邢勤鋒

摘 要：“淮南子”文化是淮南市發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和潛在豐富財富，具有不可估量的開發(fā)價值。如何將該文化產(chǎn)業(yè)推向市場，深度挖掘其文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，更好地促進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)的增長，已成為淮南市文化產(chǎn)業(yè)化的重大課題。回顧文化產(chǎn)業(yè)化的主要學(xué)術(shù)研究，分析、探討文化產(chǎn)業(yè)化主要成就，以及在問題分析工具和對策建構(gòu)層面存在的問題，然后運用SWOT分析模型對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅態(tài)勢進(jìn)行分析，最后根據(jù)其分析結(jié)果探索、構(gòu)建“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化治理的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)化治理；“淮南子”文化；SWOT分析

中圖分類號：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1101（2016）03-0007-05

Abstract： “Huai Nan Zi” culture is an important strategic resource and potentially abundant wealth of Huainan city， which awaits further exploration. How to explore its rich cultural essence and introduce it to the market so as to promote the economic development of Huainan has become an important project for the cultural industrialization of Huainan. This paper reviews the relevant academic studies on cultural industrialization， analyzes and explores the major achievements and the problems in the tools of problem analysis and the construction of problem solving mechanism. Then the SWOT model is used to analyze the advantages， disadvantages， opportunities， threat tendencies of the cultural industrialization of “Huai Nan Zi”. Finally， some measures are recommended for the further exploration and construction of the cultural industrialization management of “Huain Nan Zi”.

Key words：cultural industrialization management； “Huai Nan Zi” culture； SWOT analysis

一、文獻(xiàn)回顧與議題提出

最早提出文化產(chǎn)業(yè)概念的是法蘭克福學(xué)派的阿多諾和霍克海默，他們把由傳播媒介的技術(shù)化和商品化推動的主要面向大眾消費的文化生產(chǎn)稱為“文化工業(yè)”（Culture Industry）。邢啟順認(rèn)為，在“四化”背景下，使傳統(tǒng)文化的經(jīng)濟(jì)理性和市場導(dǎo)向在保護(hù)與開發(fā)并重的發(fā)展戰(zhàn)略下顯得尤為突出[1]116。鄭羽洛提出傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還需要注重文學(xué)資產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)化資本轉(zhuǎn)化、文化產(chǎn)業(yè)化附加值創(chuàng)造和文化產(chǎn)業(yè)化的地方特色打造[2]69。郭占鋒在其學(xué)術(shù)論文中得出這樣的觀點，即在文化產(chǎn)業(yè)化過程中，往往存在政府引導(dǎo)政策和扶持資金缺位，私人或企業(yè)資金注入缺乏連續(xù)性，政府、企業(yè)和社區(qū)居民在文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中很難實現(xiàn)良好互動[3]。

李書文認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略思考，不僅僅涉及文化的經(jīng)濟(jì)利益和市場走向，而且關(guān)系到未來的文化生存和發(fā)展空間[4]28。按曾振宇的觀點，文化產(chǎn)業(yè)化必須對“中國文化理想之建立”的“文化治理理念”理念擁有足夠的尊重，對傳統(tǒng)核心文化體系建構(gòu)足夠的“文化認(rèn)同”。否則其產(chǎn)業(yè)化只會走向助紂為虐的文化自殘，甚至走向毀滅與消亡[5]22。晏雄提出，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)文化主體共同選擇的結(jié)果，這個過程應(yīng)該是傳統(tǒng)文化各主體的積極參與過程，而不僅僅是政府或投資者一維主導(dǎo)的管制或開發(fā)過程[6]30。

謝莉莉等提出，文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是一種整合性、多領(lǐng)域、立體式的發(fā)展體系[7]44。王淑娟認(rèn)為，完善管理制度、搭建融資平臺、促進(jìn)信息流動及重視文化人才培育是實現(xiàn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化模式整合創(chuàng)新的重要手段[8]220。王瑞龍認(rèn)為，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化的法律體系完善可以避免其在發(fā)展中遭到丑化和淡化、確保傳統(tǒng)文化來源地的民眾可以從其發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)化收益[9]69。顧鈺民分析，文化產(chǎn)業(yè)化就是文化市場化，就是增加文化消費總量，提高文化消費水平，提升文化消費需求的滿足能力，開拓文化的消費意識[10]。李書文等提出，文化是人類生存和發(fā)展的內(nèi)在需要與方式，是人類的自我實現(xiàn)[4]28。

總之，通過當(dāng)下文化產(chǎn)業(yè)化的文獻(xiàn)梳理，我們發(fā)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是時代的產(chǎn)物，具有特定價值與功用，然要發(fā)揮其價值與功用需要科學(xué)的問題分析工具與具體的發(fā)展策略建構(gòu)。而就當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)化問題的分析工具適用方面，仍存在諸多不足，特別是缺乏理性工具的適用。本文主要適用SWOT分析模型作為主要分析工具，以期提高分析工具的科學(xué)性與可控性。SWOT分析模型是美國管理學(xué)家錢德勒在《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》中初次提及的企業(yè)戰(zhàn)略模型，其研究成果成為組織戰(zhàn)略經(jīng)營的重要理論來源。安德魯斯對之進(jìn)行繼承改進(jìn)，于《企業(yè)戰(zhàn)略概念》中提出了戰(zhàn)略理論及剖析架構(gòu)，進(jìn)一步總結(jié)了SWOT分析方法。由于SWOT分析方法便捷易行，實用性強(qiáng)，優(yōu)勢突出，因而被組織廣泛應(yīng)用[11]。因此，探討“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略和策略問題，引入SWOT模型分析方法是可能的，亦是必要的。

我們知道，曠世奇作《淮南子》體系龐大、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，是我國文化史上劃時代的巨著，具有很高的研究價值和市場效應(yīng)，因而在淮南市眾多產(chǎn)業(yè)中，“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)推第一。作為淮南文化的靈魂，“淮南子”文化可謂淮南發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和潛在豐富財富，具有不可估量的開發(fā)價值。如何將文化推向市場，深度挖掘其文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，對其進(jìn)行合理有效的利用，開發(fā)系列文化產(chǎn)品、開拓旅游市場，提高服務(wù)業(yè)需求，更好地推進(jìn)淮南經(jīng)濟(jì)的增長，已成為淮南市文化產(chǎn)業(yè)化面臨的重大課題。因此研究“淮南子”的思想當(dāng)代價值、探討“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題等對于“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化治理具有重要的意義。具體來說，就是運用SWOT分析模型對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化內(nèi)外各種影響因素進(jìn)行綜合分析，明確生存發(fā)展中存在的長處與不足，充分整合內(nèi)外資源，改善相關(guān)環(huán)境，有益于“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展，也有益于選擇合適的經(jīng)營領(lǐng)域及其產(chǎn)品與服務(wù)、為“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化新發(fā)展廓清框架。

二、“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化治理的SWOT模型分析

“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化治理的SWOT模型分析就是運用SWOT模型分析方法，針對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化既定的內(nèi)外影響因子進(jìn)行分析，討論其優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅，尋求核心突破點所在，為探討“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供助力。

（一）“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢分析

1.“淮南子”文化資源豐富。

文化名典《淮南子》內(nèi)容豐富、恢宏壯闊，歷代學(xué)者都對其展開了不同層次的研究，成果頗豐。其中保存了大量的寓言、神話傳說、成語俗語，文化資源豐厚，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了創(chuàng)意源泉?！盎茨献印蔽幕鳛榛茨铣鞘邪l(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和潛在豐富財富，具有極大開發(fā)價值。其所依托的地域——淮南歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。淮南的豆腐文化發(fā)源地八公山已成為著名景點，淮南豆腐也已形成較大品牌，具有一定的影響力。另外，淮南王劉安的相關(guān)歷史文化典故也可研發(fā)系列產(chǎn)品帶動當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。

2.政府政策指導(dǎo)與資金扶持。

近年來，當(dāng)?shù)卣疄橥苿游幕a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，相繼出臺了一系列政策規(guī)范，進(jìn)一步加大了政策、財政方面的支持力度，為“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化營造了良好的發(fā)展環(huán)境。一方面，淮南市政府充分發(fā)揮當(dāng)局的政策指導(dǎo)作用，對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與布局，投入重金打造一批重點文化產(chǎn)業(yè)，同時加快“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)體制的變革創(chuàng)新，促成文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)盛繁榮。另一方面，“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了淮南市政府的大力支持，積極優(yōu)惠的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意政策、財政政策給淮南市文化產(chǎn)業(yè)提供了較為寬松的運營環(huán)境和制度保障，為“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展造就了廣闊的成長空間。另外，通過幾年的努力，淮南市基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境日益改善，旅游服務(wù)設(shè)施日益完善，逐步形成一個良性的政府引導(dǎo)公民參與的投資情景和開發(fā)環(huán)境。

（二）“淮南子”文化發(fā)展的劣勢分析

1.文化經(jīng)營方式較為落后、結(jié)構(gòu)單一?！盎茨献印蔽幕a(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營多處于零碎加工、小規(guī)模分散獨立經(jīng)營階段，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營也多低俗化、單一化，沒有形成具有影響力的經(jīng)營模式。其中“淮南子”文化品牌產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)品生產(chǎn)大多依靠手工工藝，市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的加工制造形態(tài)未形成規(guī)模，且引入高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)化生產(chǎn)較少，包裝力度亦相對較弱。致使產(chǎn)品技術(shù)水平相對落后、科技含量偏低、產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意性與趣味性，缺乏核心競爭力和產(chǎn)品依附力。“淮南子”文化的發(fā)源地八公山作為淮南重要旅游景點，旅游業(yè)一直是淮南文化產(chǎn)業(yè)的支柱，因而得到了當(dāng)?shù)卣闹匾暋５皇侵匾曉摰氐穆糜螛I(yè)及其緊密輔助產(chǎn)業(yè)的建設(shè)開發(fā)，其他相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)卻成長遲緩，起色不大。

2.專業(yè)技術(shù)管理人才缺失。

人才對于文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有重要作用，尤其是具有相關(guān)文化背景與扎實產(chǎn)研功底的文化開發(fā)人才，以及文化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才。然而，從對近年來淮南市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多學(xué)歷不高，科研人才、產(chǎn)業(yè)設(shè)計人才、擅長經(jīng)營管理的人才更是寥寥無幾，不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)化的需求[8]220。這些人才的匱乏致使“淮南子”文化產(chǎn)品生產(chǎn)只能依靠掌握傳統(tǒng)手工工藝的“藝人”，營銷只能依靠一些有相關(guān)買賣背景，或為生活所迫的“商人”，從而很難形成具有經(jīng)濟(jì)理性和市場導(dǎo)向的“淮南子”文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與運營企業(yè)。

（三）“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)會分析

1.政府積極建設(shè)“淮南子”文化品牌。

廣告專家約翰·菲利普·瓊斯認(rèn)為：品牌是指能為顧客提供其認(rèn)為值得購買的功能利益及附加價值的產(chǎn)品[12]?！盎茨献印蔽幕放苿t是指“淮南子”文化產(chǎn)品和服務(wù)能為顧客提供其認(rèn)為值得購買的功能利益及附加價值。隨著文化產(chǎn)業(yè)化的深入，文化產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)帶來的影響力日趨明顯。例如旅游人次的增多，旅游收入的增長，地區(qū)軟實力的不斷提升使淮南市重點打造“淮南子”特色文化品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)影響力。政府大力發(fā)展“淮南子”特色文化品牌，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極開展多項增值服務(wù)，為“淮南子”特色文化品牌營造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時，政府也鼓勵企業(yè)間互補(bǔ)合作，通過產(chǎn)業(yè)集聚建立統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò)，重點打造特色鮮明的區(qū)域性文化品牌，逐步提高“淮南子”特色文化品牌的市場吸引力。

2.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大。

按照有關(guān)學(xué)者的觀點，文化產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是一種整合性、多領(lǐng)域、立體式的發(fā)展體系，更是一種傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)化區(qū)域化發(fā)展、數(shù)字化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)整合升級化發(fā)展[7]44。近幾年，淮南市大力發(fā)展旅游業(yè)，努力挖掘當(dāng)?shù)芈糜挝幕Y源，加快景區(qū)建設(shè)、擴(kuò)大旅游市場規(guī)模，同時也進(jìn)一步完善“淮南子”文化市場，培育文化產(chǎn)業(yè)集群逐步形成規(guī)模優(yōu)勢。文化市場的發(fā)展壯大、消費者文化品位的提升帶來了消費需求的多樣化和對文化產(chǎn)品科技含量、創(chuàng)意、技術(shù)等因素要求的同步增長，這給“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。抓住這一歷史機(jī)遇，努力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)，勢必會促進(jìn)“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的深入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的巨大飛躍。

（四）“淮南子”文化發(fā)展的威脅分析

1.缺乏特色鮮明的文化符號及衍生產(chǎn)品。

對于文化產(chǎn)業(yè)而言，除了整合旅游資源、加快景區(qū)建設(shè)之外，還需要重點打造本區(qū)域特色鮮明的文化品牌。時下，“淮南子”文化比較被眾人所熟知的便是文學(xué)經(jīng)典《淮南子》與“八公山豆腐”，但更具特色的相關(guān)文化符號及文化衍生產(chǎn)品與服務(wù)卻有待開發(fā)?！鞍斯蕉垢蹦壳耙殉蔀榛茨溪毺氐拇笮脱鐣e辦了近20年的“淮南市豆腐文化節(jié)”也取得了頗多成效，提高了知名度，但與“八公山豆腐”相關(guān)的豆制品加工業(yè)制造業(yè)卻未形成規(guī)模，豆制品大多低端化、單一化，沒有形成具有影響力的品牌集群，產(chǎn)品缺乏競爭力很容易被其他地區(qū)的豆制品所取代。

2.產(chǎn)業(yè)拓展和資源整合未形成規(guī)模效應(yīng)。

“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模效應(yīng)。“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心過多集中在旅游業(yè)，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源未得到合理有效整合?！盎茨献印蔽幕a(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)營意識和市場觀念。未能概念化經(jīng)營和市場化運作，未形成獨特的文化產(chǎn)業(yè)化范式，行業(yè)之間缺少聯(lián)系和合作。文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型經(jīng)營，規(guī)模小、效益低，缺少正規(guī)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，難以形成較大的市場網(wǎng)絡(luò)。另外，政府缺少產(chǎn)業(yè)化觀念、缺乏對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)劃，沒有充分處理好該地區(qū)其他文化資源整合協(xié)調(diào)、互補(bǔ)合作，難形成文化產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)。

三、“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的治理策略建構(gòu)

“淮南子”文化資源豐富，人文薈萃，“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)作為淮南文化產(chǎn)業(yè)的龍頭，受到政府的高度重視，雖然近些年“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)取得了一定成效，但仍存在諸多劣勢與威脅，針對“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的劣勢與威脅，提出以下治理構(gòu)想。

（一）強(qiáng)化“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化理念，樹立市場化導(dǎo)向

文化產(chǎn)業(yè)化理念是經(jīng)濟(jì)與市場全球化、現(xiàn)在化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的時代產(chǎn)物，更是城鎮(zhèn)化重要體現(xiàn)，它的強(qiáng)化需要一套應(yīng)對策略[1]120。首先“淮南子”文化發(fā)展要形成產(chǎn)業(yè)化，形成統(tǒng)一的市場網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展成一批具有規(guī)模效應(yīng)的領(lǐng)軍產(chǎn)品與服務(wù)，這一意圖的實現(xiàn)不僅需要政府統(tǒng)一規(guī)劃與布局，更需要私人或私人企業(yè)與民眾協(xié)同參與，共同探索適宜“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。其次，引進(jìn)人才、建立多領(lǐng)域多樣化文化企業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通合作，尋求規(guī)模效益，形成具有較大優(yōu)勢的文化產(chǎn)業(yè)群，培養(yǎng)一批文化項目與龍頭文化企業(yè)。再次，充分鼓勵“淮南子”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開拓商業(yè)市場，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展。最后加大建設(shè)“淮南子”相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使之作為“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的輻射帶動其他文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“淮南子”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合理快速發(fā)展。

（二）明確“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的價值定位，凸顯符號價值

“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的價值定位，不僅僅涉及其經(jīng)濟(jì)利益和市場走向，更關(guān)系其未來的生存和發(fā)展；不僅僅對淮南經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展有影響，更涉及淮南地區(qū)自信心塑造。因此必須從 “文化認(rèn)同”這一文化高度對其價值觀念和精神信仰有所引領(lǐng)，從而避免其走向文化自殘，甚至是毀滅與消亡[5]23。所以，將“淮南子”文化推向市場，先要明確“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的價值定位?！盎茨献印蔽幕Y源作為淮南城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源具有不可估量的開發(fā)價值。但在文化市場激烈競爭、同質(zhì)化突出的形勢下，“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于文學(xué)資產(chǎn)向文化產(chǎn)業(yè)化資本轉(zhuǎn)化，探索《淮南子》巨著的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會價值，歸納文化作品的經(jīng)濟(jì)理性和市場價值；文化產(chǎn)業(yè)化相關(guān)擴(kuò)張研究，“淮南子”文化產(chǎn)品與服務(wù)不僅僅是文化的需求滿足與自我實現(xiàn)，更應(yīng)該開發(fā)其相關(guān)產(chǎn)品，如淮南豆腐文化、草莓文化和“五彩”淮南文化等產(chǎn)品與服務(wù)；文化產(chǎn)業(yè)化附加值創(chuàng)造，“淮南子”文化產(chǎn)品與服務(wù)雖然豐富，但總體來說附加值不高，這就需要使這些文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)一步打造延伸，挖掘其更高的附加值；最后文化產(chǎn)業(yè)化的地方特色打造，使淮南因該文化產(chǎn)業(yè)化符號而獲得更多關(guān)注，分享其經(jīng)濟(jì)和文化收益[2]69。

（三） 細(xì)化“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的市場定位，追求規(guī)模效應(yīng)

按照業(yè)內(nèi)學(xué)術(shù)觀點，文化產(chǎn)業(yè)化就是文化市場化，是現(xiàn)代化生產(chǎn)方式在特定范圍內(nèi)的一種制度安排，更是一種物質(zhì)生產(chǎn)層面與精神消費層面在相應(yīng)領(lǐng)域的行動網(wǎng)絡(luò)的邏輯演繹[13]。那么這種市場化、制度安排和行動網(wǎng)絡(luò)邏輯演繹需要了解文化市場總量和容量，并對文化市場進(jìn)行合理定位，這也是“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化所需解決的重要問題。為此就需要政府、企業(yè)和淮南市民眾共同對“淮南子”文化市場充分調(diào)研，分析客源市場與潛在消費者，并對顧客的消費類型、層次、需求等方面進(jìn)行考察，了解消費者真實需求、把握消費者水平、消費能力。同時分析產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)劣、行業(yè)競爭對手、內(nèi)外部環(huán)境等因素，并據(jù)此進(jìn)行靈活的市場定位。切實以市場需求為導(dǎo)向研究開發(fā)特色文化產(chǎn)品，打造具有“淮南子”特色文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)價值鏈，以不斷適應(yīng)消費者多樣性、多層次的文化需要。另外，政府還應(yīng)放寬市場準(zhǔn)入，不斷擴(kuò)大市場文化產(chǎn)業(yè)份額、培育文化產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營主體，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

（四）完善“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化的人才管理，塑造專業(yè)隊伍

晏雄認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)化是文化主體共同選擇、協(xié)同治理的結(jié)果。因此，這個過程應(yīng)該是文化各主體的積極參與、協(xié)同治理、各司其職和各有所得的過程，而不僅僅是政府或投資者或者消費者一維主導(dǎo)的管制過程[6]30?；诖?，在“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化過程中，需要完善主體管理和關(guān)系協(xié)調(diào)。而完善主體管理和關(guān)系協(xié)調(diào)一定程度上就必須完善人才管理體制，強(qiáng)化“淮南子”文化產(chǎn)業(yè)化人才管理的法律體系，只有如此才可以確保文化來源地的文化主體可以從其發(fā)展中分享產(chǎn)業(yè)化收益[9]69。具體表現(xiàn)在，制定切合本地實際且具有競爭力的人才管理政策，鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作、獎勵技藝創(chuàng)新與升級、維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；建立引進(jìn)人才制度，引入藝術(shù)創(chuàng)作人才、經(jīng)營管理人才、科研人才等；完善人才開發(fā)機(jī)制，定期對文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員、經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)其相應(yīng)關(guān)系，增強(qiáng)文化主體的“文化認(rèn)同”；健全文化產(chǎn)業(yè)化人力資源管理體系，進(jìn)一步培養(yǎng)“淮南子”高端文化產(chǎn)業(yè)化人才。另外，完善人才管理的保障制度，加大相關(guān)保障的資金投入，設(shè)立專門文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和矛盾協(xié)同機(jī)關(guān)，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人才培養(yǎng)和研發(fā)基地，優(yōu)先發(fā)展高等學(xué)府并使其具有較高的教學(xué)和科研水平，從而優(yōu)化人文氛圍、提升人文影響力。

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