商會(huì)與境外中華總商會(huì)的區(qū)別,認(rèn)為中國(guó)商會(huì)相對(duì)來(lái)說(shuō)靈活性大,更具開放性與包容性,中華總商會(huì)凝聚力更強(qiáng),影響力更大[18]。
(二)外國(guó)商會(huì)方面
對(duì)外國(guó)商會(huì)的研究也是傳統(tǒng)研究領(lǐng)域,因?yàn)樯虝?huì)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是舶來(lái)品,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)自然非常有必要,但傳統(tǒng)研究多著眼于商會(huì)的法律地位、職能,很少對(duì)如何履行職能進(jìn)行分析的。唐朗詩(shī)等對(duì)日本商會(huì)的研究重點(diǎn)關(guān)注了行業(yè)協(xié)會(huì)是如何影響經(jīng)濟(jì)政策的,他較為詳細(xì)地介紹了日本行業(yè)協(xié)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)渠道,包括審議會(huì)制度、政黨捐贈(zèng)、人事交流以及輿論塑造等[19]。這些正式或非正式的機(jī)制,對(duì)于中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用,爭(zhēng)取有利于自身(及會(huì)員)的經(jīng)濟(jì)政策具有很好的參考價(jià)值。
(三)研究評(píng)述
學(xué)者們將目光投向成立于當(dāng)代的境外中國(guó)商會(huì),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種治理機(jī)制,商會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位,加強(qiáng)這一領(lǐng)域的研究,有助于提升境外華商組織的辦會(huì)水平,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)中維護(hù)華商的利益。然而,由于這一研究剛剛起步,因此也僅停留在對(duì)商會(huì)運(yùn)作方式描述的層面,其實(shí)各國(guó)商會(huì)法律雖有不同,但實(shí)質(zhì)上大同小異,這些外國(guó)商會(huì)與境內(nèi)的商會(huì)運(yùn)作多有相似之處。筆者認(rèn)為,對(duì)當(dāng)代境外商會(huì)的研究中應(yīng)著重于商會(huì)與母國(guó)政府的法律關(guān)系、互動(dòng)機(jī)制等方面,因?yàn)樯虝?huì)作為社會(huì)組織應(yīng)該是民間的,但一個(gè)國(guó)家的商人在其他國(guó)家經(jīng)營(yíng)事業(yè),又與其母國(guó)政府的支持程度息息相關(guān),有效化解這一矛盾,將對(duì)境外商會(huì)以及華商的發(fā)展帶來(lái)巨大的實(shí)益。
四、商會(huì)與政府(政治)互動(dòng)合作研究
(一)政會(huì)關(guān)系方面
學(xué)者們首先關(guān)注了近年來(lái)中國(guó)商會(huì)與政府關(guān)系的變遷。張長(zhǎng)東等以行業(yè)協(xié)會(huì)為例,對(duì)(中國(guó))國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行研究,認(rèn)為國(guó)家法團(tuán)主義是一種過(guò)渡形態(tài),隨著改革的深入,國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系正朝著社會(huì)法團(tuán)主義的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí),張長(zhǎng)東等也認(rèn)為,雖然國(guó)家與社會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì))的關(guān)系大體上是向社會(huì)法團(tuán)主義發(fā)展的,(但)這一發(fā)展過(guò)程或許將會(huì)是漫長(zhǎng)的[20]。李學(xué)楠?jiǎng)t從資源依賴?yán)碚摮霭l(fā),在對(duì)上海市行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)查和走訪的基礎(chǔ)上,分析認(rèn)為“行業(yè)協(xié)會(huì)”與“政府/市場(chǎng)”資源依賴程度的差異,導(dǎo)致權(quán)力平衡狀態(tài)的顯著差異,權(quán)力在政府/市場(chǎng)與協(xié)會(huì)之間的不平衡成為一種常態(tài)。而這正是合作主義(也就是法團(tuán)主義)在中國(guó)現(xiàn)階段難以實(shí)現(xiàn)的重要障礙[21]。這個(gè)結(jié)論與張長(zhǎng)東的研究既類似,又不完全一樣,張長(zhǎng)東認(rèn)為社會(huì)法團(tuán)主義的實(shí)現(xiàn)過(guò)程比較漫長(zhǎng),李學(xué)楠?jiǎng)t認(rèn)為法團(tuán)主義(沒有區(qū)分國(guó)家法團(tuán)主義和社會(huì)法團(tuán)主義)的實(shí)現(xiàn)是困難的。
徐家良分析了直接登記下行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系發(fā)展新趨勢(shì),總結(jié)出政府與行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)系轉(zhuǎn)變的五個(gè)方向,包括關(guān)系法律化、合作契約化、去行政化、適度競(jìng)爭(zhēng)化和監(jiān)管體系綜合化[22]。王芳等的研究對(duì)商會(huì)自治權(quán)進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為商會(huì)的自治權(quán)包括監(jiān)督管理權(quán)、爭(zhēng)端解決權(quán)、規(guī)章制定權(quán)、制裁處罰權(quán)、起訴權(quán)等五項(xiàng)[23]。
紀(jì)鶯鶯從影響政策的機(jī)會(huì)及對(duì)政策的實(shí)際影響力兩個(gè)方面,比較了不同商會(huì)對(duì)政策的影響力,得出四個(gè)結(jié)論:第一,不論在“被政府咨詢意見的機(jī)會(huì)”方面,還是在“對(duì)政策的實(shí)際影響力”方面,商會(huì)的登記層級(jí)越高,其影響力越強(qiáng)(機(jī)會(huì)越多);第二,不論在“被政府咨詢意見的機(jī)會(huì)”方面,還是在“對(duì)政策的實(shí)際影響力”方面,商會(huì)的凝聚力越強(qiáng),其影響力越強(qiáng)(機(jī)會(huì)越多);第三,商會(huì)所擁有的企業(yè)會(huì)員規(guī)模對(duì)于該協(xié)會(huì)是否會(huì)獲得政府咨詢(的機(jī)會(huì))沒有影響,但對(duì)于協(xié)會(huì)的實(shí)際影響力卻有顯著影響(正相關(guān))。最后,會(huì)長(zhǎng)是否有影響力和結(jié)構(gòu)自主性程度,對(duì)于協(xié)會(huì)所能獲得的機(jī)會(huì)結(jié)構(gòu)與其實(shí)際政策影響力都沒有顯著影響[24]。
(二)政府購(gòu)買商會(huì)服務(wù)方面
政府購(gòu)買商會(huì)服務(wù)往往與政府向商會(huì)轉(zhuǎn)移職能聯(lián)系在一起,兩者就像一個(gè)硬幣的兩面,因?yàn)檎蛏虝?huì)轉(zhuǎn)移職能的方式往往就是購(gòu)買服務(wù),所以本文視其具有相同意義。
徐家良等以浙江溫嶺新河鎮(zhèn)為例,分析了該鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會(huì)近年來(lái)承接政府職能轉(zhuǎn)移的案例,總結(jié)了行業(yè)協(xié)會(huì)在承接政府職能轉(zhuǎn)移中形成的三個(gè)不同特征的行為模式:行業(yè)工資集體協(xié)商體現(xiàn)的是行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府協(xié)商民主職能轉(zhuǎn)移中“社會(huì)主導(dǎo)—國(guó)家支持”的互動(dòng)關(guān)系,行業(yè)征稅協(xié)商反映出行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府稅務(wù)職能轉(zhuǎn)移中“國(guó)家主導(dǎo)—社會(huì)支持”的互動(dòng)關(guān)系,而成立協(xié)會(huì)聯(lián)合消防安全辦公室呈現(xiàn)出行業(yè)協(xié)會(huì)承接政府安全監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移中“社會(huì)主導(dǎo)—國(guó)家引導(dǎo)”的互動(dòng)關(guān)系[25]。宋林霖考察了行業(yè)協(xié)會(huì)承接行政審批事項(xiàng)過(guò)程中的政府監(jiān)管失靈,認(rèn)為“以行政改革需求為轉(zhuǎn)移的選擇性監(jiān)管、單向度的嚴(yán)準(zhǔn)入看護(hù)與強(qiáng)責(zé)任期待、財(cái)務(wù)管理與后期評(píng)估的制度漏洞,不僅擠壓了行業(yè)協(xié)會(huì)承接審批事項(xiàng)的空間,還扭曲了政府監(jiān)管行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)機(jī)制”。建議 “進(jìn)一步給予行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織充分發(fā)揮作用的空間,明確行業(yè)協(xié)會(huì)在承接審批事項(xiàng)中的各項(xiàng)職責(zé),使其在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與行政審批制度改革方面發(fā)揮更大作用”[26]。
(三)政府對(duì)商會(huì)的監(jiān)管方面
王群關(guān)注了商會(huì)的腐敗問(wèn)題。實(shí)際上,近年來(lái)關(guān)于商會(huì)腐敗的新聞報(bào)道為數(shù)不少,王群提出了治理行業(yè)協(xié)會(huì)腐敗的建議,包括實(shí)現(xiàn)政會(huì)分離、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、依法追究法律責(zé)任等三項(xiàng)。很顯然,追究法律責(zé)任尤其是刑事責(zé)任是最具震懾力的。王群指出,目前的法制建設(shè)在這一領(lǐng)域卻非常不足,比如《刑法》就缺少對(duì)協(xié)會(huì)以單位名義進(jìn)行的腐敗活動(dòng)的罪名規(guī)定,因此很多案件不能進(jìn)入公安、檢察、法院的司法程序,大大降低了懲處的效果。因此,他提出了在刑法中增設(shè)社會(huì)團(tuán)體非法獲利罪等罪名的建議[27]。
(四)研究評(píng)述
商會(huì)的去行政化改革已在全國(guó)展開,關(guān)于政府與商會(huì)的互動(dòng)關(guān)系往往都是以此為基礎(chǔ)的,即認(rèn)為商會(huì)是獨(dú)立于政府的自治組織,政府與商會(huì)不是上下級(jí)關(guān)系,而是平等的主體,比如政府向商會(huì)購(gòu)買服務(wù)、政府對(duì)商會(huì)的監(jiān)管等皆是基于這一認(rèn)識(shí)。然而,這一基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí),學(xué)者的看法實(shí)際上并沒有達(dá)成一致,尤其從政治思想的角度來(lái)看,人們一般把商會(huì)立法的政治思想分為兩類,分別是自由主義與法團(tuán)主義。自由主義是一種以社會(huì)為中心的政治思想,它申張社會(huì)權(quán)利而限制國(guó)家的干涉,在這一框架下政府是中立的,對(duì)任何利益團(tuán)體都是平等的;法團(tuán)主義則是一種以國(guó)家為中心的政治思想,它將某些團(tuán)體吸納到體制中,給予其合法的、非競(jìng)爭(zhēng)性的、壟斷性的渠道與國(guó)家保持聯(lián)系,根據(jù)主導(dǎo)權(quán)力在國(guó)家和社會(huì)組織間的分布不同,法團(tuán)主義又分為“國(guó)家法團(tuán)主義”和“社會(huì)法團(tuán)主義”,當(dāng)國(guó)家的作用是主要的時(shí),即為“國(guó)家法團(tuán)主義”;當(dāng)社會(huì)力量主導(dǎo)著政府與社會(huì)的關(guān)系時(shí),即為“社會(huì)法團(tuán)主義”[28]。很顯然,嚴(yán)格意義上的政會(huì)分離是基于自由主義的,但研究政治思想的學(xué)者往往傾向于認(rèn)為中國(guó)商會(huì)應(yīng)該選擇法團(tuán)主義。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的差異,對(duì)中國(guó)商會(huì)的發(fā)展是不利的。
五、商會(huì)內(nèi)部治理研究
(一) 財(cái)務(wù)管理
李科分析了我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)收入來(lái)源,他將中國(guó)轉(zhuǎn)型期行業(yè)協(xié)會(huì)的主要收入來(lái)源分為四類,分別為會(huì)費(fèi)、政府財(cái)政撥款與購(gòu)買服務(wù)、稅收優(yōu)惠和社會(huì)捐贈(zèng)。同時(shí)認(rèn)為提供有償服務(wù)才是行業(yè)協(xié)會(huì)最主要的收入來(lái)源,會(huì)費(fèi)只是一項(xiàng)必要收入,同時(shí),作者提出了(四大經(jīng)費(fèi)來(lái)源的)經(jīng)費(fèi)籌集原則[29]。
財(cái)務(wù)管理在組織管理中處于中心地位,商會(huì)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接體現(xiàn)了商會(huì)的資金運(yùn)籌能力,進(jìn)而影響到商會(huì)目的事業(yè)的達(dá)成,因此商會(huì)要完善財(cái)務(wù)管理這一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。董曉虹對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問(wèn)題提出了建議,分別是:加強(qiáng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立健全財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)崗位制衡的內(nèi)部控制、增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)信息公開[30]。
(二)檔案管理方面
周雯嬌等關(guān)注了商會(huì)檔案管理工作,重點(diǎn)考察了江蘇省異地商會(huì)的檔案管理,認(rèn)為江蘇省異地商會(huì)的檔案管理存在工作意識(shí)薄弱、機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺位等現(xiàn)象,在此基礎(chǔ)上,周雯嬌等提出了加強(qiáng)異地商會(huì)檔案管理工作的建議,其中五個(gè)方面是對(duì)商會(huì)的建議,包括:提高檔案意識(shí);實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;設(shè)置檔案室,配備專門檔案人員;做好檔案編研工作;強(qiáng)化檔案管理的信息化與現(xiàn)代化[31]。
(三)商會(huì)與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)治理方面
競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài),總的來(lái)說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)尤其是自由競(jìng)爭(zhēng)的,但競(jìng)爭(zhēng)的手段又必須是合法的,因此又需要對(duì)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)進(jìn)行打擊。
價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要形式,唐純林等關(guān)注了當(dāng)代商會(huì)管理政策中的一個(gè)矛盾現(xiàn)象,一方面,政府鼓勵(lì)商會(huì)組織行業(yè)價(jià)格自律;另一方面,又對(duì)政府協(xié)調(diào)價(jià)格、組織價(jià)格聯(lián)盟,實(shí)施反壟斷制裁。唐純林等認(rèn)為,所謂價(jià)格自律也就是組織價(jià)格聯(lián)盟,認(rèn)為相關(guān)法律并不清晰,因此建議商會(huì)盡量回避價(jià)格協(xié)調(diào)(無(wú)論是價(jià)格自律,還是價(jià)格聯(lián)盟),而在價(jià)格事務(wù)的其他領(lǐng)域積極發(fā)揮作用[32]。
曹珍的研究認(rèn)為,盡管我國(guó)已在《反壟斷法》中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為做出了相應(yīng)的規(guī)范,但仍存有諸多缺陷,行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格壟斷在整個(gè)市場(chǎng)壟斷中的比重和影響并未消除。因此,她提出應(yīng)在梳理《價(jià)格法》與《反壟斷法》調(diào)整價(jià)格違法行為時(shí)相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,完善行業(yè)協(xié)會(huì)概念的界定及價(jià)格壟斷的責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容,以此有效遏制行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格壟斷行為[33]。
(四)商會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)化方面
從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,制定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化是商會(huì)的重要職能。張妍等對(duì)浙江省67家省一級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示,其中有15家已完成或正在開展制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),有25家能認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性,在年度報(bào)告中提到了標(biāo)準(zhǔn)化工作。該文認(rèn)為,浙江省行業(yè)協(xié)會(huì)及其協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的發(fā)展空間,同時(shí)提出了相關(guān)的改善建議[34]。張晨則重點(diǎn)研究了行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與,認(rèn)為旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理的“政府主導(dǎo)”特點(diǎn)與行政體制改革的目標(biāo)不相容已日益明顯,而行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施與管理中具有的天然優(yōu)勢(shì),最后,還提出了社會(huì)組織(行業(yè)協(xié)會(huì))參與旅游標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施[35]。總的來(lái)說(shuō),他們的研究都認(rèn)為,雖然人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到商會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面的重要作用,但在政策支持方面還很不夠。
(五)研究評(píng)述
治理曾經(jīng)是商會(huì)研究的一個(gè)熱點(diǎn),相對(duì)來(lái)說(shuō)這是一個(gè)比管理更高的層面,它更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性與框架性,但相對(duì)來(lái)說(shuō),人們對(duì)治理概念的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,相關(guān)理論對(duì)商會(huì)實(shí)踐的指導(dǎo)性相對(duì)缺乏,因此,近年來(lái)學(xué)者的目光更多集中于商會(huì)管理層面,這是一個(gè)符合時(shí)代需要的變化,因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)商會(huì)從改革開放后重新起步,至今不到40年的歷史,需要一些在管理實(shí)踐層面的總結(jié)與分析。
2015年,商會(huì)研究文獻(xiàn)中學(xué)者明確關(guān)注了商會(huì)的財(cái)務(wù)管理、檔案管理等領(lǐng)域,這些都是當(dāng)代中國(guó)商會(huì)沒有較好解決的問(wèn)題,然而大部分內(nèi)容似乎與實(shí)踐聯(lián)系不多,往往直接套用其他領(lǐng)域的做法,并沒有考慮到商會(huì)的特殊性,比如商會(huì)檔案管理方面要“設(shè)置檔案室,配備專門檔案人員”是基本不可能實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)商會(huì)秘書處的員工一般只有2~3名,經(jīng)費(fèi)已相當(dāng)困難,怎么可能配備專門的檔案人員?
在商會(huì)參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面,學(xué)界的認(rèn)識(shí)基層趨同,比如在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方面,商會(huì)應(yīng)避免走入“價(jià)格聯(lián)盟”的誤區(qū);在標(biāo)準(zhǔn)制定方面強(qiáng)調(diào)商會(huì)應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,但這兩個(gè)領(lǐng)域目前仍由政府主導(dǎo),因此,未來(lái)需要在這些方面進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究,從而影響主政者的認(rèn)知,進(jìn)而影響相關(guān)法律法規(guī)的制定。
六、其他方面研究
除上述幾方面外,還有一些關(guān)于商會(huì)的研究具有開創(chuàng)性,或是關(guān)注對(duì)象,或是相關(guān)觀點(diǎn),這在以前極為鮮見。
張光日考察了抗戰(zhàn)時(shí)期的陜甘寧邊區(qū)商會(huì),這在傳統(tǒng)研究中是很少見的。一般認(rèn)為商會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)社團(tuán),所以學(xué)界對(duì)中國(guó)商會(huì)史的關(guān)注也集中于清政府時(shí)期及國(guó)民黨統(tǒng)治下的商會(huì)。張光日研究了陜甘寧邊區(qū)商會(huì)的發(fā)展歷程。1935年冬,中共中央到達(dá)陜北后,采取了保護(hù)商業(yè)的措施,1939年1月在邊區(qū)政府第一屆參議會(huì)關(guān)于政府工作報(bào)告的決議中,將“獎(jiǎng)勵(lì)商人投資,保護(hù)商人營(yíng)業(yè),以利商業(yè)發(fā)展”作為政府的重要任務(wù)之一。不僅如此,1937年春,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下還成立了延安市商會(huì)。另外,邊區(qū)商會(huì)積極參與了邊區(qū)建設(shè),在社會(huì)建設(shè)方面做出了重要貢獻(xiàn)[36]。
2015年,羅三洋在《中國(guó)民商》雜志發(fā)表了一系列關(guān)于商會(huì)的作品(每月1篇,共12篇),對(duì)于商會(huì)提出了顛覆性的觀點(diǎn),比如,一般認(rèn)為,公元1599 年成立的法國(guó)馬賽商會(huì)是歷史上第一個(gè)商會(huì),但羅三洋認(rèn)為,就組織性質(zhì)而言,這一說(shuō)法是徹頭徹尾的誤導(dǎo),這種誤導(dǎo)主要是語(yǔ)言學(xué)上的原因。因?yàn)橛⒄Z(yǔ)中的“Chamber of commerce”(商業(yè)協(xié)會(huì))這個(gè)詞組中,“Chamber”和“Commerce”兩詞均源于法語(yǔ),且“chamber of commerce”1599 年才由馬賽商人首次始用,而羅三洋認(rèn)為,當(dāng)時(shí)這樣的組織在法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)普遍存在,只有名稱的差異,其組織性質(zhì)與近現(xiàn)代的“chamber of commerce”基本一模一樣。羅三洋同時(shí)指出,歐洲商人如此喜歡“chamber of commerce”這個(gè)新詞組,是因?yàn)椤癱hamber”在法語(yǔ)里的本意不是民間公會(huì),而是國(guó)家議會(huì),“commerce”本指國(guó)家間的大宗貿(mào)易,加起來(lái)可以給商會(huì)增添幾分朦朧的政府背景,也就是說(shuō)“chamber of commerce”聽上去更加氣派,這迎合了商人的自尊心[37]。在這個(gè)意義上,羅三洋把商會(huì)與行會(huì)視為同樣的組織。
對(duì)于行會(huì)(或者說(shuō)商會(huì),羅三洋沒有對(duì)行會(huì)與商會(huì)進(jìn)行區(qū)分)的認(rèn)識(shí),羅三洋也有不同意見,一般認(rèn)為行會(huì)在歐洲大約出現(xiàn)于10世紀(jì),而羅三洋認(rèn)為,在公元前3世紀(jì),古羅馬就存在非常典型的商會(huì)(行會(huì))[38]。
七、結(jié)語(yǔ)
綜觀2015年商會(huì)研究的期刊文獻(xiàn),筆者認(rèn)為當(dāng)前的中國(guó)商會(huì)研究事業(yè)喜憂各半。一方面,商會(huì)研究在中國(guó)有沒落的趨勢(shì)。商會(huì)研究在當(dāng)代中國(guó)曾經(jīng)繁盛,但近年來(lái),隨著中國(guó)社會(huì)組織管理體制改革的推進(jìn),越來(lái)越多的學(xué)者把目光投向“社會(huì)組織”,作為其中一個(gè)類別,商會(huì)似乎淹沒于社會(huì)組織研究的洪流之中。但基于這一視角,人們往往把社會(huì)組織等同于公益組織,相關(guān)的研究對(duì)于作為互益性組織的商會(huì)有多少指導(dǎo)作用,值得商榷。另一方面,在沒落的大環(huán)境中,也看了一些商會(huì)研究機(jī)構(gòu)(研究者)的堅(jiān)持,比如華中師范大學(xué)中國(guó)近代史研究所。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì),該所2015年共發(fā)表商會(huì)研究論文至少10篇,他們是中國(guó)最早開展商會(huì)研究的機(jī)構(gòu),迄今已在商會(huì)史研究方面耕耘了30年左右。這樣的堅(jiān)持,也讓我們相信商會(huì)研究會(huì)有更美好的明天。
注釋
①由于沒有相對(duì)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn),這一分類依據(jù)筆者的主觀認(rèn)識(shí)。
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