侯雁彬

1 秦皇島雜色蛤資源現(xiàn)狀

秦皇島市海岸線162.7 km，海岸多沙，屬沿岸型。沿海有十余條河流入海，淡水流入量大，使近海浮游生物大量繁殖，增加了水域的初級(jí)生產(chǎn)力，加之這里的海水污染程度較輕，餌料生物及底棲低質(zhì)生物的繁衍給雜色蛤資源繁殖與生長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

近幾年來，由于不斷調(diào)整作業(yè)，生產(chǎn)者捕撈的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向貝類，而貝類中又以雜色蛤?yàn)橹饕稉破贩N。由于資源的變化，制約著作業(yè)方式的變化，捕撈雜色蛤的船只網(wǎng)具大量增加，1996年投產(chǎn)船數(shù)為1 328艘，17 581 kW，捕撈總產(chǎn)量10 578 t，單船平均產(chǎn)量7.89 t，按功率平均0.6 t/kW。到2000年，捕撈雜色蛤的船只數(shù)開始下降，當(dāng)年投產(chǎn)船數(shù)為987艘，功率13 655 kW，捕撈總產(chǎn)量4 100 t，單船平均產(chǎn)量4.2 t，按功率平均0.3 t/kW。投產(chǎn)船數(shù)減少341艘，減少26%，馬力減少22%，捕撈總產(chǎn)量減少61%，單船平均產(chǎn)量減少47%，馬力平均產(chǎn)量減少50%。根據(jù)以上船只、功率、產(chǎn)量對(duì)比，充分說明該品種資源已經(jīng)衰退，保護(hù)雜色蛤資源已勢(shì)在必行。

秦皇島市的雜色蛤資源主要分布在山海關(guān)、海港、北戴河沿海一帶，1993年有部分漁民開始試生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)魚類資源狀況較好，該品種沒有受到漁民的普遍重視。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)魚類資源的逐步衰退，到1996年，該品種的利用引起了當(dāng)?shù)貪O民的普遍重視，從事雜色蛤生產(chǎn)的船只網(wǎng)具大量增加，捕撈產(chǎn)量達(dá)到自生產(chǎn)以來的最高水平。但是，由于生產(chǎn)船只的增加，卻導(dǎo)致了漁場(chǎng)面積相對(duì)狹窄，漁場(chǎng)矛盾加劇，生產(chǎn)秩序混亂，漁事糾紛不斷，損壞網(wǎng)具的現(xiàn)象普遍發(fā)生，給當(dāng)?shù)亓鞔叹W(wǎng)的生產(chǎn)造成了很大的威脅，同時(shí)資源破壞也比較嚴(yán)重，沿海經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)也遭到了相應(yīng)的破壞，如再繼續(xù)發(fā)展下去，不僅海上生產(chǎn)秩序的混亂現(xiàn)象無法扭轉(zhuǎn)，雜色蛤資源量也降到最低限度。1996年以前，秦皇島市雜色蛤資源較多，在開發(fā)利用的幾年時(shí)間里，資源雖然沒有絕跡，但捕撈總產(chǎn)量已降低了60%多。對(duì)此，1996年河北省漁政處就關(guān)于雜色蛤資源的保護(hù)和管理問題專門下發(fā)了文件，實(shí)行捕撈許可證的辦法控制生產(chǎn)船數(shù)，并限制外地漁船來秦皇島市沿海捕撈，對(duì)保護(hù)雜色蛤資源起到了一定的作用。但由于漁政管理落后于生產(chǎn)發(fā)展的需要，漁政人員的執(zhí)法地位較低，管理手段落后，生產(chǎn)者與管理者之間的矛盾激化，不服從漁政管理、甚至打罵漁政人員的事件屢有發(fā)生，漁政人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，人身安全得不到保障，以及市、縣（區(qū)）兩級(jí)漁政部門對(duì)省漁政處的文件精神沒有很好地貫徹落實(shí)，加之漁民法制觀念淡薄，認(rèn)為我不捕他捕，競(jìng)相爭(zhēng)奪資源，致使資源逐年減少。再有漁民普遍認(rèn)為生產(chǎn)雜色蛤投入少，成本回收快，把它作為發(fā)家致富的主要途徑，根本不理睬漁政管理而任意增船添網(wǎng)，濫漁濫捕。

2 秦皇島雜色蛤資源保護(hù)措施

2.1 開展資源調(diào)查，弄清底數(shù)

由當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門組織水產(chǎn)科技人員進(jìn)行雜色蛤資源調(diào)查，弄清資源的分布面積、資源現(xiàn)存量、繁殖期、年可捕撈量以及生態(tài)環(huán)境等，以便漁業(yè)行政主管部門依據(jù)調(diào)查資料確定生產(chǎn)雜色蛤的船數(shù)，并統(tǒng)一網(wǎng)具規(guī)格，確定劃分繁殖保護(hù)區(qū)。

2.2 調(diào)整捕撈強(qiáng)度，壓縮捕撈船只

近幾年捕撈強(qiáng)度雖然有所下降，但捕撈能力仍超過了資源的再造量。目前，繼續(xù)降低捕撈強(qiáng)度已成為關(guān)鍵，要采取行政措施，對(duì)雜色蛤資源的開發(fā)利用應(yīng)在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地安排捕撈船只，辦理捕撈證，解決好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，或引導(dǎo)漁民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和漁區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)業(yè)，開拓新的生產(chǎn)領(lǐng)域。

2.3 限定捕撈規(guī)格

漁民為了提高產(chǎn)量多賺錢，耙齒間距縮小，網(wǎng)兜的網(wǎng)目加密。1996年以前捕撈規(guī)格在殼高2.5 cm以上占80%多，而以后捕撈規(guī)格逐年縮小，殼高2.5 cm以上的幾乎不見，多都在殼高1.5 cm以下。因此有必要統(tǒng)一網(wǎng)具規(guī)格、網(wǎng)目尺寸，捕撈規(guī)格應(yīng)以達(dá)到性成熟為原則，對(duì)不合格的漁具應(yīng)限制其生產(chǎn)。

2.4 輪捕輪放

采取停捕兩三年的方法；或采取劃區(qū)的辦法，實(shí)行輪捕輪養(yǎng)，使雜色蛤資源有一個(gè)休養(yǎng)生息的階段。

2.5 加強(qiáng)漁政管理

進(jìn)一步加強(qiáng)漁政管理，完善管理手段，打擊違法捕撈漁船。

（收稿日期：2016-08-22）